ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2025-2029 ГОДЫ
Жана тилекский сельский округ
(название города районного значения, села, поселка, сельского округа)
Урджарский район, область Абай
(название района и области)
І. Введение
Общая характеристика
|
Название программы |
План социально-экономического развития на 2025-2029 годы по Жана тилекскому сельскому округу, Урджарского района , области Абай.
|
|
Цель и задачи программы
|
Основная цель План социально-экономического развития – улучшение условий жизни сельских жителей путем развития экономики села, привлечения инвестиций и создания условий для развития малого бизнеса, сельского хозяйства, создания новых рабочих мест, а также повышения само занятости населения. Для достижения этой цели предусмотрены следующие стратегические задачи: 1. Развитие сельского хозяйства; 2. Привлечение инвестиций (за счет спонсорских средств); 3.Развитие инфраструктуры; 4.Капитальный ремонт социальных объектов; 5. Ремонт внутри поселковых дорог, освещение улиц; 6. Сокращение миграции населения села, стабилизация численности населения; 7. Развитие частного бизнеса путем участия в государственных программах
|
|
Основные характеристики города районного значения, села, поселка, сельского округа
|
* В состав сельского округа входит 2 населенных пункта Жана тилек и Тасарык. Жана тилекский сельский округ был образован в 1923 году, его центром является село Жана тилек. Общая площадь территории округа и сельскохозяйственных угодий составляет 73578 гектаров. * Численность населения – 1517 человек; количество дворов – 481. * Собрание местного сообщества было создано в 2021 году, срок их полномочий – 4 года. * Членов собрания местного сообщества – 7 человек. В целях реализации пункта 4 статьи 109-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, а также статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» проводятся собрания представителей местного сообщества. Программа развития местного сообщества призвана обеспечить благоприятные условия для проживающего в нем населения и жителей. |
ІІ. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
2.1 Общая информация
Жана тилекский сельский округ расположен в 36 км к юго-западу от районного центра села Урджар, в 498 км от областного центра. По административно-территориальному делению в Жана тилекском сельском округе имеется 2 населенных пункта. Административный центр – село Жана тилек. На территории округа населению оказывают услуги 1 сельская врачебная амбулатория, 1 Медицинский пункт, 1 КГУ «СШ им.Ауэзова», 1 КГУ «Тасарыкская основная школа» 1 мечеть, 1 катымхана 6 объекта частного предпринимательства.
Численность населения – 1517 человек. Этнический состав населения: казахи – 1504 человек (0,99%), русские – 8 человека (0,5%), другие национальности – 5 человек (0,3%). Численность экономически активного населения составляет 862 человек. Пенсионеры по возрасту – 106, инвалиды 1, 2, 3 групп – 23, в том числе дети-инвалиды до 16 лет – 5, многодетные матери – 23, «Алтын алка» – 9, «Кумис алка» – 17, получатели специальной социальной помощи –11, численность безработных, зарегистрированных в органах занятости в 2024 году – 35.
Сельское хозяйство
Жана тилекский сельский округ специализируется на развитом растениеводстве и животноводстве. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств в округе составляет 124, в том числе с пашней — 96, животноводческими — 3, количество индивидуальных предпринимателей — 25.
Жана тилекский сельский округ Общая площадь земель района составляет 73578 га. В том числе общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 22187,4 га, пашня –11295 га., из них орошаемые земли – 1610 га, естественные сенокосы – 225,4 га, пастбища – 9057,09 га, зерновые посеяны на площади – 11295 га.
От площади обрабатываемых земель Объем возделываемых сельскохозяйственных культур составил 18 тонн/га.
Общее количество домохозяйств составляет 481, из которых около 68% семей выращивают собственные овощи и фрукты, а 151 домохозяйства разводят скот. Согласно статистическим данным, общая численность скота в сельской местности и фермерских хозяйствах по состоянию на 1 января 2025 года составляет: крупный рогатый скот (1626 голов) составляет 97%, мелкий рогатый скот (2400) – 89%, лошади (615) – 81%, птица (5111) – 82%яйцо(664,1)тысяча штук.
По итогам 2024 года объем производства продукции сельского хозяйства составил: мяса – 260,2 тонны (95%), молоко – 870,8 тонны (89%).
Для развития малого бизнеса создано 6 хозяйствующих субъектов, а именно 6 магазинов.
По округу сформированы следующие виды отар и табунов:
* 1 табуна крупного рогатого скота (дойные коровы) возле населенного пункта;
* 3 отары мелкого рогатого скота (овцы и козы) возле населенного пункта;
* 2 табуна крупного рогатого скота (молодняк, молодняк) на пастбищном участке;
* 2 отара мелкого рогатого скота на пастбищном участке;
* 1 табун лошадей на пастбищном участке.
Факторами, ограничивающими дальнейшее развитие сельского хозяйства и экономики сельского округа в целом, являются:
* Низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию.
* Проблемы с доступом к финансированию (кредитам) из-за отсутствия залога.
* Нехватка квалифицированных специалистов (агрономов, гидротехников, ветеринаров).
* Низкая заработная плата, фактор, не привлекающий молодежь в сельскохозяйственную отрасль.
* Отсутствие сельскохозяйственных потребительских и снабженческо-сбытовых кооперативов.
* Слабая материально-техническая база личных подсобных хозяйств.
* Недостаточное развитие инженерной инфраструктуры.
* Вопросы землепользования.
Перспективы развития экономики сельского округа
* Животноводство мясного направления.
* Переработка животноводческой продукции.
* Развитие садоводства и организация переработки садоводческой продукции.
* Организация инфраструктуры хранения, в частности овощехранилищ, что позволит реализовывать продукцию круглогодично, а также будет способствовать удержанию цен и планированию продукции.
* Организация ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции.
* Растениеводство: овощно-бахчевые культуры.
* Организация производства кормов.
* Увеличение предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.
* Привлечение специалистов в аграрно-производственные комплексы, профессиональные школы и поощрение труда работников.
* Содействие выходу на рынки других областей Республики Казахстан.
SWOT-анализ
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
В сельском округе производится качественная продукция. Благоприятные природные условия района (пашня, пастбища, сенокосы). Многоотраслевое сельское хозяйство (овощеводство и зерноводство). Экологически чистый продукт. Приоритеты во всех областях сельского хозяйства. Низкая стоимость ручного труда. Достаточный уровень инфраструктуры. Близкое расположение к районному центру. |
Отсутствие каналов передачи. Нехватка профессионалов. высокие затраты на продажу сырья. Отсутствие логистики по сбыту сырья и доставке оборудования затрудняет реализацию непереработанной продукции. Отсутствие ассоциаций производителей при реализации продукции; -Низкая оценка (Недвижимости) залогового обеспечения банками второго уравня в целях кредитования. Малый и средний бизнес недостаточно развит и недостаточно диверсифицирован (недостаточно развита сфера услуг). * Удаленность от областных центров и крупных городов. |
|
Функции |
Опасности |
|
Обновление сельскохозяйственной техники за счет государственных програм. Наличие программ для поддержки и развития сельского хозяйства и малого бизнеса. |
Недостаток финансирования сельскохозяйственной инфраструктуры. Нехватка специалистов в агропромышленном комплексе. |
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Количество фермерских хозяйств в округе составляет 124, в том числе 96 фермерских хозяйства с пашней, 3 в животноводческой отрасли и 25 индивидуальных предпринимателей.
1 – откормом скота, 3 человек – выпасом частных табунов, а также функционируют 6 магазина, занимающиеся продажей товаров первой необходимости. Торговые точки полностью удовлетворяют спрос населения на продукты питания и бытовые товары
ИНФРАСТРУКТУРА
В рамках реализации бюджетных программ и за счет социальной ответственности бизнеса на территории села ведутся работы по благоустройству, в том числе по зимнему и летнему содержанию дорог.
* По проблеме зимних дорог крестьянское хозяйство «Қоңырбай» своевременно очищало от снега 3,0 км дороги от республиканской трассы до села Жана тилек, Тасарык и внутри поселковые улицы.
* В сфере почтовой связи из районного центра 4 раза в неделю доставляются газеты и журналы, а также согласно установленному графику своевременно выдаются пенсии и различные пособия получателям.
* По электроснабжению серьезных проблем нет. Электроснабжение обеспечивает АО «ОЭСК». Жилые дома на 100% электрифицированы. В двух деревнях сельского округа 24 улицы, из них 11 улиц освещены, освещенность всех улиц составляет 45%.
Жители сельского округа пользуются системой отопления с печью, централизованного и газового отопления нет. Небольшие котлы используются в учебном заведении.
* Связь и интернет: В селе Жана тилек есть цифровой телефонной станции. Установлена сеть связи «ТЕЛЕ-2», сеть связи «Билайн» и «Актив». Сеть 4G-интернета полностью покрывает село Жана тилек и Тасарык. Интернет-система работает нормально. Также установлено спутниковое телевидение OTAU-TV.
Установлена специальная оптоволоконная сеть Интернета, состояние сети мобильной связи удовлетворительное
* Доступность транспортного сообщения: село Жана тилек и Тасарык расположено вдоль республиканской трассы «Бахты-Таскескен». Жителям села удобно добираться до районного и областного центров.
* Водоснабжение: централизованная система питьевого водоснабжения была создана в 2007 году. В сельском округе села Жана тилек и Тасарык обеспеченый качественной питьевой водой.
ОБРАЗОВАНИЕ
КГУ «СШ им Ауэзова» функционирует в селе Жана тилек. Общее количество детей –163, количество педагогов – 31, количество воспитателей-4 из них 28 имеют высшее образование, 7 – среднее специальное образование, количество учащихся в 1-11 классах в 2024-2025 учебном году – 163, в предшкольной подготовительной группе – 19 детей, в школе-детском саду нет, 2 мини-центр на полный день –21/23.
В школе есть столовая. Количество учащихся, обеспеченных горячим питанием: В 2024-2025 учебном году бесплатное питание получают 103 детей. На сегодняшний день очное образование осуществляется с 1 по 11 класс.
КГУ «Тасарыкская основная школа» функционирует в селе Тасарык. Общее количество детей –36, количество педагогов – 15, количество воспитателей-1,из них 12 имеют высшее образование, 3 – среднее специальное образование, количество учащихся в 1-11 классах в 2024-2025 учебном году – 36, в предшкольной подготовительной группе – 5 детей, в школе-детском сад нет, мини-центре на полный день– 7.
Подвоз горячей еды. Количество учащихся, обеспеченных горячим питанием: В 2024-2025 учебном году бесплатное питание получают 30 детей. На сегодняшний день очное образование осуществляется с 1 по 9 класс.
Две школы отапливаются в отопительный сезон с помощью отопительных «Котлов».
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
На территории сельского округа функционируют 1 врачебная амбулатория, 1 медицинский пункт, оказывающие медицинские услуги населению. В сфере здравоохранения в районе работают 5 средних медицинских работников, систематически проводятся мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний. Жители села проходят флюорографическое обследование, а лица с артериальным давлением, бронхиальной астмой, язвой желудка обеспечиваются бесплатными лекарствами.
ЗАНЯТОСТЬ
Уровень безработицы в сельском округе низкий, численность официально зарегистрированных безработных в 2024 году составила 35 человека. Общая численность экономически активного населения сельского округа составляет 862 человек, в том числе индивидуальных предпринимателей 25 и руководителей фермерских хозяйств – 124 человека, численность работающих по найму по различным профессиям – 573 человек, численность самозанятых, получающих доходы – 862 человек. Около 10% населения сельского округа работает в районных и областных центрах. Трудоустройство в сельском округе осуществляется согласно дорожной карте занятости, а также через районный центр «МАНСАП», который оказывает содействие безработным в трудоустройстве и приобретении новой профессии за счет бюджетных средств.
Для поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности назначен местный инспектор полиции.
Администрация предоставляет 4 государственные услуги.
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ НА СЕЛЕ
Общественно-политическая ситуация на селе стабильная и предсказуемая, признаков дестабилизации политической обстановки не наблюдается. Общественное настроение, связанное с финансовой и экономической стабильностью в регионе, спокойное, акции протеста не зарегистрированы. Аппаратом акима округа постоянно проводится мониторинг религиозной обстановки. Религиозная обстановка стабильная, система отопления мечети функционирует в штатном режиме. На территории округа расположен 1 местный полицейский участок. Сотрудники районного отдела внутренних дел проводят совещания с целью предупреждения правонарушений. Совместно с педагогическим коллективом школы регулярно проводятся проверки семей трудных детей.
БЮДЖЕТ СЕЛЬСКОГО ОКРУГА
На 2025 год по детальному плану Жана тилекского сельского округа запланировано финансирование в размере 189 702,0 тыс. тенге, согласно штатному расписанию работают 5 единиц специалистов и 4 единицы технического персонала.
План поступлений – 10 990,0 тыс. тенге, в том числе:
* Индивидуальный подоходный налог – 2 688,0 тыс. тенге
* Налог на имущество – 294,0 тыс. тенге
* Земельный налог – 72,0 тыс. тенге
* Налог на транспортные средства с физических лиц – 3 058,0 тыс. тенге
* Единый земельный налог – 4 794,0 тыс. тенге
Трансферты из вышестоящих органов государственного управления – 178 712,0 тыс. тенге.
Свободный остаток бюджетных средств – 5 991,0 тыс. тенге.
- Факторами, ограничивающими дальнейшее развитие сельского хозяйства и экономики сельского округа в целом, являются:
* Низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию.
* Проблемы с доступом к финансированию (кредитам) из-за отсутствия залога.
* Нехватка квалифицированных специалистов (агрономов, гидротехников, ветеринаров).
* Низкая заработная плата, фактор, не привлекающий молодежь в сельскохозяйственную отрасль.
* Отсутствие сельскохозяйственных потребительских и снабженческо-сбытовых кооперативов.
* Слабая материально-техническая база личных подсобных хозяйств.
* Недостаточное развитие инженерной инфраструктуры.
* Вопросы землепользования.
- Перспективы развития экономики сельского округа
* Животноводство мясного направления.
* Переработка животноводческой продукции.
* Развитие садоводства и организация переработки садоводческой продукции.
* Организация инфраструктуры хранения, в частности овощехранилищ, что позволит реализовывать продукцию круглогодично, а также будет способствовать удержанию цен и планированию продукции.
* Организация ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции.
* Растениеводство: овощно-бахчевые культуры.
* Организация производства кормов.
* Увеличение предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.
* Привлечение специалистов в аграрно-производственные комплексы, профессиональные школы и поощрение труда работников.
* Содействие выходу на рынки других областей Республики Казахстан.
III.План социально экономического развития.
|
№ |
Название мероприятий |
Конечный результат |
Обьем финансирования (млн. тг) |
Сроки реализаций |
Источник финансирования |
||||||||||||||
|
2025 г |
2026 г |
2027 г |
2028 г |
2029 г |
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||||||||
|
I. Агропромышленный комплекс |
|||||||||||||||||||
|
1 |
Обновление парка сельскохозяйственной техники и закупка оборудования |
2025-2029 гг |
1 325 |
245 |
255,0 |
265,0 |
275,0 |
285,0 |
За счет областных средств |
||||||||||
|
2 |
Развитие рыбаловства |
2029 год |
20,0 |
|
|
|
|
20,0 |
За счет личных средств |
||||||||||
|
3 |
Строительство откорм площадки для крупно рогатого скота |
2027-2029 гг |
20,5 |
|
|
6,0 |
4,5 |
10,0 |
Ауыл Аманаты |
||||||||||
|
4 |
Пчеловодство Переработка меда |
2028-2029 гг |
10,0 |
|
|
|
5,0 |
5,0 |
Ауыл Аманаты
|
||||||||||
|
5 |
Строительство скотомогильника в селе Жана тилек |
2027год |
40,0 |
|
|
40,0 |
|
|
За счет средств районного бюджета |
||||||||||
|
II. Развитие малого бизнеса
|
|||||||||||||||||||
|
1 |
Строительство убойного пункта. |
2027 год |
42,0 |
|
|
42,0 |
|
|
За счет собственных и кредитных средств. |
||||||||||
|
2 |
Строительство общественной бани |
2028 год |
25,0 |
|
|
|
25,0 |
|
За счет собственных средств. |
||||||||||
|
3 |
Строительство цеха по производству подсолнечного масла
|
2028 год |
15,0 |
|
|
|
15,0 |
|
Ауыл Аманаты
|
||||||||||
|
III. Спорт и Культура
|
|||||||||||||||||||
|
|
Строительство административного здания и сельского клуба в селе Жана тилек |
2028-2029гг |
915,0 |
|
|
|
15,0 |
900,0 |
За счет областного бюджета |
||||||||||
|
|
Строительство спортивного модуля в селе Жана тилек
|
2028г |
710,0 |
|
|
|
710,0 |
|
За счет средств районного бюджета |
||||||||||
|
IV. По программе «Благоустройство» |
|||||||||||||||||||
|
1 |
Строительство раскола скота в селе Жана тилек |
2025 год |
3,0 |
3,0 |
|
|
|
|
За счет средств районного бюджета |
||||||||||
|
2 |
Устроиство мини-футбольного поля в селе Тасарык |
2025 год |
15,7 |
15,7 |
|
|
|
|
За счет средств районного бюджета
|
||||||||||
|
V.Отдел образавание |
|||||||||||||||||||
|
|
Ремонт тепло трассы здания средней школы имени Ауэзова. |
2026год
|
7,7
|
|
7,7
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
Текущий ремонт зданий Тасарыкской ОШ |
2025год |
11,7 |
11,7 |
|
|
|
|
За счет средств местного бюджета |
||||||||||
|
|
Замена ограждения Тасарыкской ОШ |
2027 год |
12,0 |
|
|
12,0 |
|
|
За счет средств местного бюджета
|
||||||||||
|
|
Замена котла в Тасарыкской ОШ |
2026 год |
3,0 |
|
3,0 |
|
|
|
За счет средств местного бюджета |
||||||||||
|
VI .Дорожная инфраструктура |
|||||||||||||||||||
|
1 |
Средний ремонт улиц в селе Жана тилек. |
2025 год |
136,0 |
136,0 |
|
|
|
|
За счет областного бюджета |
||||||||||
|
|
Установка дорожных знаков по округу в соответствии со специальными стандартами и правилами. |
2025 год |
1,3 |
1,3 |
|
|
|
|
За счет средств районного бюджета
|
||||||||||
|
|
Бюджет |
2025-2029 гг |
Обьем финансирования (млн. тг) |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|
||||||||||
|
|
За счет Республиканского бюджета |
2025-2029 гг |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
За счет областного бюджета |
2025-2029 гг |
2054,4 |
264,4 |
255,0 |
265,0 |
985,0 |
285,0 |
|
||||||||||
|
|
За счет районного бюджета |
2025-2029 гг |
1 111,0 |
156,0 |
|
40,0 |
15,0 |
900 |
|
||||||||||
|
|
Из средств полученных в долг (заемных) |
2025-2029 гг |
55,5 |
|
|
16,0 |
24,5 |
15,0 |
|
||||||||||
|
|
За счет личных средств |
2025-2029 гг |
77,0 |
|
|
32,0 |
25,0 |
20,0 |
|
||||||||||
|
|
За счет спонсорских средств |
2025-2029 гг |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
За счет национального фонда |
2025-2029 гг |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
За счет средств местного бюджета |
2026-2027 гг |
15 |
|
3 |
12 |
|
|
|
||||||||||
|
|
ВСЕГО |
2025-2029 гг |
3 312,9 |
420,4 |
258,0 |
365,0 |
1049,5 |
1220,0 |
|
||||||||||
Согласовано:
Руководитель отдела экономики и финансов
Урджарского района Н. Чакинов
Руководитель отдела
Предпринимательства и сельского хозяйства Е. Болатов
Руководитель отдела земельных отношений Р. Исаев
Руководитель отдела
Жилищно-коммунального хозяйства,
Пассажирского транспорта и
автомобильных дорог М. Еженхан
Руководитель отдела строительство,
архитектура и радостроительства С.Маусымбаев
И.о Руководитель отдела занятости и
социальных программ С. Адильжанов
Руководитель отдела культуры и
развития языков Ж.Андасова
Руководитель отдела оброзования Е.Шакеев