Положение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Приложение №2 к постановлению администрации Урджарского района от «_» _______ 2023 года №__

 

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Урджарского района

 

Глава 1. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Уржарского района (далее — Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в области предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, их безнадзорности и беспризорности, а также защиты их прав и законных интересов.
2. Районная Комиссия создается при соответствующем органе местного исполнительного управления (администрации).
3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря. Секретарь работает в аппарате местного исполнительного органа (администрации) на штатной должности.
4. В состав Комиссии входят депутаты соответствующих местных представительных органов, представители органов внутренних дел, образования, культуры, здравоохранения, юстиции, уполномоченного органа по вопросам занятости, опеки и попечительства, а также представители общественных и других организаций, заинтересованных в предотвращении правонарушений среди несовершеннолетних, их безнадзорности и беспризорности.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О правах ребенка», Закона Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предотвращении их безнадзорности и беспризорности», настоящего Положения, а также других нормативных правовых актов Республики Казахстан и международных договоров Республики Казахстан.
6. Комиссия в своей деятельности подотчетна местному исполнительному органу и находится под контролем высшестоящей Комиссии по делам несовершеннолетних, предоставляя ей отчетность.

 

Глава 2. Основные функции Комиссии

7. В рамках своей компетенции Комиссия:

осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих правонарушениям среди несовершеннолетних, предупреждению их безнадзорности и беспризорности, защите несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения, а также от антиобщественных действий среди несовершеннолетних;

разрабатывает программы и методические рекомендации, направленные на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними, а также их социальной реабилитации;

участвует в обеспечении контроля за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в организациях, выполняющих функции защиты прав ребенка;

исследует состояние правонарушений среди несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности детей, а также насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними, организует социологические исследования по этим вопросам;

содействует развитию сети организаций, осуществляющих функции защиты прав детей, и обеспечивает мониторинг их деятельности;

собирает и распространяет положительный опыт работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними, а также оказывает методическую и практическую помощь;

слушает отчеты руководителей заинтересованных государственных органов о проведенной ими работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними, защите и восстановлению их прав и законных интересов, а также организует обмен информацией по ключевым вопросам, в которых они осуществляют руководство;

участвует в подготовке материалов в суд по вопросам направления несовершеннолетних в специальные образовательные учреждения и учреждения с особыми условиями содержания;

координирует деятельность заинтересованных органов по трудоустройству и размещению несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы или вернувшихся из специальных образовательных учреждений и учреждений с особыми условиями содержания, а также по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в сложных жизненных ситуациях;

организует публикацию в средствах массовой информации о проведенной работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними;

осуществляет мониторинг деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

координирует деятельность нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.Основные функции Комиссии:

Оказывать помощь в осуществлении и защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

Постоянно информировать заинтересованные государственные органы и организации о состоянии работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, их безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий, а также о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;

Выявлять несовершеннолетних, находящихся в опасных для жизни и здоровья ситуациях, и организовывать меры социальной реабилитации, а также работу по выявлению родителей или других законных представителей, которые не исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних или оказывают на них негативное влияние, ведут к жестокому обращению с ними;

Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или других законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

Обращаться в суд для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в установленном порядке;

Вносить предложения органам опеки и попечительства по поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в государственной помощи и находящихся в трудных жизненных ситуациях;

Осуществлять меры по защите несовершеннолетних от физического и психического насилия, всех форм преступной дискриминации, сексуальной эксплуатации и других видов эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в антиобщественные действия;

Рассматривать материалы по фактам совершения несовершеннолетними преступлений, связанных с уголовной ответственностью, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

Собирать и распространять положительный опыт работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, их безнадзорности и беспризорности, а также работой средних учреждений для содержания несовершеннолетних, предоставляя им методическую и практическую помощь;

Предоставлять информацию органам, занимающимся воспитанием и обучением несовершеннолетних, о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, которые освобождены из учреждений среднего уровня безопасности, специализированных образовательных учреждений или учреждений с особыми условиями содержания, привлечены к административной ответственности, или нуждаются в помощи и контроле со стороны образовательных учреждений;

Направлять несовершеннолетних, употребляющих алкоголь, наркотики, психотропные или наркотические вещества, в медицинские учреждения для прохождения лечения и реабилитации с согласия их родителей;

Рассматривать рекомендации образовательных учреждений относительно несовершеннолетних, которые долгое время не посещают учебные заведения;

Принимать меры воздействия в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящими Положениями в случаях, предусмотренных законодательством, для несовершеннолетних и их родителей или других законных представителей;

Совместно с администрацией специализированных образовательных учреждений или учреждений с особыми условиями содержания готовить рекомендации в суд по вопросам досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в таких учреждениях или продления срока его пребывания, а также перевода его в другое специализированное учреждение по заявлению несовершеннолетнего или его законного представителя;

Участвовать в судебных заседаниях в качестве представителя прав несовершеннолетнего, рассматривать вопросы условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания на менее строгую форму наказания;

В порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, проверять условия пребывания несовершеннолетних в образовательных и культурных учреждениях, центрах адаптации несовершеннолетних, центрах поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, учреждениях среднего уровня безопасности для несовершеннолетних, специализированных образовательных учреждениях и учреждениях с особыми условиями содержания, а также вносить предложения по устранению нарушений, связанных с условиями содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних;

Изучать состояние воспитательной, правовой, образовательной и оздоровительной работы с несовершеннолетними в образовательных учреждениях, независимо от формы собственности;

Содействовать несовершеннолетним в получении бесплатного начального, основного общего и среднего общего образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также в получении бесплатного технического и профессионального образования, среднего образования после основного общего образования и высшего образования на конкурсной основе;

Содействовать несовершеннолетним в получении гарантированной государственной помощи;

Содействовать несовершеннолетним в получении минимальных социальных стандартов;

Содействовать обеспечению прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и свободное время;

Участвовать в формировании социальной инфраструктуры для несовершеннолетних;

Координировать трудоустройство и обеспечение жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке;

Содействовать осуществлению прав несовершеннолетних на проживание и воспитание в семье;

Оказывать помощь несовершеннолетним, пострадавшим от преступных деяний, насилия или других незаконных действий, а также предоставлять необходимую помощь для их восстановления здоровья и социальной адаптации.

Если вам нужно продолжить перевод, уточнить что-то или перевести другие части, сообщите!

 

 

Глава 3. Меры, принимаемые Комиссией

9. Меры, принимаемые Комиссией по размещению несовершеннолетних:
10. Совместно с другими органами, ответственными за воспитание и обучение несовершеннолетних, предотвращение их преступлений, правонарушений и беспризорности, а также за обеспечение их безопасности и здоровья, Комиссия выявляет несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, не посещающих учебные заведения в течение длительного времени, нуждающихся в государственной помощи, ведет их учет, принимает решения о размещении этих несовершеннолетних и контролирует выполнение принятых решений;
11. Решение о размещении несовершеннолетнего направляется в органы образования, внутренних дел, здравоохранения, а также в уполномоченный орган по вопросам трудоустройства, которые обязаны в течение двух недель информировать Комиссию о принятых мерах;
12. В случаях, когда несовершеннолетний не может или не должен вернуться в место своего прежнего проживания после пребывания в специализированных учебных учреждениях, учреждениях с особым режимом содержания, воспитательных колониях или учреждениях с охраной средней степени, или если поведение несовершеннолетнего требует другого подхода, Комиссия, принимая во внимание его интересы, организует его размещение в учебные заведения или трудоустройство, а также оказывает помощь в создании условий для проживания. Комиссия рассматривает этот вопрос в течение 10 календарных дней с момента получения письменного обращения несовершеннолетнего и обоснованного заключения соответствующего учреждения. В необходимых случаях для установления опеки или попечительства Комиссия обращается в соответствующий орган опеки и попечительства.
13. Меры воздействия, применяемые Комиссией к несовершеннолетним.

Когда суд рассматривает дела о правонарушениях или преступных действиях несовершеннолетних до достижения ими возраста, с которого наступает уголовная ответственность, Комиссия учитывает возраст несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, другие особенности личности, его социальное положение и поведение, роль и влияние старших, а также, помимо мер, предусмотренных административным законодательством, может обратиться в суд с ходатайством о направлении несовершеннолетнего в специализированные учебные заведения или учреждения с особыми условиями содержания.

12. Меры воздействия, применяемые Комиссией к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних.

Комиссия может применить следующие меры воздействия к родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего, которые не выполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей или наносят ущерб их физическому и духовному развитию:

• подать в суд заявление о возмещении ущерба, причиненного несовершеннолетнему;
• в случае, если жизни или здоровью несовершеннолетнего угрожает непосредственная опасность, обратиться в суд с ходатайством о немедленном изъятии несовершеннолетнего из семьи или от другого законного представителя, а также об отстранении опекуна или попечителя от выполнения своих обязанностей;
• обратиться в суд с просьбой о лишении или ограничении родительских прав или применении других мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, в течение 15 рабочих дней.

Глава 4. Порядок рассмотрения материалов Комиссией

1. Комиссия рассматривает материалы относительно несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей:

• по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
• по собственной инициативе;
• на основании информации от граждан;
• по предложениям образовательных учреждений и других органов и организаций, независимо от их организационно-правовой формы;
• по материалам внутренних органов или прокуратуры относительно правонарушений несовершеннолетнего, совершенных до достижения им возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Комиссия рассматривает материалы в соответствии с настоящими Положением и правовыми актами Республики Казахстан.

2. Подготовка заседаний Комиссии.

Для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения поступивших материалов председатель Комиссии или его заместитель по поручению председателя предварительно изучает материалы. В процессе предварительного изучения он определяет:

• относится ли данный материал к компетенции Комиссии;
• круг лиц, которых необходимо вызвать на заседание Комиссии;
• необходимость проведения дополнительных проверок или запроса дополнительных материалов для правильного и своевременного рассмотрения материалов.

3. Обеспечение явки участников заседания Комиссии.

Если несовершеннолетний уклоняется от явки на заседание Комиссии, ответственность за его явку возлагается на его родителей или иных законных представителей, а также на руководство образовательных учреждений, где он находится. В случае неоправданного неявки на заседание, родители или законные представители могут быть привлечены к ответственности.

4. Порядок проведения заседаний Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, и обычно являются открытыми. В случае необходимости, для обеспечения конфиденциальности, Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

5. Постановление Комиссии.

Комиссия принимает постановления по рассмотренным материалам, в которых отражаются решения о размещении несовершеннолетнего, применении мер воздействия, а также передаче информации в органы внутренних дел, если имеется информация о совершении преступления.

6. Рекомендации Комиссии.

Если в ходе рассмотрения материалов Комиссия выявляет причины, способствующие правонарушениям, преступлениям или другим противоправным действиям несовершеннолетних, она может внести предложения в государственные и местные органы управления для устранения этих причин.

7. Протокол заседания Комиссии.

На заседании Комиссии ведется протокол, в который вносятся сведения о составе Комиссии, дате и месте заседания, рассмотренных материалах, участниках заседания, а также принятом решении или рекомендации.

8. Учет и хранение дел.

Комиссия организует учет и хранение всех дел, рассмотренных на заседаниях, для дальнейшего анализа причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних.

9. Жалобы на постановления и рекомендации Комиссии.

Постановления или рекомендации Комиссии могут быть обжалованы в суде или в вышестоящей Комиссии.

Глава 5. Материально-техническое обеспечение Комиссии

1. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на аппарат акима.

Этот текст является переводом на русский язык. Если у вас есть дополнительные вопросы или требуется уточнение, не стесняйтесь обращаться!

 

 

 

 

Дата публикации

08 апреля 2025