23 декабря 2022 года.
Аналитическая справка по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков деятельности ГУ «Аппарат акима Бестерекского сельского округа Урджарского района области Абай»
с. Бестерек. 23 декабря 2022 года.
Полное наименование объекта внутреннего анализа: «Аппарат акима Бестерекского сельского округа Урджарского района области Абай» (Далее-государственное учреждение).
Основание проведения внутреннего анализа:
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и во исполнения пункта 116 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» создана рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков № 21 от 27 августа 2022 года в следующем составе:
Саганаев Данияр Бейсембембаевич – руководитель рабочей группы, и.о. акима Бестерекского сельского округа;
Қалелов Темірлан Шалқарұлы - член рабочей группы, главный специалист;
Турганбаев Есен Асенович – член рабочей группы, главный специалист.
Мусаканова Жулдуз Жумашевна – член рабочей группы, главный специалист.
Период проведения анализа: с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.
Анализируемый период: 12 месяцев 2022 года.
В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года и методическим рекомендациям по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденные Председателем Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции 27 августа 2022 года рабочей группой, созданной распоряжением акима Бестерекского сельского округа Урджарского района, проведена работа по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата.
Предметом проведения внутреннего анализа коррупционных рисков является выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность всех сфер деятельности ГУ «Аппарат акима Бестерекского сельского округа Урджарского района области Абай» и выявление коррупционных рисков в сфере принятия нормативно-правовых актов, исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета, оказания государственных услуг, обращений, по вопросам управления персоналом, урегулирования конфликта интересов.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился путем обобщения, анализа и обобщения информации, а также обобщения, анализа и оценки результатов ранее проведенных проверок государственными органами, полученных из правовой статистики, обращений физических и юридических лиц и иной не ограниченной законом информации. Внутренний анализ коррупционных рисков сформирован по итогам 2022 года.
В период с 23 декабря по 31 декабря 2022 года рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности ГУ «Аппарат акима Бестерекского сельского округа Урджарского района области Абай»
Государственное учреждение является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности акима Бестерекского сельского округа.
Государственное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением, утвержденным постановлением акимата Урджарского района от 29 марта 2022 года № 133.
Государственное учреждение является юридическим лицом, обеспечивающим деятельность акима Бестерекского сельского округа, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
В ходе проверки выявлено государственным учреждением «Аппарат акима Бестерекского сельского округа Урджарского района области Абай» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые решениями и распоряжениями акима Бестерекского сельского округа, и другими актами, предусмотренными законодательством РК. За 12 месяцев 2022 года принято 20 решений и 64 распоряжений (40 – по основной деятельности, 24 –по личному составу).
В государственном учреждении коррупционных рисков, а также дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность учреждения - не выявлено.
Выявление коррупционных рисков по линии управление персоналом.
Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.
За проверяемый период:
Штатная численность составляет 10 единиц, в том числе государственных служащих-6, принятых на договорной основе – 4, на период анализа вакансии нет. Уволенных по отрицательным мотивам нет.
Чистой сменяемости -0%.
Имеются основные документы, регулирующие внутренней распорядок работы, квалификационные требования к должностям, должностные инструкции.
Жалобы по кадровым вопросам за текущий период не поступали.
Урегулирование конфликта интересов.
В ходе проведения анализа случаев конфликта интересов не выявлено, аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем государственного учреждения не имеется. Совместнойслужбы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не имеется.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:
Государственные услуги оказывается всоответствии с действующим Реестром государственных услуг, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития РК от 31 января 2020 года № 39/НҚ
Государственное учреждение оказывает восемь видов государственных услуг:
направления в детские дошкольные организации - услуг оказано не было.
организациям и обратно домой детям, проживающим в отдаленных сельских пунктах-услуги нет.
к получателям адресной социальной помощи – услуг оказано не было.
4.Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка- услуг оказано не было
5.Представление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта - услуг оказано не было
6.Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведение торгов (конкурсов, аукционов) – услуг оказано не было.
7.Постановка на очередь на получение земельного участка - услуг оказано не было.
8.Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку - услуг оказано не было.
Жалоб в сфере оказания государственных услуг Аппарат акима Бестерекского сельского округа не поступало. Обоснованных отказов в оказании государственных услуг не составлялись.
В положении аппарата, утвержденного постановлением акимата Урджарского района от 29марта 2022 года № 133 указана функция по оказанию государственных услуг.
В должностной инструкции главного специалиста государственного учреждения «Аппарат акима Бестерекского сельского округа Урджарского района области Абай» указана функция по оказанию государственных услуг.
Согласно пп.6) п.2 статьи 5 Закона РК «О государственных услугах» услугодатели обязаны повышать квалификацию работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучать навыкам общения с инвалидами. Действующие сертификаты о повышении квалификации в сфере оказания государственных услуг отсутствуют у акима Бестерекского сельского округа.
При входе в здание имеется и функционируют кнопка вызова.
В здании размещен информационный стенд, на котором размещены действующие стандарты государственных услуг. Стенд с действующими стандартами государственных услуг находится в общедоступном месте для населения. Имеется уголок самообслуживания «е-gov» для населения.
Государственные закупки товаров, работ и услуг осуществляется в строгом соответствии с Законом РК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденным постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года № 648, предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, что позволяет исключить возникновение коррупционных рисков. Заключение договоров осуществляется посредством веб-портала государственных закупок, в электронной форме.
В 2022 году было заключено 32 договоров государственных закупок, с одного источника на сумму 11 154 359,39 тенге путем прямого заключения договоров.
Наличие фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля со стороны органов государственного аудита –не было;
4.Соблюдение требований Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
За 2022 год нарушений порядка учета обращений физических и юридических лиц не выявлено.
Папки, журналы регистрации обращений физических и юридических лиц на 2022 год, а также журналы регистрации личного приема граждан, имеются. За 2022 год обращений от физических и юридических лиц в государственное учреждение не поступило.
В 2022 году на личный прием акима Бестерекского сельского округа обращений не поступало.
Обращения и ответы на обращения физических и юридических лиц подшиты в папки. На все обращения даны соответствующие ответы.
5.Выявление коррупционных рисков вытекающие из организационно- управленческой деятельности.
5.1 По направлению организаций работы по противодействию коррупции.
Мероприятия по противодействию коррупции осуществляются акимом сельского окргуа. В Аппарате акима Бестерекского сельского округа имеются планы мероприятий по профилактике коррупции, политики по противодействию коррупции. С работниками аппарата акима Бестерекского сельского округа проводятся разъяснительные и обучающие мероприятия(лекции, беседы) по вопросам противодействия коррупции.
Проверка знаний работников о действующих требованиях антикоррупционного законодательства, политики противодействии коруппции в аппарате акима Бестерекского сельского округа проводятся.
Антикоррупционные ограничения работниками аппарата акима, являющихся лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, приравненных к ним лицам приняты полностью.
Факты несоблюдения антикоррупционных ограничений работниками объекта анализа не выявлено.
Факты привлечения работников объекта анализа к уголовной ответственности по Бестерекского сельскому округу за совершение коррупционных правонарушений не было.
Антикоррупционный стандарт аппарата акима Бестерекского сельского округа размещен на сайте акима Урджарского района.
Функционирует «телефон доверия», почтовый ящик для писем и обращений физических и юридических лиц.
На площадке «Сервистного акимата» с предварительным анансированием в рамках проекта «ADAL-KOMEK» проведено 1 прямой консультативный эфир по оказанию государственных услуг .
В целях обеспечения прозрачности и гласности деятельности государственного учреждения все бюджетные программы публикуются на портале «Открытые бюджеты», ежемесячно отчеты сдаются в электронной системе «Е-минфин».
5.2. По направлению освоению и распределению бюджетных и финансовых средств.
Утвержденный бюджет 44 184 тыс. тенге и освоение за 12 месяцев 44 184 тыс тенге.
Наличие фактов выявления нарушений при проверке органов государственного аудита и финансового контроля-1.
5.3. По направлению сбор налогов и иных платежей.
Сбор налогов и иных платежей произведен согласно плана на 2022 года.
Аппарат акима Бестерекского сельского округа оплачивает подоходный, социальный налоги, пенсионные и медицинские взносы, медицинские отчисления, социальные отчисления. В 2022 г. все налоги перечислены 100%
Подоходный налог - 0 тенге
Имущественный налог- 305 000 тенге
Земельный налог – 205 000 тенге
Транспортный налог с физических лиц- 3 935 000 тенге
Итого сумма налогов в 2022 году составило 3 935 000 тенге,выполнено на, 100 %
Заключение:
На основании вышеизложенного, в целях повышения качества оказания государственных услуг и недопущения нарушений, рекомендуем:
социальных сетях до 1 сентября 2022 года.
деятельности аппарата акимат Бестерекского сельского округа, соблюдать основные принципы противодействия коррупции согласно Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»
руководителю аппарата акима Урджарского района.
И.О. акима Бестерекского сельского округа Д. Саганаев