Аналитическая справка
Вводная часть: На основании пункта 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года утвержденного приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» утвержденного приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 в ГУ «Аппарат акима Науалинского сельского округа Урджарского районаобласти Абай» проведен антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков.
В ГУ «Аппарат акима Науалинского сельского округа Урджарского района области Абай» проведен внутренний анализ коррупционных рисков.
Адрес: Область Абай,Урджарский район, с. Науалы , ул. Бухар-жырау №15А, телефон: 8(72230)2-82-93.
Анализ охватывает 1-4 квартал 2025года внутреннего анализа коррупционных рисков внутренних документов и правовых актов, регулирующих деятельность обьекта, организационную и управленческую деятельность организации.
Сроки проведения внутреннего анализа коррупционных рисков период с 10 ноября по 15 декабря 2025года.
Рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков аппарата акима Науалинского сельского округа утверждена распоряжением акима Науалинского сельского округа №60 нк от 10 ноября 2025 года.
В состав рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков и деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Науалинского сельского округа Урджарского района области Абай» входят:
1.Главный специалист Науалинского сельского округа Оракбаева Айгуль Жумагазиевна;
2 Главный специалист Науалинского сельского округа Касымова Айгуль Турсунгазыевна;
Куанышбековна;
Описательная часть:
1.Управление персоналом
Штатная численность аппарата акима составляет- 7 единицы (аким села, главных специалистов-6 единицы). На период проведения анализа аппарат акима укомплектован неполностью, имеется -1вакансии главного специалиста.
На конкурсной основе в 2025 году апреле месяце 1 специалист был принят на работу, госудасрственную службу впервые, на должность главного специалиста категории E-G-3, (блок В), Который по результатам специальной проверки Департамента национальной безопасности Республики Казахстан по области Абай от 21.08.2025г. был назначен на должность.
Работающие по трудовому договору специалисты, осуществляющие техническую службу, не являющиеся государственными служащими-4 единиц.
С ноября месяца 2025 года был принят на работу в качестве водителя служебного автомобиля. Согласно пункта 7 статьи 123 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015года №414-V с работником был заключен договор о материальной ответственности и акт приема-сдачи транспортного средства между работником и работодателем.
По отрицательным мотивам уволенных с работы нет.
-описание рисков:
Отсутствие штатных единиц государственных служащих, влекущее фактическое исполнение обязанностей по реализации основных функций государственных органов лицами, не являющимися государственными служащими, создает возможность уклонения от должной меры ответственности в случае совершения таким лицом деяния, имеющего признаки коррупционного правонарушения, что создает коррупционный риск.
Специалисты согласно графика проходят курсы повышения квалификации и переподготовки.
Рекомендации по его устранению: В должностных инструкциях государственных служащих аппарата акима села четко и равномерно отражать должностные права о обязанности, не дублировать обязанности сотрудников.
2.Оказание государственной услуги
2.1. В соответствии с приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан №390/ОП от 31 января 2020года аппаратом акиима оказываются следующие виды услуг:
- выдача решений на изменение целевого назначения земельного участка;
-приобретение прав на земельные участки, которыеи находятся в государственной собствености, не требующие проведения торгов (аукционов);
-постановка на очередь на получение земельного участка;
-предоставление земельного участка из земель поселка, села.
Описание рисков:
Все государственные услуги оказываются бесплатно. Государственные услуги оказываются на бумажном носителе. Могут иметь место несответствия конкретных процессов оказания государственных услуг установленным требованиям, в том числе нарушение сроков оказания услуг, истребование документов, не предусмотренных законодательными актами, нарушение порядка оказания услуг.
Рекомендации по его устранению: в целях повышения ответственности за совершение государственных услуг проводить разъяснительные беседы и собрания.
2.2. Обращения физических и юридических лиц
Обращения поступившие в аппарат акима сельского округа рассматриваются согласно «Административно процедурно-процессуального кодекса Республики Казахста» №350-VI от 29 июня 2020 года. За анализируемый период аппарат акима поступило-9 обращений. Все обращения были рассмотрены и в установленный срок приняты решения.
Нормативно-правовых актов принято-150, среди них принятых решений-41, распоряжений по основному составу-63, распоряжений по кадровому составу-9, распоряжений по личному составу-21, распоряжений по сотрудникам-18. Распоряжения акима нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года. В ходе проведения анализа принятых распоряжений за 1-4 квартал 2025 года фактов присвоения номера распоряжения с добавлением буквы или цифры не выявлено.
Описание рисков:
Прием граждан акимом села поводится согласно утвержденного графика, размещенного на официальном интернет –ресурсе акимата района. Прием граждан регистрируется в ИС «Е-обращение», но не имеет конечного результата (согласно программе), следующей очереди обращение фиксируется в системе ОДО и завершается с принятием решения.
Рекомендации по его устранению: Обеспечение предоставления качественных государственных услуг населению является главной задачей государственной службы. Эффективное предоставление этих услуг повышает доверие неселения к государству. Необходимо постоянно проводить разъяснительные беседы, мероприятия в этом направлении среди государственных служащих.
3.Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой
деятельности
3.1.Наличие административных препятствии в реализации деятельности местного сообщества
Местное сообщество- совокупность жителей (членов местного сообщества), проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в границах которого осуществляется местное самоуправление, формируются и функционируют его органы.
На основании пункта 6 статьи 39-3 Закона республики Казахстан « О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2023 года № 122 «Об утверждении Типовых правил проведения раздельных сходов местного сообщества» решением Урджарского районного маслихата от 20 сентября 2023 года №5-107/VIII утвердил порядок проведения раздельных сходов местного сообщества.
Описание рисков:
Повестка собрания формируется аппаратом акима сельского округа на основании предложений, внесенных участниками собрания, акимом соответствующей территории, в результате чего местного сообщества не проявляют активности, нет алгоритма контроля качества реализации решения.
Рекомендации по его устранению: для поднятия авторитета членов местного сообщесива провести разьяснительную работу среди жителей села. На членов местного сообщества возлогать больше ответственности и ориентацию на конечный результат.
Заключительная часть
Аким Науалинского сельского округа Р.Искаков
Секретарь А.Оракбаева
Состав рабочей группы:
Главный специалист: Оракбаева А.Ж
Главный специалист: Касымова А.Т
Главный специалист: Керімбаева А.С
Главный специалист: Тугельбаева А.К
