Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V.
Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере оказания
государственных услуг.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее –
Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению
Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в
соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по
приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов
услугополучателю по принципу "одного окна", обеспечения оказания государственных
услуг в электронной форме;
1-1) уполномоченный орган в сфере информатизации – центральный
исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию
в сфере информатизации и "электронного правительства";
1-2) партнерское соглашение – соглашение, заключенное Государственной
корпорацией с субъектами предпринимательства, соответствующими требованиям и
прошедшими отбор уполномоченным органом в сфере оказания государственных услуг
, для предоставления услуг по приему заявлений на оказание государственных услуг и
выдаче их результатов услугополучателю;
1-3) партнерская организация – субъект предпринимательства, заключивший
партнерское соглашение в соответствии с настоящим Законом;
1-4) принцип "одного заявления" – форма оказания государственной услуги,
предусматривающая совокупность нескольких государственных услуг, оказываемых на
основании одного заявления;
2) принцип "одного окна" – форма централизованного оказания государственной
услуги, предусматривающая минимальное участие услугополучателя в сборе и
подготовке документов при оказании государственной услуги и ограничение его
непосредственного контакта с услугодателями;
2-1) скрытая государственная услуга – государственная функция, отвечающая
критериям государственной услуги, но не включенная в реестр государственных услуг;
3) услугополучатель – физические и юридические лица, за исключением
центральных государственных органов, загранучреждений Республики Казахстан,
местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения,
столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов
районного значения, поселков, сел, сельских округов;
4) услугодатель – центральные государственные органы, загранучреждения
Республики Казахстан, местные исполнительные органы областей, городов
республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы
районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а
также физические и юридические лица, оказывающие государственные услуги в
соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4-1) общественно значимая услуга – государственная услуга, осуществляемая на
непрерывной основе и направленная на удовлетворение законных интересов общества;
4-2) мобильное приложение Государственной корпорации – объект
информатизации для оказания государственных услуг через видеосвязь с
Государственной корпорацией;
5) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных
функций или их совокупности, осуществляемых по обращению или без обращения
услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных
интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных
благ;
5-1) дополнительный сервис к государственной услуге – услуга, оказываемая в
индивидуальном порядке по желанию услугополучателя в дополнение к
государственной услуге;
6) исключен Законом РК от 25.11.2019 № 272-VI (вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
7) исключен Законом РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по
истечении десяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования);
8) реестр государственных услуг – классифицированный перечень государственных
услуг;
9) Единый контакт-центр – юридическое лицо, определенное уполномоченным
органом в сфере оказания государственных услуг, выполняющее функции
информационно-справочной службы по предоставлению услугополучателям
информации по вопросам оказания государственных и иных услуг, а также
государственным органам – информации по вопросам оказания
информационно-коммуникационных услуг;
10) информационная система мониторинга оказания государственных услуг –
информационная система, предназначенная для автоматизации и мониторинга процесса
оказания государственных услуг, в том числе оказываемых через Государственную
корпорацию "Правительство для граждан";
10-1) пилотный проект в сфере оказания государственных услуг – процесс по
апробации изменения процессов, подходов при оказании государственных услуг;
11) общественный мониторинг качества оказания государственных услуг –
деятельность физических лиц, некоммерческих организаций по сбору, анализу
информации об уровне качества оказания государственных услуг и выработке
рекомендаций;
12) оценка качества оказания государственных услуг – деятельность по
определению эффективности мер по обеспечению услугополучателей доступными и
качественными государственными услугами, оказываемыми центральными
государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов
республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами
районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов;
13) государственный контроль за качеством оказания государственных услуг –
деятельность по проверке, профилактическому контролю и мониторингу соблюдения
законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг
центральными государственными органами, местными исполнительными органами
областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного
значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел,
сельских округов, а также физическими и юридическими лицами, оказывающими
государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
14) уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания
государственных услуг – центральный государственный орган, осуществляющий в
пределах своей компетенции деятельность по оценке и контролю за качеством оказания
государственных услуг;
15) автоматизация процесса оказания государственной услуги – процедура
преобразования административных процессов услугодателя для обеспечения оказания
государственной услуги в электронной форме;
16) исключен Законом РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по
истечении десяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования);
17) уполномоченный орган в сфере оказания государственных услуг – центральный
государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию
в сфере оказания государственных услуг;
17-1) проактивная услуга – государственная услуга, оказываемая без заявления
услугополучателя по инициативе услугодателя;
17-2) реинжиниринг – преобразование текущего рабочего процесса с целью
повышения эффективности, качества и результативности деятельности организации;
17-3) стационарное абонентское устройство – средство связи, обеспечивающее
передачу или прием на расстоянии заданной абонентом информации при помощи
электрических сигналов, передаваемых по проводам, или радиосигналов;
17-4) абонентское устройство сотовой связи – средство связи индивидуального
использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема
заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора сотовой связи, не
имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках
обслуживаемой территории, работающее в сетях сотовой связи;
18) исключен Законом РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по
истечении десяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования);
19) веб-портал "электронного правительства" – информационная система,
представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной
правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к
государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к
сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного
сектора, оказываемым в электронной форме.
Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 23.11.2015 № 417-V (
вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого
официального опубликования); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с
01.01.2016); от 17.11.2015 № 408-V (вводится в действие с 01.03.2016); от 24.05.2018 №
156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его
первого официального опубликования); от 25.11.2019 № 272-VI (вводится в действие
по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023
№ 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его
первого официального опубликования); от 23.12.2023 № 50-VIII (вводится в действие
по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования).
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере оказания государственных
услуг
1. Законодательство Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг
основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и
иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан,
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то
применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные принципы оказания государственных услуг
Государственные услуги оказываются на основе следующих основных принципов:
равного доступа услугополучателям без какой-либо дискриминации по мотивам
происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы,
национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по
любым иным обстоятельствам;
недопустимости проявлений бюрократизма и волокиты при оказании
государственных услуг;
подотчетности и прозрачности в сфере оказания государственных услуг;
качества и доступности государственных услуг;
постоянного совершенствования процесса оказания государственных услуг;
экономичности и эффективности при оказании государственных услуг.
Статья 4. Права услугополучателей
1. Услугополучатели имеют право:
1) получать в доступной форме от услугодателя полную и достоверную
информацию о порядке предоставления государственной услуги;
2) получать государственную услугу в соответствии с подзаконным нормативным
правовым актом, определяющим порядок оказания государственной услуги;
3) обжаловать решения, действия (бездействие) центрального государственного
органа, местного исполнительного органа области, города республиканского значения,
столицы, района, города областного значения, акима района в городе, города
районного значения, поселка, села, сельского округа, а также услугодателя и (или) их
должностных лиц, Государственной корпорации и (или) ее работников по вопросам
оказания государственных услуг в порядке, установленном законодательными актами
Республики Казахстан;
4) получать государственную услугу в бумажной и (или) электронной форме в
соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4-1) получать государственные услуги по принципу "одного заявления";
5) участвовать в публичных обсуждениях проектов подзаконных нормативных
правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг, в порядке,
предусмотренном статьей 15 настоящего Закона;
6) обращаться в суд с иском о защите нарушенных прав, свобод и законных
интересов в сфере оказания государственных услуг;
7) использовать электронные документы в отношении себя и несовершеннолетних
членов семьи из сервиса цифровых документов в соответствии с подзаконным
нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания государственной
услуги.
2. Иностранцы, лица без гражданства и иностранные юридические лица получают
государственные услуги наравне с гражданами и юридическими лицами Республики
Казахстан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 17.11.2015 № 408-V (
вводится в действие с 01.03.2016); от 03.12.2015 № 433-V (вводится в действие с
01.01.2016); от 25.11.2019 № 272-VI (вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.06.2020
№ 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его
первого официального опубликования); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие
по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования).
Статья 5. Права и обязанности услугодателей
1. Услугодатели имеют право:
1) получать от центральных государственных органов, местных исполнительных
органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов
областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков,
сел, сельских округов информацию, необходимую для оказания государственных услуг
;
2) исключен Законом РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по
истечении десяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования).
2. Услугодатели обязаны:
1) оказывать государственные услуги в соответствии с подзаконными
нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных
услуг;
2) создавать необходимые условия для лиц с ограниченными возможностями при
получении ими государственных услуг;
3) предоставлять полную и достоверную информацию о порядке оказания
государственных услуг услугополучателям в доступной форме;
4) предоставлять центральным государственным органам, местным
исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы,
районов, городов областного значения, акимам районов в городе, городов районного
значения, поселков, сел, сельских округов, иным услугодателям, Государственной
корпорации документы и информацию, необходимые для оказания государственных
услуг, в том числе посредством интеграции информационных систем, в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
5) обеспечить доставку результата государственной услуги в Государственную
корпорацию, оказываемой через Государственную корпорацию, не позднее чем за
сутки до истечения срока оказания государственной услуги, установленного
подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания
государственной услуги , за исключением государственных услуг, оказываемых в
течение одного рабочего дня;
6) повышать квалификацию работников в сфере оказания государственных услуг, а
также обучать навыкам общения с лицами с инвалидностью;
7) рассматривать жалобы услугополучателей и информировать их о результатах
рассмотрения в сроки, установленные настоящим Законом;
8) обеспечивать возможность получения информации услугополучателями о стадии
исполнения государственной услуги;
9) принимать меры, направленные на восстановление нарушенных прав, свобод и
законных интересов услугополучателей;
10) обеспечивать бесперебойное функционирование информационных систем,
используемых для оказания государственных услуг, а также содержащих необходимые
актуальные сведения для их оказания;
11) обеспечивать внесение данных в информационную систему мониторинга
оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке,
установленном уполномоченным органом в сфере информатизации;
12) получать письменное согласие или согласие, подтвержденное электронной
цифровой подписью, либо согласие посредством абонентского устройства сотовой
связи услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую
законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании
государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
13) использовать электронные документы из сервиса цифровых документов для
оказания государственных услуг в случаях, предусмотренных подзаконными
нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных
услуг;
14) отказывать в оказании государственных услуг в случаях и по основаниям,
которые установлены законами Республики Казахстан.
При оказании государственных услуг не допускается истребования от
услугополучателей:
1) документов и сведений, которые могут быть получены из информационных
систем, используемых для оказания государственных услуг, или сервиса цифровых
документов;
2) нотариально засвидетельствованных копий документов, оригиналы которых
представлены для сверки услугодателю, Государственной корпорации, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о социальной
защите.
Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 17.11.2015 № 408-V (
вводится в действие с 01.03.2016); от 03.12.2015 № 433-V (вводится в действие с
01.01.2016); от 25.11.2019 № 272-VI (вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.06.2020
№ 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его
первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие
по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.04.2023
№ 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).