АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков и деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Ельтайского сельского округа Урджарского района области Абай»
с.Елтай 20.03.2024 г.
На основании пункта 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года утвержденного приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» утвержденного приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 в ГУ «Аппарат акима Ельтайского сельского округа Урджарского района области Абай» проведен антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков.
В ГУ «Аппарат акима Ельтайского сельского округа Урджарского района области Абай» проведен внутренний анализ коррупционных рисков по следующим направлениям:
- Выявление коррупционных рисков в нормативах правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения;
-выявление коррупционных рисков организационно-управленческой деятельности анализируемого обьекта.
Во время проведения внутреннего анализа коррупционных рисков было использованы следующие рекомендации и положения:
Методицеские рекомендации по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденные председателем Агенства Республики Казахстан по противодействию коррупции приказом от 07 апреля 2021 года.
Положение по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденные председателем Агенства Республики Казахстан по противодействию коррупции приказом №12 от 19 октября 2016 года.
Сроки проведения внутреннего анализа коррупционных рисков период с 19 марта по 08 апреля 2024года.
Рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков аппарата акима Ельтайского сельского округа утверждена распоряжением акима Ельтайского сельского округа №15 нк от 19 марта 2024 года.
Анализ охватывает 1, 2, 3 и 4 кварталы 2023 года с внутренним анализом внутренних документов и правовых актов, регулирующих деятельность объекта, организационно-управленческую деятельность, наличие у него коррупционных рисков.
«Аппапрат Акима Ельтайского сельского округа Урджарского района области Абай» осуществляющее свою деятельность информационно-аналитическую, организационно-правовою и материально-техническое обеспечение, является государственным органом Республики Казахстан и действует согласно Конституции и законов Республики Казахстан, актов правительство и иных нормативно-правовых актов, а также «Положением государственного учреждения «Аппарат Акима Науалинского сельского округа Урджарского района области Абай» утвержденного постановлением акимата Урджарского района №423 от 15.09.2022года.
Решением территориальной избирательной комиссии от 26 февраля 2024 года Толемисов Досжан Айтказинович назначен акимом Елтайского сельского округа Уржарского района.
Последний внутренний анализ коррупционных рисков и деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Ельтайского сельского округа Урджарского района области Абай» охватывал период 1,2,3 кварталов т.е. 05.05-21.05.2023года.
По результатам данного анализа выявленные коррупционные риски не выявлены, рекомендации, разработанные и реализованные на основе анализа, отсутствуют.
Аппарат акима Ельтайского сельского округа руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:
1.Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015года №414-V ЗРК;
3.Закон Республики Казахсан о местном государственном управлении и самоуправлении» от 23 января 2001года №148;
11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2016 года № 486 «Об утверждении принципов правового мониторинга»;
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152;
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153;
Елтайский сельский округ состоит из 1 села, 1 квартиры акима сельского округа, всего 4 государственных служащих. В ходе Анализ коррупционных рисков в Аппарате выявлен 1 риск коррупции в кадровом направлении. 1.1 В целях согласования социальных и иных личных потребностей работников с производственными интересами устанавливается гибкий режим рабочего времени в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «Для работников, в том числе дистанционных работников, их социальные Бытовые и другие личные нужды с интересами производства «в целях согласования может устанавливаться гибкий график работы». В формулировке данной нормы предусмотрен 1 вид коррупционных рисков: 1) вместо определения обязанности должностного лица показателем в направлении определения права является использование формулировки "возможно". Рекомендации: Направить предложение в Департамент по делам государственной службы Агентства Республики Казахстан по Абайскому району «Трудовой кодекс Республики Казахстан» Статья 74 Кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года о конкретной спецификации гибкого рабочее время для сотрудников. 2. О регистрации обращений физических и юридических лиц: 2.1. По показателю отсутствия систематизации сроков в информационной системе «Е-Обращение» при рассмотрении обращений физических и юридических лиц: В связи с тем, что в информационной системе «Электронное заявление» четко не определены сроки рассмотрения обращений физических и юридических лиц при их направлении в другие государственные органы, уполномоченные государственными органами на рассмотрение обращений, возможно, что должностное лицо или объект анализа напрямую связаться с заявителем, чтобы соблюсти закон и не нарушать закон. В соответствии со статьей 65 Административно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) сообщение, поступившее административному органу или должностному лицу, не имеющему полномочий на рассмотрение сообщения, одновременно уведомляя (уведомляя) участник административной процедуры в течение трех рабочих дней со дня получения направляется в уполномоченный административный орган, должностному лицу. В информационной системе «Электронное заявление» срок рассмотрения заявления начинается с момента поступления заявления в первый государственный орган. В отдельных случаях, согласно положениям статьи 65 Кодекса, после прохождения через несколько государственных органов конкретное заявление рассматривается государственным органом, уполномоченным на его рассмотрение, по истечении 10 дней. В таком случае из-за отсутствия возможности полного рассмотрения таких заявлений будет исключена возможность выполнения требований статьи 73 Кодекса или возможность полного рассмотрения обстоятельств заявления и дачи полного ответа заявителю. Потерянный. Срок рассмотрения заявления в данном случае не ограничен. Рекомендации: Написать письмо в соответствующий уполномоченный государственный орган по поводу определения сроков рассмотрения заявления при указанных выше обстоятельствах. В аппарате государственные закупки осуществляются через веб-портал согласно утвержденному плану. Условия договора о государственных закупках удостоверяются электронной цифровой подписью через веб-портал. За выбранный период соблюдались ограничения, связанные с участием в государственных закупках, установленные статьей 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». В ходе проверки Аппарат показал, что в большинстве случаев государственные закупки осуществляются методом закупок из одного источника, в соответствии с подпунктом 36 статьи 39 пункта 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». от 04.12.2015. В соответствии с данной нормой приобретение товаров, работ, услуг (приобретение программного обеспечения IT-Company Rating, АО «УАТ», ИЖ «Занг») осуществляется у лица, определенного законодательством Республики Казахстан. Риски коррупции в этой сфере не выявлены.
Подписи состава рабочей группы по проведению внутреннегоанализа коррупционных рисков
Аким Елтайского сельского округа Д.Толемисов
Главный специалист А.Нупбаев
Главный специалист Г. Раимджанова
Главный специалист С.Мурзаканова
Ведущий специалист А. Мырзахметов