Модель коррупционных рисков утверждена Пунктом 2 Приказом Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» в соответствии с п. 5 статьи 8 от 18 ноября 2015 года. В соответствии и на основании распоряжения акима Акжарского сельского округа от 19 марта 2024 года № 15-нқ в государственном учреждений проведен внутрений анализ коррупционных рисков «Аппарат акима Акжарского сельского округа Урджарского района области Абай». Внутренний анализ охватывает период с 1 января по 31 декабря 2023 года 1,2,3,4 кварталы.
Адрес государственного учреждения: Область Абай Урджарский район село Акжар улица Ер Кабанбая №33 телефон. 8 72230 3 80 13.
Аким Акжарского сельского округа Урджарского района области Абай Е.Н.Сейльгазин.
Определение коррупционных рисков в государственном учреждении аппарата акима Акжарского сельского округа по организационно-управленческой деятельности
Внутренний анализ коррупционных рисков проведена в соответствии с методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденный приказом №488 Агенства Председателя Республики Казахстан по противодействию коррупции (антикоррупционной службы) от 30 декабря 2022 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведена по следующим направлениям созданной рабочей группой:
1). выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актов затрагивающих его деятельности;
2). выявление коррупционных рисков аппарата по организационно-управленческой деятельности;
Срок проведения внутреннего анализа коррупционных рисков с 19 марта по 08 апреля месяц 2024 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводится рабочей группой на оснований приложения № 1 утвержденный распоряжением № 15-нк акима Акжарского сельского округа от 19 марта 2024 года.
В 2023 году 3,4 кварталах на оснований конкурса было принято на государственную службу 2 специалиста.
При проведений внутреннего анализа были обеспечены следующие нормативно-правовые акты:
- О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан в сфере управления
«Закон о Конституций Республикик Казахстан» от 30 августа 1995 года , Закон «О местном управлениий и самоуправлений Республикик Казахстан» от 23 января 2001 года № 148,»Об утверждений Правил и организации проведения призыва граждан Республики Казахстан на войнскую службу», Закон о государственных закупах РК, Трудовой кодекс РК, Земельный кодекс РК от 20 июня 2003 года № 442, «О парвовых актах» Закон РК от 6 апреля 2016 года № 480, «О государтвенныз услугах» Закон РК от 15 апреля 2013 года № 88V, Должностные инструкции государственных служащих, личные дела, решения и распоряжения акима сельского округа, «Положение акима Акжарского сельского округа Урджарского района области Абай» утвержденного постановлением акимата Урджарского района от 15 сентября 2022 года №423, проводимого в соответсвии с Положением об учреждении, ИС ОДО, ЕПИР ГО информационная система, «Е-қызмет», «Е-обращение», «О порядке расмотрения обращения физических и юридических лиц» Постановление Правительства РК от 25 августа 2006 года № 820,
В аппарате акима Акжарского сельского округа отсутствуют самостоятельные отделы и межведомственные организации.
Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, утвержденными постановлением акимата Урджарауды от 15.09.2022 года № 423 "об утверждении Положения государственного учреждения" Аппарат акима Акжарского сельского округа " (далее-положение).
Аппарат осуществляет 5 обязательных и 42 функции, в том числе регулятивные, реализационные, разрешительные, контрольные.Акжарский сельский округ состоит из 3 населенных пунктов: села Акжар, Амангельды и Карамойл. В аппарате работают 1 аким сельского округа, 5 государственных служащих. В результате проведенного анализа рабочей группой использованы внутренние документы аппарата, личные дела государственных служащих, нормативные правовые акты акима сельского округа, полное освоение средств государственного бюджета, проведение государственных закупок в соответствии с законом, поступление налогов, статистические данные (естественное движение населения (перепись) по сельскому округу, государственные услуги, личные и при рассмотрении заявлений, жалоб, обращений юридических лиц правонарушений не выявлено.
По направлению выявления коррупционных рисков, касающихся организационно-управленческой деятельности аппарата, конфликтов в случае конфликта интересов, недопонимания между акимом села и работниками аппарата не было. При проведении внутреннего анализа приняли участие аким села, 5 главных специалистов. В аппарате имеется текучесть кадров, причина: низкая заработная плата и неустойчивость к ответственности.
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков
выявлено 2 риска.
1.По военному призыву: подпункт 9 пункта 1 статьи 35 Закона РК от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», относящийся к компетенции акимов сельских округов «в пределах своей компетенции по вопросам воинской обязанности и воинской службы, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по вопросам организует и обеспечивает исполнение законодательства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.
Призыв граждан на срочную воинскую службу местным исполнительным органом также может привести к коррупции в ходе распространения призывных листов или обеспечения гражданина, в том числе различными предлоговыми действиями.
Предложение: в случае невыполнения местным исполнительным органом своих обязанностей военнообязанного гражданина в отдел по делам обороны и после отказа в нескольких вызовах специальные компетентные органы, в том числе сотрудник отдела внутренних дел, работают совместно с местным исполнительным органом. В случае невыполнения результатов выполненной работы, в соответствии с требованиями закона налагаются штрафные показатели.
Здесь местный исполнительный орган в пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений, в том числе создание земель сельскохозяйственного назначения в свою пользу.
Предложение: инвентаризация сельскохозяйственных земель (баланс) проводится своевременно в соответствии с требованиями закона, а также строгий контроль за освоением или неосвоением бесхозных земель через сайт "МинАгро".
В администрации сельского округа посредством онлайн-программы «Е-лицензия» осуществляется предоставление государственных услуг, информативный обмен заявлениями, обращениями, жалобами, входящими исходящими документами от физических и юридических лиц в срок посредством облачного документооборота.
По онлайн программе» Е-Қызмет " распоряжения акима сельского округа регистрируются в указанный срок. Работы по государственным закупкам, освоению бюджетных средств и накоплению налоговых поступлений проводятся в соответствии со статьей 35 Закона РК от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков правонарушений не произошло.