«Утверждено»
Собранием местного сообщество
протоколом № 1 от 05 января 2023 года
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА
Иртышского сельского округа города Семей области Абай
на 2023-2025 годы
Разработчик: ГУ «Аппарат акима Иртышского сельского округа
г. Семей области Абай»
2023 год
Поселок Мукур (каз. Мұқыр) находится на территории области Абай, входит в состав городской администрации города Семей. Расположен на трассе областного значения «Семей - Курчатов» на 15 км от г. Семей. Административный центр - село Мукур, 8 населённых пунктов сельского округа: с.Прииртышское, с.Мурат, с.Кенжебай, с.Крупское, ст.Жалпак, 16 – разъезд, 22 – разъезд, отгонный участок Ново - Чайковка.
В 2023 году по сравнению с 2022 годом численность населения уменьшилось на 0,04 % и составила 2389 человек.
Общая площадь земель округа составляет 39 975,1 га, в том числе земли населенных пунктов - 9 271,5 га, сенокосов - 1007,6 га, пастбищ - 21 663,2 га, земли запаса – 5 947,7 га.
В сельском округе функционируют 1 государственное учреждение, 2 общеобразовательных школ, библиотека, клуб, отделение Казпочты, 2 врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерский пункт, ТОО «Прииртышская бройлерная птицефабрика», 30 крестьянских хозяйств, СПК «Турксиб-1», 14 индивидуальных предпринимателей.
Населенные пункты расположены на побережье реки Иртыш и Мукур, округ граничит с государственным лесным фондом.
Анализ
Основная отрасль экономической специализации округа – развитие сельского хозяйства. Системообразующим предприятием является ТОО «Прииртышская бройлерная птицефабрика», специализирующееся на инкубации, выращивании бройлеров и производстве мяса птицы-бройлера. На предприятии работают 430 человек из близлежащих сел и города.
На предприятии ежегодно повышается заработная плата рабочих за счет модернизации производства. В рамках социальной ответственности бизнеса подписан Меморандум между руководителем предприятия и местным исполнительным органом о бесперебойном обеспечении жителей с.Прииртышское питьевой водой, проведении капитального и текущого ремонтов СВА, создания парка отдыха, открытия катымханы для безвозмездного пользования населением.
Существенным преимуществом для развития экономики поселка Мукур является транспортная доступность до областного центра и г. Семей, а также других районов области Абай.
В округе зарегистрировано 30 крестьянских хозяйств, основная отрасль деятельности - сельское хозяйство, из которых 23 занимается животноводством, 2 – растениеводством. По состоянию на 1 января 2023 года общее поголовье скота составило: КРС - 3871 голов, МРС - 766 голов, лошадей - 3189 голов, птицы - 2508.
Показатели поголовья скота по округу
голов
|
Вид скота |
2019 г. |
2020 г. |
2021 |
2022 |
2023 |
|
КРС |
2731 |
2795 |
3587 |
3716 |
3871 |
|
Коровы |
1233 |
1245 |
1890 |
2001 |
2001 |
|
приплод |
924 |
933 |
1512 |
1600 |
1613 |
|
овцы, козы |
2180 |
2250 |
2711 |
2846 |
766 |
|
Овце/козо матки |
1740 |
1750 |
1845 |
2060 |
2080 |
|
приплод |
1566 |
1575 |
1660 |
1752 |
1824 |
|
лошади |
520 |
535 |
676 |
709 |
3189 |
|
конематки |
274 |
279 |
352 |
360 |
389 |
|
приплод |
169 |
175 |
182 |
192 |
233 |
|
свиньи |
- |
- |
- |
- |
- |
|
свиноматки |
- |
- |
- |
- |
- |
|
приплод |
- |
- |
- |
- |
- |
|
птицы |
890 |
950 |
1164 |
1948 |
2508 |
Произведено продукции
|
Вид продук-ции |
|
|||||||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021г. |
2022г. |
2023г. |
||||||
|
тонн |
тыс. тнг |
тонн |
тыс. тнг |
тонн |
тыс. тнг |
тонн |
тыс. тнг |
тонн |
тыс. тнг |
|
|
мясо |
492 |
6396,0 |
495 |
6435,0 |
555 |
8325 |
630 |
9450 |
680 |
10880 |
|
молоко |
1939 |
15512 |
1949 |
15592 |
2550 |
30600 |
3390 |
40680 |
3520 |
45760 |
|
яйца тыс.штук |
18,0 |
3918 |
18,2 |
3920 |
60,0 |
1200 |
67 |
2010 |
75 |
2250 |
|
шерсть |
4,5 |
337,5 |
4,6 |
345,0 |
3,8 |
285 |
3,8 |
290 |
3,9 |
296 |
Согласно Плана Нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ» - развитие производства молока и переработки мяса, в округе созданы и работает 1 сельскохозяйственный кооператива: «Турксиб1», с основной деятельностью - производство сельскохозяйственной продукции. Деятельность СПК «Турксиб 1» направлена на производство кумыса, молока и мяса, за 2022 год заготовлено 27 тонн кумыса.
С целью увеличения продуктивности скота в крестьянских хозяйствах проводится селекционно – племенная работа. Крестьянские хозяйства «Асемхан», « Клар» в 2021 году были приобретены племенные быки, в 2022-2023 году сдают документы на субсидирование маточного поголовья.
На территории сельского округа в сфере предпринимательства осуществляют свою деятельность 14 ИП, в том числе: 7 магазинов, 7 киосков.
Субсидии, полученные для для племенного преобразования
тыс. тенге
|
№ |
Наименование к/х получивших субсидий |
2022г |
2023г |
|
||
|
Сумма |
Количество голов |
Сумма |
Количество голов |
|
||
|
1. |
«Даулет» |
980 |
98 |
300 |
110 |
|
|
2. |
«Асемхан» |
660 |
38 |
350 |
36 |
|
|
3. |
«Байгазы» |
1230 |
123 |
1950 |
156 |
|
|
4. |
«Клар» |
400 |
26 |
250 |
25 |
|
|
5. |
«Жаз» |
5129 |
223 |
9500 |
410 |
|
|
6. |
«Береке» |
1700 |
114 |
2250 |
155 |
|
Социальная инфраструктура поселка Мукур имеет удовлетворительное состояние, оказываются все базовые услуги, гарантированные государством.
Образование
В округе функционируют 2 школы: средняя школа им. Б. Исадилова со смешанным языком обучения и Турксибская школа с государственным языком, где обучаются 310 учеников, работают 58 педагогов и 44 - техперсонал.
За счет фонда Всеобуча бесплатным горячим питанием обеспечены 108 учеников из малообеспеченных семей. В средних школах 11 класс-комплектов, работают предшкола и мини центр - на 53 места, при этом в школе им. Б. Исадилова миницентр с полным днем пребывания. Функционирует автобус по подвозу детей.
Выделяются средства на текущий ремонт школ и на твердое топливо. Школа имени Б.Исадилова имеет централизованное водоснабжение. Вместе с тем, оборудование школ нуждается в модернизации.
Существует проблема привлечения молодых специалистов в связи по программа «С дипломом в село».
Здравоохранение
Медицинское обслуживание осуществляется врачебными амбулаторями в селе Мукур и Прииртышское, а также фельдшерским пунктом в селе Мурат. Общее количество медицинских работников составляет 12 человек. Медицинские услуги населению округа оказывают два врача, фельдшер, 5 медсестер. Врачебные амбулатории села Мурат и Прииртышское расположены в приспособленных зданиях. Врачебная амбулатория села Мукур расположена в двухэтажном здании с центральным водоснабжением, канализацией и электроотоплением. Имеется процедурный, прививочный кабинет, кабинет матери и ребенка, дневной стационар на 3 койки. В врачебной амбулатории с. Прииртышское оказываются услуги забора анализов, УЗИ и ЭКГ.
Профильные медицинские услуги и оказание скорой медицинской помощи осуществляется в г. Семей. 1раз в год приезжает медицинский автобус.
Спортивная инфраструктура
Для проведения спортивных мероприятий используются спортивные залы в средних общеоброзавательных школах, работают спортивные секции: футбол, волейбол, баскетбол. В селе Прииртышское имеется универсальная спортивная площадка. В текущем 2023 году такие же универсальные спорт площадки планируется построить в селе Мукур и селе Мурат.
Культура и досуг
В округе функционерует КГКП «Клуб села Прииртышское», который расположен в здании акимата, где имеется небольшое помещение для проведения праздничных мероприятий, в летнее время мероприятия проходят в парках сел Мукур и Прииртышское. Все мероприятия проводятся по плану утвержденному акимом поселка.
В здании акимата расположена сельская библиотека, книжный фонд которого составляет 4226 экземпляра с охватом читателей 965 человек. При библиотеке работает «Онлайн-центр», который оказывает бесплатные услуги.
На территории округа работают Совет Ветеранов, Совет матерей, которые вносят достойную лепту в воспитание подрастающего поколения
Социальные услуги и обеспеченность
Жилой фонд построен более 35 лет назад,. Строительство нового жилья не ведется. В поселке 584 домов, из них многоквартирных 551квартир.
В округе низкий уровень безработицы, официально зарегистрировано 13 безработных. Основная масса трудоспособного населения работает в организациях, расположенных на территории сёл, города и на заездах.
На 1 января 2023 года численность населения составляет –2478 человек, из них:
- дети до 16 лет – 554 человек
- пенсионеры – 372 человек
Активное население составляет: 1164 человек, из них:
- безработные – 13 человек
- самозанятые – 210 человек.
Поселок обслуживают участковый инспектор ОП № 18 Ауэзовского отдела полиции капитан полиции Кырыкпаев А.Б. Количество зарегистрированных преступлений - 3, в том числе уголовных дел -3, раскрытых –3. За 2022 год было наложено 70 штрафов администативного характера на общую сумму – 450 тыс. тенге.
Инженерная инфраструктура и поддержка
Водоснабжение
Жителей округа питьевой водой обеспечивает ГКП «Семей Водоканал». Население с. Прииртышское охвачено централизованным водоснабжением на 80%, пользуются колонками 20%. В селе Мукур водоснабжение централизованное на 100%. Вселе Мурат ведутся работы по проведению новых трубопроводных линий водоснабжения.
Электроснабжение
Иртышский сельский округ обеспечивает электроэнергией региональная энергетическая компания АО «ВК РЭК «Шыгысэнерготрейд». В селе Прииртышское освещена 1 улица, работает 8 светоточек. Основной проблемой остается отсуствие освещения улиц в селах Мукур, Мурат, Прииртышское.
Вывоз ТБО
Проблемой для сельского округа является отсутствие полигона для утилизации твердых бытовых отходов. В настоящее время ТБО свозится на стихийную свалку.
Связь и интернет
Телефонной связью сельский округ обеспечивает АО «Казахтелеком». имеются 453 абонентов, из них 39 абонентов подключены к цифровой связи, имеется сотовая связь - Аktiv, Теle -2, Kcell, Beeline, Altel.
Акимат сельского округа , школа и медицинские пункты имеют доступ к сети интернет, через АО «Казахтелеком». Имеется сотовая связь – Beeline, Aktiv, Tele-2, Altel, Kcell.
Установлено спутниковое телевидение OTAUTB и ALMA TV.
Дороги и транспортная доступность
Центр сельского округа с.Мукур расположен в 15 км от города Семей, от областного центра - 220 км. Сельский округ расположен на автотрассе республиканского значения по направлению «Семей-Курчатов». Налажено автобусное сообщение «Мурат-Семей», «Семей-Прииртышское». Жителей села Мукур перевозят частные извозчики.
Проведен ремонт выездной дороги в поселке протяженностью ? км.
Экология
Экологическая обстановка в поселке является благополучной – отсутствуют исторические источники загрязнений. Основной угрозой для экологии поселка является отсутствие полигона для вывоза мусора.
2.3. Бюджет
В 2023 году из городского бюджета выделено 98 470,9 тыс. тг., в том числе по:
001 «Услуги по обеспечению деятельности акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа» - 50 248,1 тыс. тг.
013 «Обеспечение функционирования автомобильных дорог в городах районного значения, поселках, селах, сельских округах» - 5 664,0 тыс. тг.
011 «Благоустройство и озеленение населенных пунктов» - 26 681,0 тыс.тг
006 «Поддержка культурно досуговой работы» - 13 633,0 тыс.тг.
В перспективе основным направлением экономического роста поселка должно стать развитие малого и среднего бизнеса МСБ. Необходимо дальнейшее развитие социально-инфраструктурного комплекса поселка для повышения комфортности проживания жителей.
SWOT- анализ
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
Экономика и сельское хозяйство |
|
|
На территории округа расположено системообразующее предприятие |
Недостаточность рабочих мест |
|
Имеется государственная поддержка для создания сельскохозяйственных кооперативов |
Не готовность населения войти в состав кооперативов |
|
Имеются земли сельскохозяйственного назначения на развитие животноводства
|
Низкие цены на продукцию животноводства |
|
Социальная инфраструктура и услуги |
|
|
Обеспечение доступа к качественному образованию и медицинскому обслуживанию |
Отток населения из сельской местности в связи с недостаточностью рабочих мест |
|
Имеются типовое здание школы со всеми необходимыми помещениями, мини центр.
|
Нет кабинетов новой модификации |
|
Имеется квалифицированные специалисты |
Недостаточность рабочих мест |
|
Имеется центр дневного пребывания для пожилых и детей с ограниченными возможностями |
Отсутствие квалифицированных специалистов |
|
Инфраструктура |
|
|
Благоприятное расположение округа обеспечивает доступность к городу и дает возможность населению реализовать сельскохозяйственную продукцию в городе |
Требуется капитальный ремонт внутрипоселковых, подъездных дорог. Отсутствие автобусного сообщения |
|
Участие в реализации государственных программ, позволяющих проводить модернизацию объектов в округе
|
Требуется строительство освещения улиц. Ултичное освещение в с.Мукур,с.Мурат отсутствует.
|
|
Проблема интернет связи в селе Прииртышское |
Низкая скорость интернет связи |
|
|
|
3.1 Ведение
В Иртышском сельском округе динамично развивается сельскохозяйственная сфера малого и среднего бизнеса. При этом налоги от доходов МСБ поступают в бюджет округа, за счет чего значительно улучшилось качество жизни населения, что мотивирует население на активную экономическую деятельность.
Активно развивается социальная сфера, имеется детская площадка и парки отдыха для жителей.
Учреждения образования, здравоохранения имеют все необходимое оборудование, полный штат специалистов. Качество услуг образования, здравоохранения соответствует требуемым стандартом.
В связи с удобным географическим расположением и близостью к городу в округе имеются все условия для развития торгово-экономических отношений.
Расширяется производство на ТОО «Прииртышская бройлерная тицефабрика», крестьянские хозяйства имеют возможности для кредитования на выгодных условиях.
3.2.1. Экономика и сельское хозяйство
Стратегическая цель 1: Дальнейший рост экономики через развитие малого и среднего бизнеса и повышение экономической активности населения.
Стратегическая цель будет достигаться за счёт повышения эффективности сельского хозяйства, диверсификацию экономики сельского округа, повышения доли малого бизнеса, роста благосостояния населения через увеличение занятости населения. Проведённый анализ текущего уровня развития сельского хозяйства округа свидетельствует о имеющемся достаточном потенциале для его развития, высокой степенью диверсификации.
Приоритетное направление 1: Развитие сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции
Задачи:
Индикаторы достижени:
3.2.2 Социальная инфраструктура и услуги
Стратегическая цель 2: Обеспечение доступных и качественных социальных услуг и условий для населения всего округа.
Стратегическая цель 2 будет достигаться за счет улучшения сферы образования, повышения качества и доступности здравоохранения, а также обеспечения условии для развития сфер культуры, спорта, досуга, повышение качества оказываемых социальных услуг.
Несмотря на то, что в сфере образования нет острых проблем, необходимо предпринимать усилия по сохранению и развитию образовательной системы, отвечающей существующим стандартам, а также обновление материально- технической базы, привлечению молодых специалистов.
Для улучшения сферы школьного и дошкольного образования будут поддерживаться проекты, направленные на строительство дошкольных учреждений - детских садов в селах Мукур и Прииртышское, улучшение условий обучения для учащихся, что будет снижать отток молодежи.
Поддержка сферы культуры, спорта, досуга в сельском округе будут направлены на улучшение материальной технической базы, снижение кадрового дефицита и формирование пула меценатов данной сферы.
Основным направлением поддержки социальных услуг станет организация услуг по организации досуга уязвимых групп (молодежи, женщин и пенсионеров).
Поддержка в сфере здравоохранения будет направлена на поддержание имеющего качества услуг, обеспечение необходимым оборудованием, привлечение молодых специалистов, обеспечения их жилищными условиями.
Приоритетное направление 1: Повышение качества и доступности школьного и дошкольного образования округа
Задача:
На основе имеющегося школьного и дошкольного образования продолжить деятельность по:
Индикаторы приоритетного достижения:
Приоритетное направление 2: Развитие сферы здравоохранения в округе
Задача:
Приоритетное направление 3: Развитие культуры, спорта и досуга в округе
Задача:
Индикаторы приоритетного достижения:
3.2.3. Инженерно-транспортная инфраструктура
Стратегическая цель 3: Обеспечение комфортных условий для проживания населения и осуществление экономической деятельности.
Стратегическая цель 3 будет достигаться через ремонт внутренних дорог к селам Мурат и Мукур. Данная деятельность будет осуществляться с использованием городской и областного бюджета.
Приоритетное направление 1: Развитие системы водоснабжения
Задача:
Индикаторы приоритетного достижения:
Приоритетное направление 2: Развитие инженерной транспортной инфраструктуры
Задача:
Индикаторы приоритетного достижения:
Аким Иртышского сельского округа Н.С Иманбай