Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша «Шығыс Қазақстан облысы Курчатов қаласының ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесінде өткізілген аналитикалық анықтама
Курчатов қ. 19 қараша 2021 жыл
Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл туралы» Заңының 8 бабының 5 тармағына, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес, Курчатов қаласы әкімінің 2021 жылғы 21 қазандағы № 243 өкімінің негізінде, «Курчатов қаласының ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесінде (бұдан әрі-Бөлім) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
1) объектінің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
2) объектінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Курчатов қаласы әкімінің 2021 жылғы 23 қыркүйектегі № 233 өкімімен бекітілген жұмыс тобы, 2021 жылдың 25 қазаннан бастап – 19 қараша аралығында.
Ішкі талдаумен 2020 жылғы жұмыс кезеңі және 2021 жылғы 10 ай қамтылды.
Бөлім басшысы – Жумагулов Ержан Советканович осы лауазымға әкімнің 2021 жылғы 24 ақпандағы № 407 өкімімен тағайындалды.
І. «Шығыс Қазақстан облысы Курчатов қаласының ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» ММ қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Бөлім өз қызметін Курчатов қаласы әкімдігінің 2016 жылғы 20 мамырдағы № 448 қаулысымен бекітілген мемлекеттік мекеме туралы ереже негізінде жүзеге асырады. Ережеге сәйкес Бөлім 5 тапсырманы және 12 функцияны орындайды.
Ережеде белгіленген Бөлімнің функциялары нормативтік құқықтық актілерге сәйкес келеді.
Бөлім өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне және өзге де нормативтік құқықтық актілерге сәйкес жүзеге асырады.
Бөлімнің қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілерді талдау қорытындысы бойынша дискрециялық нормалар анықталған жоқ.
ІІ. «Шығыс Қазақстан облысы Курчатов қаласының ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» ММ ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
1.1 Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы
Бөлімнің штат саны тексеру жағдайы бойынша-7 бірлікті құрайды, нақты саны -4 бірлік. Техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын, мемлекеттік органдардың жұмыс істеуін қамтамасыз ететін және мемлекеттік қызметші болып табылмайтын тұлғалар - 3 бірлік.
2020 -2021 жылғы кезеңде бөлім бойынша жұмыстан шығарылғандар саны – 1 қызметкер өз қалауы бойынша.
Бөлім қызметкерлеріне демалыс беру бекітілген кестеге сәйкес және Мемлекеттік қызмет туралы Заңға және Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне сәйкес жүзеге асырылады. Есепті кезеңде қызметкерді өндірістік қажеттілікке байланысты демалыстан қайтарып алу фактілері жүргізілген жоқ.
1.2 Лауазымға іріктеу және тағайындау тәртібі
2020-2021 жылдары: конкурстық іріктеуді өткізбей лауазымға тағайындалғандар болған жоқ; конкурстық іріктеуді формальды өткізу, біліктілік талаптарына сәйкес келетін адамдарды жұмысқа қабылдау, іріктеу кезеңдерін өткізу мерзімдерінің болмауы тіркелген жоқ.
1.3. Жеке істерді тексеру
«Шығыс Қазақстан облысы Курчатов қаласының ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» қызметкерлерінің жеке істерін тексеру жүзеге асырылды.
Дыбысбаева Ж.Т. - медициналық анықтама, сотталмағандығы туралы анықтама, анкетада фото сурет жоқ.
Конакова Б.К. - медициналық анықтама, сотталмағандығы туралы анықтама жоқ.
Барлық істерде құжаттар тізімдемесі жоқ.
Қосымша қызметкерлердің жеке куәліктерінің жарамдылық мерзімінің өтуіне тексеру жүргізілді, мұндай фактілер анықталған жоқ.
1.4. Мемлекеттік қызметшілердің мемлекеттік қызметте болуына байланысты еңбек тәртібі мен шектеулер саласында құқық бұзушылықтар жасауы
Ағымдағы жылдың 10 айында ШҚО бойынша ҚР БП ҚС және АЕҚ АЖ жүргізілген мониторинг қорытындысы бойынша бөлімнің мемлекеттік қызметшілерін әкімшілік жауапкершілікке тарту фактілері болған жоқ.
Тексеру кезінде бас маман А.Ж. Қойбағысовта «Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімін бұзғаны үшін» «ескерту» бар.
Қызметтік этиканы сақтау.
Есептік кезеңде Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексіне сәйкес бұзушылықтар, тәртіптік жазалар қолданылған жоқ. Бөлім қызметкерлері сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасағаны үшін жауапкершілікке тартылған жоқ.
1.5. Тәртіптік жазаларды мерзімінен бұрын алып тастау
Қызметкерлерге сыйлықақы беру Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады. Талдау кезеңінде қызметкерлерге сыйлықақы беру басшының бұйрықтары негізінде жүзеге асырылды.
Алынбаған тәртіптік жазасы бар қызметкерлерге сыйақы беру фактілері жоқ.
2) мүдделер қақтығысын реттеу
Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 14 бабы 1 тармағына сәйкес, жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдар, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдар және мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдар (Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдігіне, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарына мүшелікке кандидаттарды қоспағанда) жақын туыстары және (немесе) жұбайы (зайыбы), сондай-ақ жекжаттары атқаратын лауазымдарға тікелей бағынысты лауазымдарды атқара алмайды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізу кезінде бөлімде жақын туыстарының бірлескен қызмет істеу (жұмыс) фактісі анықталған жоқ.
2.1 Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері:
2020 жылы бөлімге 192 өтініш түсті (жеке тұлғалар – 158, оның ішінде қанағаттанарлық – 122, түсіндірілгені-6, бас тартылғаны-28, тоқтатылғаны – 2), заңды тұлғалар - 34, оның ішінде қанағаттандырылды-31, түсіндірілді – 1, бас тартылғаны- 1, тоқтатылғаны- 1). Ағымдағы жылдың 10 айында 111 өтініш түсті (Жеке – 92, оның ішінде қанағаттандырылғаны-69, есептелгені-5, бас тартылғаны-18, заңды тұлғалардан - 19, оның ішінде қанағаттандырылды - 17, түсіндірілді – 1, тоқтатылғаны- 1). Бөлімге өтінгендердің құқықтары мен мерзімдерінің бұзылу фактілері анықталған жоқ, бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің жоқтығын куәландырады.
2.2 Мемлекеттік сатып алулар
«Қазақстан Республикасы Шығыс Қазақстан облысы Курчатов қаласының ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесі заңнамаға сәйкес жұмыстарды, тауарлар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу рәсімдерін өткізу бойынша бөлінген бюджет қаражатын жұмсаудың ашықтығын қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспары бекітілді, ол электрондық веб-порталда жарияланады. Осыған байланысты, мемлекеттік сатып алулар 05.01.2021 жылғы № 1 бұйрыққа сәйкес бекітілген жылдық жоспарға сәйкес жүзеге асырылады. Мемлекеттік сатып алу порталында, жоспар 2021 жылдың 11 қаңтарында орналастырылған. Мемлекеттік сатып алу туралы шарттар мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы электрондық-цифрлық қолтаңбамен куәландырылады. Талданып отырған кезеңде жүргізілген сатып алулар бойынша «Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңының 6 бабында белгіленген мемлекеттік сатып алуға қатысумен байланысты шектеулер сақталған.
Тексерілетін кезеңде мемлекеттік сатып алуға талдау жүргізілді. 2020 жылы жалпы сомасы 2 165,7 мың теңгеге барлығы 24 тауар, жұмыс және қызметті мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасалды, оның ішінде 23 сатып алу 1 730,5 мың теңге сомасына тікелей шарт жасасу жолымен бір көзден, 1 сатып алу 435,2 мың теңге сомасына өтпеген сатып алу бойынша бір көзден өткізілді.
2021 жылдың 10 айында жалпы сомасы 3 044,4 мың теңгеге барлығы 20 тауар, жұмыс және қызметті мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасалды, оның ішінде: 497,8 мың теңге сомаға 3 баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен, 2 245,1 мың теңге сомаға 16 шартты тікелей жасасу жолымен бір көзден сатып алу, 301,5 мың теңге сомаға 1 сатып алу өткізілмеген сатып алу бойынша бір көзден.
Тексеру көрсеткендей, сатып алудың негізгі бөлігі «Мемлекеттік сатып алу туралы» 2015 жылғы 04 желтоқсандағы №434 ҚР Заңының 39 - бабының 3-тармағына (бұдан әрі-Заң 3-бөлімі бойынша) сәйкес тікелей шарт жасасу арқылы бір көзден алу тәсілімен жүргізілді. бұл өз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелі болып табылады. Зияткерлік меншік объектілері болып табылатын тауарларды, көрсетілетін қызметтерді сатып алудың осы нормасына сәйкес сатып алынатын тауарларға, көрсетілетін қызметтерге, сондай-ақ осы жобалау алдындағы немесе жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеген тұлғадан жобалау алдындағы немесе жобалау-сметалық құжаттаманы түзету жөніндегі жұмыстарға (ЭСЕДО бағдарламалық қамтылымын сатып алу, ИРБП сайты, ҰАТ АҚ) қатысты ерекше құқықтары бар тұлғадан сатып алу.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері ҚР Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы № 648 бұйрығымен бекітілген Заң және Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары негізінде қандай да бір өнім берушіні таңдау және мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді жеткізушілермен бір көзден алу тәсілімен азаматтық-құқықтық шарттар жасасу туралы шешім қабылдау кезінде көрінеді.
Ішкі талдау нәтижесінде мемлекеттік орган басшысының жақын туыстарының, жұбайларының немесе жекжаттарының әлеуетті өнім берушілерін өткізілетін Мемлекеттік сатып алуға қатысу фактілері анықталған жоқ. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны тиімді және оңтайлы жұмсау, Мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады. Тоқсан сайын маман - бухгалтер экономика және қаржы бөліміне бюджет қаражатының жұмсалуы туралы есеп береді.
Мемлекеттік қызметтерді көрсету:
Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне сәйкес («Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімін бекіту туралы» Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м.а. 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ бұйрығы, жаңа редакцияда-ҚР Цдиаөм 2021 жылғы 30 маусымдағы № 229/НҚ бұйрығымен ҚР ӘМ 2021 жылғы 8 шілдеде № 23358 болып тіркелді. ҚР НҚА ЭББ электрондық түрде, 12.07.2021 ж) бөлім мемлекеттік қызметтердің 13 түрін көрсетеді:
5 баламасыз қызметтер (Мо және ЭҮП):
- Жер учаскелерін қалыптастыру жөніндегі жерге орналастыру жобаларын бекіту;
- Іздестіру жұмыстарын жүргізу үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру;
- Бүлінген жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру;
- Жер учаскелерінің бөлінетіндігі мен бөлінбейтіндігін айқындау;
- Басым дақылдар, оның ішінде көпжылдық екпелер өндірісін субсидиялау.
және 8 балама (ЖАО, ЭҮП, МК):
Ауыл шаруашылығы алқаптарын бір түрден екінші түрге ауыстыруға түпкілікті шешім беру;
Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды)өткізуді талап етпейтін мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды алу;
Жер учаскесін жеке меншікке бір рет не бөліп сату;
Жер учаскесін алуға кезекке қою;
Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды жүргізу құқығына куәліктер беру;
Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерін, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды мемлекеттік тіркеу (қайта тіркеу), тіркеу есебінен шығару және тіркеу құжатын (телнұсқасын) және олар үшін мемлекеттік нөмірлік белгі беру;
Кепілді мемлекеттік тіркеу( тіркеуден шығару), өзгерістерді, толықтыруларды тіркеу (оның ішінде меншік құқығының басқа тұлғаға ауысуы, талап ету құқығын басқаға беру, кейінгі кепіл (қайта кепіл)) және тіркелген кепілдің қолданысын тоқтату, сондай-ақ тракторлардың және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдердің, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерінің, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерінің, жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналардың кепілін мемлекеттік тіркеу туралы куәлік немесе телнұсқасын беру;
Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерін, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды жыл сайынғы мемлекеттік техникалық байқаудан өткізу.
Барлық мемлекеттік қызметтер ақылы және тегін негізде және оларды көрсету тәртібін айқындайтын заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілерге сәйкес көрсетіледі.
2020 жылы көрсетілген мемлекеттік қызметтер саны 100 құрады, оның ішінде электрондық түрде (ЭҮП) – 99, ЖАО арқылы – 1.
Көрсетілген мемлекеттік қызметтердің жалпы саны 2019 жылмен салыстырғанда 13% - ға кем.
2021 жылдың 10 айында көрсетілген мемлекеттік қызметтер саны 95 құрады, оның ішінде 70% электрондық түрде (ЭҮП).
Құжаттар пакеті толық болмаған кезде Мемлекеттік қызметтер көрсету фактілері, мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібін айқындайтын қағидалармен регламенттелмеген құжаттарды талап ету анықталған жоқ.
Тексерілетін кезеңде бөлімде Мемлекеттік қызмет көрсету сапасына шағымдар тіркелген жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсету процесінде көрсетілетін қызметті берушінің көрсетілетін қызметті алушымен тікелей байланысының болуы:
Электрондық түрде көрсетілген мемлекеттік қызметтердің жалпы саны 70% - ды құрайтындықтан, «Жер учаскесін алуға кезекке қою» қызметінің қалған 30% - ын өтініштерді қабылдау және мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің нәтижелерін беру көрсетілетін қызметті берушінің кеңсесі арқылы ғана жүзеге асырылады.
«Жасырын» мемлекеттік қызметтер көрсету, рұқсат беру құжаттарын беру немесе «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» заңда белгіленген тәртіппен келісу:
Бөлімде «жасырын» мемлекеттік қызмет анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызметтер көрсетудің нақты процестерінің белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі, оның ішінде қызметтер көрсету мерзімдерін бұзудың, құқықтық актілерде көзделмеген құжаттарды талап етудің жүйелі фактілері, қызметтер көрсету рәсімдері тәртібін бұзу фактілері:
Электрондық үкімет порталы арқылы ағымдағы жылдың 27 мамырында жеке тұлға А. К. Алпамысовадан «Е-лицензиялау» АЖ жер учаскелерін қалыптастыру жөніндегі жерге орналастыру жобасын бекіту қызметтері бойынша өтініш келіп түсті.
Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі 4 (төрт) жұмыс күні, қызмет көрсету мерзімі өтініш қабылданған күннен басталады, бөлімнің бас маманы қызмет көрсету мерзімін бір күнге бұза отырып, яғни 2021 жылғы 2 маусымда қызмет көрсетті. Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімін бұзғаны үшін бөлімнің бас маманына «ескерту» түріндегі тәртіптік жаза, Курчатов қаласының Ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі басшысының 2021 жылғы 02 маусымдағы № 20 бұйрығымен салынды.
4), 5) «Шығыс Қазақстан облысы Курчатов қаласының ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесі рұқсат беру және бақылау функцияларын жүзеге асырады:
- ҚР заңнамасының талаптарына сәйкес агроөнеркәсіптік кешен субъектілерін мемлекеттік қолдауды жүзеге асырады;
- Агроөнеркәсіптік кешен саласындағы мемлекеттік техникалық инспекцияны жүзеге асырады;
- Қала халқын мал шаруашылығы өнімдерімен және қайта өңдеу өнімдерімен қамтамасыз ету бойынша мониторинг жүргізеді;
- Агроөнеркәсіптік кешен саласында жедел ақпарат жинауды жүргізеді және оны ШҚО жергілікті атқарушы органына ұсынады;
- Тиісті өңірде азық-түлік тауарлары қорларын есепке алуды жүргізеді және ШҚО жергілікті атқарушы органына есептілікті ұсынады;
- Иесіз жер учаскелерін анықтайды т оларды есепке дайындау бойынша жұмыстарды ұйымдастырады;
- Жер учаскелерін беру және олардың нысаналы мақсатын өзгерту бойынша қалалық атқарушы органның ұсыныстары мен шешімдерінің жобаларын дайындайды;
- Мемлекет мұқтажы үшін учаскелерді мәжбүрлеп иеліктен шығару және жерді резервте қалдыру жөнінде ұсыныстар дайындайды;
- жер учаскелерін бөліну мен бөлінбеуін айқындайды;
- Жер учаскелерінің меншік иелері мен жер пайдаланушылардың, сондай-ақ жер құқығы қатынастарының басқа да субъектілерінің есебін жүргізеді;
Жер учаскесін сатып алу-сату, жалдау, жерді уақытша өтеусіз пайдалану шарттарын жасасады және жасалған шарттар талаптарының орындалуын бақылауды жүзеге асырады;
- Жергілікті мемлекеттік басқару мүддесінде ҚР заңнамасының жергілікті атқарушы органдарына жүктелетін өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
6) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сыртқы талдау объектісінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.
2020 жылғы 1 қаңтар мен 31 желтоқсан аралығындағы кезеңде 54 құқықтық акт қабылданды, оның ішінде:
38-басшының әкімшілік-шаруашылық қызмет жөніндегі бұйрықтары;
16-басшының жеке құрам бойынша бұйрықтары.
Ағымдағы жылдың 10 айында 60 құқықтық акт қабылданды, оның ішінде:
32-басшының әкімшілік-шаруашылық қызмет жөніндегі бұйрықтары;
28-басшының жеке құрам бойынша бұйрықтары.
Бөлім қызметкерлері қатарынан мемлекеттік қызметшілермен сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер қабылданып, олардың жеке істерінде жатыр. Қызметкерлердің сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтамауы, сондай-ақ қызметкерлерді сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін қылмыстық жауаптылыққа тарту фактілері анықталған жоқ.
ІСБ бөлімімен бірлесіп, бөлім қызметкерлеріне қатысты жағымсыз материалдарды анықтау үшін бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдарға мониторинг жүргізілді. Зерттеу кезеңінде БАҚ-та бөлім қызметкерлері туралы жағымсыз материалдар анықталған жоқ.
Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 22 бабына сәйкес, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылды өз құзыреті шегінде барлық мемлекеттік органдар, ұйымдар, квазимемлекеттік сектор субъектілері мен лауазымды адамдар жүргізуге міндетті. Алайда, басшының және мамандардың лауазымдық нұсқаулықтары сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің алдын алу бойынша жұмысты ұйымдастыру бойынша толықтырулар енгізу бөлігінде жаңартуды талап ететіні анықталды.
Мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің басшылары бағынысты қызметкерлердің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауының алдын алу жөніндегі лауазымдық міндеттерін орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес тәртіптік жауаптылықта болады.
2020 жылы және 2021 жылдың 10 айында іс қағаздарын жүргізу кезінде кемшіліктер анықталды, атап айтқанда:
- ұзақ мерзімді сақтау үшін 2020 жылға істер тізімдемесі (бұйрықтар) жасалмаған;
- «Сақтау мерзімін көрсете отырып, мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдар қызметінде жасалатын үлгілік құжаттар тізбесін бекіту туралы» жаңа талаптарға сәйкес, жаңартусыз 2019 жылғы істер номенклатурасы бар. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою жөніндегі іс-шаралар жоспары жоқ.
Жүргізілген талдау негізінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жүйесін одан әрі дамыту және оның тиімділігін арттыру мақсатында:
1.Өз құзыреті шегінде мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы қолданыстағы заңнамаға сәйкес есептілік пен ашықтыққа сәйкес мемлекеттік қызметтер көрсетуді жалғастыру.
Жұмыс тобының басшысы −
әкім аппараты басшысының м.а. Г. Хусайнова
Жұмыс тобының мүшелері:
«Курчатов – Адалдық алаңы»
жобалық кеңсесінің басшысы Е. Ставская
Әкім аппаратының персоналды
басқару бөлімінің басшысы П. Тургамбаева
Әкім аппаратының кеңсе
бөлімінің басшысы А. Мамырбекова
Әкім аппаратының ақпараттық
технологиялар және мемлекеттік
қызметті мониторингілеу
бөлімінің басшысы Ж. Жолшыбаева
Экономика және қаржы
бөлімінің басшысы Г. Кожахметова
Ішкі саясат бөлімінің басшысы Н. Котова
Әкім аппаратының
эаң бөлімінің инспекторы Н. Дегтярева
Аналитикалық анықтамамен танысты:
«Шығыс Қазақстан облысы
Курчатов қаласының ауыл
шаруашылығы және жер қатынастары
бөлімі» ММ басшысы Е. Жумагулов