АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности местных исполнительных органов
26.05.2023 г. село Кокпекты
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», с п.2 приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» с 20 апреля 2023 года по 19 мая 2023 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен 1 квартал 2023 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:
По результатам анализа дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
І. По направлению выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность местных исполнительных органов Кокпектинского района в ходе изучения положений государственных органов, нормативно–правовых актов, регламентов, постановлений, распоряжений, приказов дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
ІІ. По второму направлению выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности исполнительных органах района:
1) Управление персоналом:
Штатная численность государственных служащих Кокпектинского района составляет 100 единиц, фактическая численность 89 единиц. Вакансий 11. За 1 квартал 2023 года показатель «чистая сменяемость кадров» составляет 1 % или 1 уволенный служащий по собственному желанию.
С каждым уволенным по чистой сменяемости проводится анкетирование и заполняется выходная анкета в ИИС «Е-Кызмет», по итогам которого выявлено, что основными причинами увольнения являются иные причины (по собственному желанию).
Государственные служащие своевременно направляются на семинары повышения квалификации и курсы переподготовки. В 2023 году повышение квалификации в филиале АГУ при Президенте РК по области Абай прошли 20 государственных служащих, курсы переподготовки 3, из них: впервые принятые на государственную службу 2, и впервые назначенные на руководящую должность 1.
Конкурсные процедуры
В соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 февраля 2017 года №40 «Правила проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б»» отдельно на каждый объявленный конкурс распоряжением акима района создается конкурсная комиссия.
За 1 квартал 2023 года объявлено 13 конкурсов, из них внутренних – 5, 3 конкурса были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием лиц, подавщих заявление на участие в конкурсе, количество лиц, принявщих участие во внутреннем конкурсе – 2 человека, общих конкурсов – 8, количество лиц, принявщих участие в общем конкурсе – 10 человек.
По внутреннему конкурсу 2 государственных служащих заняли вышестоящие государственные должности. 7 кандидатов прошедших общий конкурс являются впервые поступивщими на государственную службу и 1 действующий государственный служащий.
На всех собеседованиях с кандидатами присутствовали наблюдатели, из числа представителей СМИ и общественности, а также кураторов департамента Агентства по делам государственной службы РК по области Абай.
В отношении лиц, впервые поступивщих на государственную службу и вновь принятых на государственную службу органами ДКНБ РКпроводится обязательная специальная проверка, до получения положительных результатов специальной проверки, данные лица являются исполняющими обязанности.
Осуществляется оформление запросов на кандидатов в КПСиСУ Генеральной прокуратуры РК для проверки на соответствие требованиям.
Случаев внеконкурсного назначения на должности, а также жалоб участников конкурсных отборов на нарушения конкурсных процедур не выявлено.
Дисциплинарные взыскания
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №152 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы», «Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих РК» за 1 квартал 2023 года к дисциплинарной ответственности было привлечено 2 государственных служащих.
Государственных служащих местных исполнительных органов района, привлеченных к дисциплинарным взысканиям за коррупционные правонарушения и правонарушения создающие условия для коррупции и дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу за 1 квартал 2023 года нет.
Руководители государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по предупреждению коррупционных правонарушений своими подчиненными.
2) Обращения физических и юридических лиц:
Всего за отчетный период в исполнительные органы Кокпектинского района поступило 78 обращений физических и юридических лиц.
По результатам рассмотрения из 78 обращений в порядке административной процедуры рассмотрено 78 обращений, в порядке упрощенной административной процедуры рассмотрено 11 обращения, перенаправлено по подведомственности – 0 обращения.
По видам обращений: заявлений – 54, жалобы – 3, прочие (запросы, предложения, сообщения) – 21.
Вопросы труда, занятости, социального обеспечения и актов гражданского состояния – 19;
Вопросы землепользования в части предоставления земельных участков для развития крестьянских или фермерских хозяйств, изменение состава крестьянских хозяйств и др. - 36;
Общие вопросы ЖКХ и строительства – 9;
Другие – 14.
3) Оказание государственных услуг:
В Кокпектинском районе самостоятельными отделами и акиматами сельских за 1 квартал 2023 года оказано 9109 государственных услуг. Из них через государственную корпорацию Правительство для граждан – 250, всего в электронном виде оказано 8786 услуг, из них через «Портал Электронного Правительства» – 8122, Е-Лицензирование 119 и через информационные системы услугодателя – 545.
Отделом организационной работы, информационных технологий и мониторинга государственных услуг за 1 квартал 2023 года было проведено 2 контрольных мероприятий.
Специалисты и руководители к дисциплинарной ответственности не привлекались.
Для населения с целью доступности получения электронных видов государственных услуг в районе функционирует 13 уголка самообслуживания (9 в сельских округах, 1 в центре занятости населения, 1 в районном акимате, 1 центральной библиотеки), где проводятся консультации для самостоятельного получения электронных услуг и оформлению заявки на получение ЭЦП.
На основании проведенного анализа рабочая группа рекомендует акимам сельских округов и руководителям самостоятельных отделов:
1) При наложении дисциплинарных взысканий соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Казахстан и правилами наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих с обязательным внесением в ИИС «Е-кызмет»;
2) Раз в 3 года повышать квалификацию работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучать навыкам общения с лицами с инвалидностью.
3) Не допускать передачу закрытых ЭЦП ключей третьим лицам, а также освоить навыки работы с порталом государственных закупок и ИС «Казначейство-клиент»;
4) При увольнении государсвтенных служащих в обязательном порядке заполнять выходную анкету в ИИС «Е-Кызмет»;
5) Для качественного проведения процедуры государственных закупок, в целях улучшения ее непрерывной работы следует систематически уделять внимание механизму работы веб-портала государственных закупок.
Состав рабочей группы Б. Нугыбаев
Б. Мукушева
М. Наурзбаева
Д. Смаилова
Г. Кабдешова