Талдамалық анықтама
« Абай облысының мәдениет, тілдерді дамыту және архив ісі басқармасы» мемлекеттік мекемесінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижелері бойынша
Семей қ. 20 мамыр 2024жыл
«Абай облысының мәдениет, тілдерді дамыту және архив басқармасы» мемлекеттік мекемесінің (бұдан әрі – Басқарма) қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына және 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-V «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңына сәйкес жүргізілді.
Басқарма басшысының 2024 жылғы 29 наурыздағы № 41 н/қ бұйрығы негізінде жұмыс тобы 2023 жылғы 1 қаңтардан 31 наурызға дейін 2024 жылғы 1 қаңтардан бастап 2024 жылғы 31 наурызға дейінгі кезеңде басқарма қызметінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізді
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
1) Басқарманың қызметін қозғайтын құқықтық актілер;
2) басқарманың ішкі құжаттары;
З) персоналды басқару;
4) мүдделер қақтығысы;
5) мемлекеттік көрсетілетін қызметтер;
6) басқарманың рұқсат беру функцияларын іске асыру;
7) басқарудың бақылау-қадағалау функцияларын іске асыру;
8) Басқарманың ұйымдастырушылық басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыру;
9) жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
10) басқарманың қаржы-шаруашылық қызметі;
11) жасырын мемлекеттік қызметтер.
Басқарма өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, «Мәдениет туралы», «Тіл туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жүзеге асырады. «Тарихи-мәдени мұраны қорғау және пайдалану туралы» Қазақстан Республикасының Еңбек кодексімен, Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексімен, Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексімен, Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексімен, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерімен, сондай-ақ өзге де нормативтік құқықтық актілермен.
Басқарма қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бағыты бойынша;
- тұжырымдамасын қолдану «құқылы».
Нормативтік құқықтық актілер мемлекеттік органның құзыретін «құқылы» деген тұжырымның көмегімен айқындайды, ол өкілеттіктердің кез келген түріне — тіркеу, рұқсат беру, бақылау, юрисдикцияға жатады.
Сонымен, заңды талдау барысында анықталды:
- Заңның 8-бабының 4-1-тармағы
Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың жергілікті атқарушы органы: уәкілетті органмен келісім бойынша шығармашылық қызметтің түрлі салаларында республикалық конкурстар мен фестивальдар өткізуді ұйымдастыруға құқылы;
- тұжырымдамасын қолдану «құқылы»
Сонымен, заңды талдау барысында анықталды:
- Заңның 25-бабының 4-тармағы.
Мемлекеттік мекеменің ұйымдық-құқықтық нысанында құрылған мемлекеттік мұражайлар мен мұражай-қорықтар өздерінің негізгі қызметіне жатпайтын, төлемдері міндетті сипатта болмайтын және жеке немесе заңды тұлғамен келісім бойынша айқындалатын тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді) өткізу бойынша ақылы қызмет түрлерін көрсетуге құқылы.
Осындай тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді) өткізуден түскен ақша Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасына сәйкес пайдаланылады.
Осылайша, жоғарыда аталған «құқылы» тұжырымы мемлекеттік органдар мен лауазымды тұлғалардың мән-жайларға байланысты әрекет ету, бірақ өз қалауы бойынша әрекет ету, сондай-ақ жағдайға және өзімшіл ниеттерге байланысты шешімдер қабылдау мүмкіндігін көздейді.
Ұсыным: басқарманың мәдениет және өнер бөлімі ҚР Мәдениет және спорт министрлігіне ҚР заңнамасына өзгеріс енгізу қажеттілігі туралы ұсыныс енгізсін.
- жоба мәтінінде тікелей анықталмаған/түсіндірілмеген және оларға біртұтас және біркелкі мағына беретін кең, кең таралған қолданысы жоқ заңнамада қолданылмайтын терминдерді қолдану.
Мәдениет саласын қозғайтын нормативтік-құқықтық актілерді сыбайлас жемқорлыққа қарсы талдау барысында мынадай факторлар ескерілді:
- заң шығарушы органның әртүрлі түсіндірулерге, сондай-ақ бірдей құбылыстарды әртүрлі терминдермен белгілеуге мүмкіндік беретін түсініксіз, анықталмаған мазмұны бар екіұшты немесе белгіленбеген терминдерді, ұғымдар мен тұжырымдарды, бағалау сипатындағы категорияларды пайдалануы;
-сыбайлас жемқорлық факторларының маркерлері, оларда заңдық-лингвистикалық белгісіздіктің болуы мүмкін екендігін көрсетеді. Мұндай белгісіз бірліктерге мыналар жатады:«немесе»,«болуы мүмкін».
Сонымен, талдау барысында заңдық-лингвистикалық белгісіздік анықталды:
- Заңның 7-бабының 35-1-тармағы.
Қазақстан Республикасының тарихы мен мәдениетіне лайық болып табылатын белгілерді тауар таңбасы, қызмет көрсету белгісі, тауарлар шығарылған жерлердің атаулары ретінде пайдалану үшін Тауар таңбаларын қорғау саласындағы уәкілетті мемлекеттік органның сұрау салуына сәйкес келіседі не келісуден бас тартады. қызмет көрсету белгілері, тауарлар шығарылған жерлердің атаулары;
-ведомстволық бағынысты ұйымдардың эстрада әртістерімен (әншілерімен) өзара қарым-қатынасын реттейтін нормативтік құқықтық актілердің болмауы.
Әртістер мен әншілердің (әншілердің) шақыруларына қатысты мәліметтерді талдау шарттық қатынастарды реттейтін нормативтік құқықтық актілердің жоқтығын көрсетеді.
Сонымен, «мәдениет және халық шығармашылығы орталығы» КМҚК белгілі эстрада әртістері мен әншілерінің қатысуымен өтетін мәдени-бұқаралық және концерттік іс-шараларды өткізу барысында: өткізу орны; түрлі қызметтерге (сахнаны ресімдеу, ЛЭД экрандарды орнату, гүл сатып алу және т. б.) шығыстар, сондай-ақ қатысушыларға төленетін гонорар айқындалатыны анықталды сметада шығыстар көрсетіле отырып, жазбаша нысанда. Бұл ретте, белгілі бір реттеуші тарифтер жоқ, өз кезегінде роялти мен төлем эстрада әртістері мен өз қызметтеріне бағаны өздері белгілейтін әншілердің (әншілердің) рейтингімен және даңқымен есептеледі.
Ұсынымдар: басқарманың мәдениет және өнер бөлімі ҚР Мәдениет және спорт министрлігіне эстрадалық әртістермен (әншілермен/әншілермен) тарифтеу нормаларын реттейтін нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу және енгізу мәселесін бастамашылық етсін.
- мәдениет қызметкерлерін аттестаттау рәсімін реттейтін нормативтік құқықтық актілердегі қайшылықтардың құқықтық олқылықтары.
Қызметкерлерді аттестаттауға қатысты кітапханалардың, мұражайлардың, театрдың, концерттік ұйымның қызметін талдау сыбайлас жемқорлық көріністеріне ықпал етуі мүмкін құқықтық олқылықтар мен қайшылықтардың болуын анықтады.
Мәселен, «Мәдениет туралы» Заңның 7 - бабы 15) тармақшасына сәйкес ҚР Мәдениет және спорт министрлігі (бұдан әрі-Министрлік) мемлекеттік мәдениет ұйымдарының мәдениет қызметкерлерін аттестаттау және мерзімінен бұрын аттестаттау қағидаларын бекітеді.
Осының негізінде Министрдің 26.06.2016 жылғы № 189 бұйрығымен мемлекеттік мәдениет ұйымдарының азаматтық қызметшілерін аттестаттаудан өткізу қағидалары мен шарттары (бұдан әрі - қағидалар) бекітілді.
Осы Қағидаларда мерзімінен бұрын аттестаттау ережелері мен шарттары көзделмеген және аттестаттау комиссиясының шешімі бойынша мынадай шешімдер қабылданады:
- атқаратын лауазымына сәйкес;
- қайта аттестаттауға жатады;
- атқаратын лауазымына сәйкес келмейді.
Бұл жағдай «Мәдениет туралы» Заңның 14-бабына қайшы келеді, оған сәйкес мәдениет ұйымының қызметкері атқаратын лауазымы бойынша санатты арттыру мақсатында мерзімінен бұрын аттестаттаудан өтуге құқылы.
Осылайша, мәдениет қызметкерлерінде мерзімінен бұрын аттестаттау тәртібін реттейтін нормативтік құқықтық акт жоқ, онда қызметкер санатын арттыру туралы шешім қабылданады.
Ұсыным: Архив ісі мен құжаттаманың тарихи-мәдени мұрасын қорғау бөлімі ережеге өзгеріс енгізу қажеттігі туралы ҚР Мәдениет және спорт министрлігіне хат жолдасын:
- мерзімінен бұрын аттестаттаудың н шарттарының тәртібін енгізу туралы•,
- аттестаттау комиссиясы шешімінің мынадай түрін қосу қажеттілігін қарау: «жоғары тұрған санатқа ұсынылады».
- жоба мәтінінде тікелей анықталмаған/түсіндірілмеген және біртұтас және біртұтас мағына беретін кең, кең таралған қолданысы жоқ заңнамада қолданылмайтын терминдерді қолдану
Талдау барысында басқарманың ведомстволық бағынысты ұйымдары мемлекеттік сатып алуды негізінен бір көзден алу тәсілімен жүзеге асыратыны анықталды.
«Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңының З9 бабы 44,45,46) тармақшасына сәйкес мәдениет ұйымдары бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алуды мыналарға жүзеге асырады:
- мемлекеттік мұражай, кітапхана, архив қорларын, кино -, фотофондты және өзге де осыған ұқсас қорларды толықтыруға арналған тарихи, көркемдік немесе өзге де мәдени маңызы бар көшірмелерін қоса алғанда, мәдени құндылықтар болып табылатын тауарларды, оның ішінде мұражай заттары мен мұражай коллекцияларын, сондай-ақ сирек және құнды басылымдарды, қолжазбаларды, архив құжаттарын сатып алу;
- көрмелер, семинарлар, конференциялар, кеңестер, форумдар, симпозиумдар, тренингтер материалдарын сатып алу, сондай-ақ аталған мемлекеттік сатып алулар Мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына оны нақтылау кезінде енгізілген кезде көрсетілген іс-шараларға қатысқаны үшін ақы төлеу;
- мәдениет ұйымының, мәдениет саласындағы білім беру ұйымының, телерадио хабарларын тарату ұйымының сахналық қойылымдарды жүзеге асыру, өнер туындылары мен мәдени құндылықтарды көпшілік алдында орындау және ұсыну үшін тауарлар мен қызметтерді сатып алуы.
Ведомстволық бағынысты ұйымдардың сатып алу туралы шартты тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру фактілері бар («сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 39-бабының 3-тармағы).
«Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңының 39 - бабы 3-тармағының 3) тармақшасына сәйкес мемлекеттік сатып алу туралы шартты тікелей жасасу арқылы бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алу Сатып алынатын тауарларға, көрсетілетін қызметтерге, сондай-ақ жұмыстарға қатысты айрықша құқықтары бар адамнан зияткерлік меншік объектілері болып табылатын тауарларды, көрсетілетін қызметтерді сатып алған жағдайда жүзеге асырылады бірақ ақ жобалау алдындағы немесе жобалау-сметалық құжаттамасын түзету, осы жобалау алдындағы немесе жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеген.
Сонымен қатар, «мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңының 41-бабының тармағына сәйкес тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу осы Заңның 39-бабының 3-тармағында көзделген негіздер бойынша Мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасу арқылы бір көзден алынуы мүмкін, реттеледі, 1), 2), З) және 5) заңның 13-бабы 1-тармағының.
Яғни, айрықша құқықтары бар адамнан зияткерлік меншік объектілерін сатып алудың арнайы тәртібі туралы норма абсолютті болып табылмайды, «мұндай тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді өзге тәсілдермен сатып алу мүмкін болмаған ерекше жағдайларда» нақты түсіндірме жоқ, сенімділіктің жеткіліксіздігі екі жолмен түсіндірілуі мүмкін.
Осылайша, жоғарыда аталған нормалар мемлекеттік органдар мен лауазымды тұлғалардың жағдайларға байланысты өз қалауы бойынша әрекет ету, сондай-ақ жағдайға және өзімшіл ниеттерге байланысты шешімдер қабылдау мүмкіндігін көздейді.
Ұсыным: басқарманың жоспарлау, талдау, мониторинг және мемлекеттік шығармашылық Тапсырыс бөлімі ҚР заңнамасына өзгерістер енгізу қажеттілігі туралы бейінді министрлікке бастамашылық етсін.
- құжаттарды қабылдау және Мемлекеттік қызметтерді көрсету нәтижелерін тікелей көрсетілетін қызметті беруші арқылы беру.
«Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м. а. 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ бұйрығына сәйкес Басқарма мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің 3 түрін көрсетеді:
1) «мәдени құндылықтарды уақытша әкету құқығына куәлік беру»;
2) «мемориалдық тақталарды орнатуға рұқсат беру»;
3) «көркемөнерпаздар ұжымдарына «Халықтық» (Үлгілі) атағын беруге өтінімдер қабылдау».
«Көркемөнерпаздар ұжымдарына «халық» (Үлгілі) атағын беруге арналған мемориалдық және «өтінімдерді қабылдау» мемлекеттік қызметтерін алу үшін көрсетілетін қызметті алушының: көрсетілетін қызметті берушінің кеңсесі және «электрондық үкіметтің» веб-порталы арқылы өтініш беруді таңдау мүмкіндігі бар www.egov.kz, www.elecense.kz.
Көрсетілетін қызметті беруші арқылы өтініш берген кезде көрсетілетін қызметті алушының көрсетілетін қызметті берушімен тікелей байланысы болады, бұл мемлекеттік қызметті көрсету кезінде заңсыз артықшылық беру түріндегі сыбайлас жемқорлық тәуекеліне әкеп соғады.
Ұсыныстар:
1) тарихи-мәдени мұраны, архив ісі мен құжаттаманы қорғау бөлімі бейінді министрлікке «электрондық үкіметтің» веб-порталы арқылы мемлекеттік қызметтер көрсетуді толық ауыстыру туралы ұсынысқа бастамашылық етсін www.egov.kz, www.elecense.kz.
- мәдениет қызметкерлерін аттестаттау рәсімін реттейтін нормативтік құқықтық актілердегі қайшылықтардың құқықтық олқылықтары.
Қызметкерлерді аттестаттауға қатысты кітапханалардың, мұражайлардың, театрдың, концерттік ұйымның қызметін талдау сыбайлас жемқорлық көріністеріне ықпал етуі мүмкін құқықтық олқылықтар мен қайшылықтардың болуын анықтады.
Мәселен, «Мәдениет туралы» Заңның 7 - бабы 15) тармақшасына сәйкес ҚР Мәдениет және спорт министрлігі (бұдан әрі-Министрлік) мемлекеттік мәдениет ұйымдарының мәдениет қызметкерлерін аттестаттау және мерзімінен бұрын аттестаттау қағидаларын бекітеді.
Осының негізінде Министрдің 26.06.2016 жылғы № 189 бұйрығымен мемлекеттік мәдениет ұйымдарының азаматтық қызметшілерін аттестаттаудан өткізу қағидалары мен шарттары (бұдан әрі - қағидалар) бекітілді.
Осы Қағидаларда мерзімінен бұрын аттестаттау ережелері мен шарттары көзделмеген және аттестаттау комиссиясының шешімі бойынша мынадай шешімдер қабылданады:
- атқаратын лауазымына сәйкес;
- қайта аттестаттауға жатады;
- атқаратын лауазымына сәйкес келмейді.
Бұл жағдай «Мәдениет туралы» Заңның 14-бабына қайшы келеді, оған сәйкес мәдениет ұйымының қызметкері атқаратын лауазымы бойынша санатты арттыру мақсатында мерзімінен бұрын аттестаттаудан өтуге құқылы.
Осылайша, мәдениет қызметкерлерінде мерзімінен бұрын аттестаттау тәртібін реттейтін нормативтік құқықтық акт Жоқ, онда қызметкер санатын арттыру туралы шешім қабылданады.
Ұсыным: Архив ісі мен құжаттаманың тарихи-мәдени мұрасын қорғау бөлімі ережеге өзгеріс енгізу қажеттігі туралы ҚР Мәдениет және спорт министрлігіне хат жолдасын:
- мерзімінен бұрын аттестаттаудың н шарттарының тәртібін енгізу туралы•,
- аттестаттау комиссиясы шешімінің мынадай түрін қосу қажеттілігін қарау: «жоғары тұрған санатқа ұсынылады».
Талдау барысында басқарманың ережесі, құрылымдық бөлімшелердің ережелері және басқарма қызметкерлерінің лауазымдық нұсқаулықтары (мәдениет және өнер бөлімі, Тілдерді дамыту және ономастика бөлімі, тарихи-мәдени мұраны қорғау, архив ісі және құжаттама бөлімі, жоспарлау, талдау, мониторинг және мемлекеттік шығармашылық Тапсырыс бөлімі) зерделенді.
Басқарманың қызметін реттейтін құқықтық актілерді талдау барысында қайшылықтар анықталған жоқ.
Басқарманың штат саны 21 бірлікті құрайды. Нақты саны-12 адам (9 бос жұмыс орны – тұрақты).
Кадрлардың ауысымдылығын талдау көрсетілген кезеңде басқа мемлекеттік органдарға ауысуына және (немесе) көшуіне байланысты өз еркімен жұмыстан босатылған қызметкерлердің жоқ екенін көрсетті. Қолданыстағы заңнамамен лауазымды адамдар үшін белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы қабылданған шектеулер мен тыйымдарды бұзу (оның ішінде коммерциялық ұйымдарды сенімгерлік басқаруға беру және т.б.) белгіленбеген. Мемлекеттік қызметке жаңадан қабылданған қызметкерлер ұлттық қауіпсіздік органдарында арнайы тексеруден өтеді. Мемлекеттік қызметшілердің жеке істерінде ант беру мәтіні, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп нормаларымен танысу парақтары бар, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «ҚР мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген шектеулерді қабылдау бойынша жазбаша міндеттемелер, жауапты лауазымды атқаратын адамдар алған сыйлықтарды басқару жөніндегі уәкілетті органға тапсыру жөнінде жадынама ресімделеді Мемлекеттік мүлік немесе ЖАО. Жыл сайын мемлекеттік қызметшілердің, оның ішінде мемлекеттік қызметке жаңадан және алғаш рет кіргендердің кірістері мен мүлкі туралы декларацияларды уақтылы тапсыру бойынша жұмыс ұйымдастырылады.
2024 жылғы 1 қаңтардан 31 наурызға дейінгі кезеңде 1 мемлекеттік қызметші лауазымдық міндеттерін тиісінше орындамағаны үшін ескерту түрінде тәртіптік жауаптылыққа тартылды (2024 жылғы 28 ақпандағы № 22 н/қ Бұйрығы).Басқарма қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауына, сондай-ақ қылмыстық сипаттағы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауына жол берілмеді.
Барлық мемлекеттік қызметшілер атқаратын лауазымына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді.
1-тармаққа сәйкес. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» ҚР Заңының 14-бабында жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдар, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдар және мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдар (ҚР Президенттігіне, ҚР Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдеріне кандидаттарды қоспағанда, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелігіне) лауазымдарға тікелей бағынысты лауазымдарды атқара алмайды, олардың жақын туыстары және (немесе) жұбайы (зайыбы), сондай-ақ жекжаттары атқаратын. Жақын туыстары (ата-аналары (ата-аналары), балалары, асырап алушылары, асырап алынған балалары, ата-анасы бір және ата-анасы бөлек аға-інілері мен апа-сіңлілері, аталары, әжелері, немерелері) немесе жұбайы (зайыбы) атқаратын лауазымға тікелей бағынысты бос лауазымдарға орналасу кезінде аффилиирлену фактілері анықталған жоқ.
Сонымен қатар, өтініштерді бөлу кезінде мүдделер қақтығысы туындауы мүмкін. Мәселен, мемлекеттік инспектор өтініш ала алады, онда оның жақын туыстары, туыстары (достары, көршілері) жұмыс істей алатын ұйымда тексеру жүргізу қажет.
Ұсыныс: өтініштерді қарау кезінде мүдделер қақтығысын болдырмау үшін әдістемелік ұсынымдар әзірлеу.
Басқарма келесі мемлекеттік қызметтерді көрсетеді:
2024 жылдың 1 қаңтары мен 2024 жылдың 31 наурызы аралығында ведомстволық бағынысты ұйымдарға архивке жолданды және Архивтік анықтамалар, көшірмелер мен үзінді көшірмелер беру бойынша 8 855 Мемлекеттік қызмет көрсетілді; мемориалдық тақталарды орнатуға рұқсат беру бойынша 5 Мемлекеттік қызмет көрсетілді
Ішкі талдау жүргізу барысында Басқарма жүзеге асыратын мемлекеттік қызметтерге талдау жүргізілді, оның қорытындысы бойынша Мемлекеттік қызметтер ескертусіз мерзімінде көрсетілетіні анықталды.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде комиссия аталған кемшіліктер сыбайлас жемқорлық тәуекелін білдіреді деген қорытындыға келеді.
Басқармада рұқсат беру функциялары жоқ.
Басқармада бақылау-қадағалау функциялары жоқ.
Жоқ
2024 жылдың 1 қаңтары мен 31 наурызы аралығында Басқарманың қарауына жеке және заңды тұлғалардан 74 өтініш келіп түсті.
Өтініштерді қарауды қайта бағыттау, сондай-ақ өтініштерге жауап беру мерзімдері бойынша бұзушылықтар белгіленбеген.
Зерттелетін кезеңде бұқаралық ақпарат құралдарында Басқармаға және оның қызметкерлеріне қатысты жағымсыз материалдар (Жарияланымдар), мәлімдемелер табылған жоқ. Басқарманың қызметінде сыбайлас жемқорлық көріністері фактісі бойынша жеке және заңды тұлғалардан өтініштер түскен жоқ.
Талданатын кезеңде бақылау ұйымдастырушылық-өкімдік құжаттардың орындалуына талдау жүргізілді. Белгіленген мерзімде құжаттарды орындау бойынша есепті кезеңде бұзушылықтар анықталған жоқ.
Басқарма Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 32 бабының 2 тармағына сәйкес мынадай бюджеттік бағдарламалардың әкімшісі болып табылады:
001 «Мәдениет саласындағы деңгейде мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бағдарламасы бойынша 2024 жылы қаржыландыру 93 993,0 мың теңге сомасына түсті, осы бағдарламаны іске асыру үшін 2024 жылғы қаңтарға қаржыландыру жоспары бойынша қаражат көзделмеген, 2024 жылғы ақпанға бюджеттік жоспар 11 855,0 мың теңгені құрайды, наурыз айына жоспар 12 018,0 мың теңге, сәуір айына 6 431,0 мың теңге.
Бюджеттік бағдарлама нәтижесінің көрсеткіштері:
Бюджеттік бағдарламада айқындалған Тікелей нәтиже көрсеткіштерінің 99,5% - ы орындалды.
Осы ішкі талдаумен қамтылған бюджеттік бағдарламалардың орындалу тиімділігін талдау сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің анықталмағанын көрсетті.
Басқармада жасырын мемлекеттік қызметтер жоқ.
Жұмыс тобының жетекшісі:
Басқарма басшысының орынбасары Е. Бексұлтанов
Хатшы К. Джуханова