Аналитическая справка
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков,
проведенного в государственном учреждении
«Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области»
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» в государственном учреждении «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» с 25 октября по 29 октября 2021 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков.
Рабочая группа создана распоряжением акима Бородулихинского района от 22 июня 2016 года № 114-К. Рабочей группой внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:
- выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения;
- выявление коррупционных рисков в организационно- управленческой деятельности подразделения;
ГУ «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, Законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, Положениями.
Рабочей группой внутреннего анализа коррупционных рисков изучены Кодексы, Законы, нормативно-правовые акты, правовые акты, которыми аппарат руководствуется в своей деятельности.
В ходе изучения Положения государственного учреждения «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области», нормативных –правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата акима района (регламентах, постановлениях, распоряжениях, приказах) дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
В организационно-управленческой деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» антикоррупционному анализу за проверяемый период были подвергнуты следующие направления:
В государственном учреждении «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» количество государственных служащих по штату на 25 октября 2021 года – 26 единицы, количество фактически работающих - 20, вакансий – 6, уволены по собственному желанию - 0, по отрицательным нет. К дисциплинарной ответственности привлечены - 4 государственных служащих, досрочно снято - 0.
Все сотрудники аппарата акима района соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности.
Противоречия между личными интересами лиц, занимающих государственную должность и их должностными полномочиями, при котором личные интересы могут привести к ненадлежащему исполнению ими своих должностных полномочий, отсутствуют.
За проверяемый период фактов проявления коррупции нет, привлеченных к ответственности за коррупционные правонарушения – нет.
Лица, поступившие на государственную службу, соответствуют требованиям, установленным Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан».
Государственными служащими соблюдаются государственная и трудовая дисциплины, требования Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан.
В государственном учреждении «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» разрешительных функций нет, контрольные – не предусмотрены, государственные услуги не оказываются.
Анализ обращений за исследуемый период показывает, что обращений, относящихся к коррупционной тематике, нет. В основном обращения касаются вопросов землепользования, приватизации жилья, о расширении жилищной площади. Учет обращений физических и юридических лиц учитывается в системе ЕСЭДО, непосредственно письменно обратившимся лицам выдается талон с уникальным номером. Согласно утвержденного графика руководством района на постоянной основе проводится прием граждан по личным вопросам. В настоящее время, прием граждан проводится в формате онлайн. На постоянной основе проводится мониторинг негативных публикаций в средствах массовой информации. За исследуемый период негативных материалов и высказываний в адрес сотрудников аппарата акима района не установлено.
Жалобы от физических и юридических лиц на нарушения требований законодательства о государственной службе, служебной этики и антикоррупционного законодательства в сфере государственной службы, а также негативные публикации в средствах массовой информации, интернет-ресурсах, в отношении государственного органа, государственных служащих отсутствуют.
За проверяемый период в государственном учреждении «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» проведено 276 закупок, из них: способом открытого конкурса – 1, способом запроса ценовых предложений – 73, из одного источника – 109, из одного источника по несостоявшимся закупкам – 75, товарные биржи - 18.
За указанный период уведомлений инспекции финансового контроля по области об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля (нарушения, связанные с нарушением выбора осуществления государственных закупок) не поступало.
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 986 «Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы» был утвержден План мероприятий акимата Бородулихинского района ВКО по борьбе с коррупцией на 2015-2025 годы. Планом предусмотрены мероприятия по организации и проведению правового всеобуча, по разъяснению норм законодательства по противодействию коррупции, законов относящихся к функциональной деятельности аппарата акима района, участие в мероприятиях на антикоррупционную тематику, мониторинг реакции на негативные материалы в средствах массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию аппарата акима района, обеспечение своевременного размещения на сайте акима района информации о деятельности аппарата акима района, обновление рубрик антикоррупционной направленности.
Оценка деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области»: рабочей группой установлено, что в проверяемый период фактов проявления коррупции нет, привлеченных к ответственности за коррупционные правонарушения – нет.
В государственном учреждении «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» приняты все необходимые меры для повышения эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений. Значительный объем мероприятий, направленных на профилактику коррупции, реализован по линии кадровой работы:
Организована и проведена работа по своевременному представлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе;
Осуществлен комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных обязанностей;
Приняты меры по выявлению и предотвращению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.
На основании вышеизложенного рабочая группа пришла к выводу, что в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Бородулихинского района Восточно-Казахстанской области» коррупционных рисков не выявлено. А также рекомендует для недопущения коррупционных рисков на постоянной основе вести работу по пропаганде профилактики коррупционных правонарушений.
Рекомендации по недопущению коррупционных рисков:
- службе управления персоналом (кадровая служба) проведение семинаров по разъяснению законодательства о государственной службе и противодействию коррупции с привлечением уполномоченных структур;
- на регулярной основе проведение мероприятий по выявлению и предотвращению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.
- юридическому отделу продолжить работу по правовому всеобучу;
- проведению мониторинга нормативных правовых актов;
- проведению антикоррупционной экспертизы правовых и нормативно правовых актов аппарата акима и акимата района.