положение

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением акимата Бородулихинского района области Абай

от «__» _______ 2022 года

№ _____

Положение

о государственном учреждении

«Аппарат акима Бель-Агачского сельского

Бородулихинского района области Абай»

Общие положения

Государственное учреждение «Аппарат акимаБель-Агачского сельского округа Бородулихинского района области Абай» (далее – Аппарат акима) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим обеспечение деятельности акима и акимата Бель-Агачского сельского округа.
Аппарат акима осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией и законами Республики Казахстан,актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Аппарат акима является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
Аппарат акима вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Аппарат акима имеет право выступать стороной гражданско-правовыхотношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
Аким Бель-Агачского сельского округа Бородулихинского района области Абай по вопросам своей компетенции в установленном законом порядке принимает решения нормативно-правового характера и распоряжения по вопросам административно-распорядительного, индивидуального иоперативногохарактера и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
Структура и лимит штатной численности аппарата акима утверждается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Местонахождение юридического лица: 070402, Республика Казахстан, область Абай, Бородулихинский район, село Бель-Агач, улица Орталык, 52.
Полное наименование государственного органа – государственное учреждение «Аппарат акима Бель-Агачского сельского округа Бородулихинского района области Абай».
Настоящее Положение является учредительным документом Аппарата акима.
Финансирование деятельности Аппарата акима осуществляется из местного бюджета.
Аппарату акима запрещается вступать в договорные отношения ссубъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Аппарата акима.

Если Аппарату акима законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственного бюджет.

Задачи, права и обязанности

государственного органа

Задачи:

1) осуществление координации деятельности аппарата акима и акимата Бель-Агачского сельского округа Бородулихинского района в процессе исполнения актов и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, акима и акимата области, акима и акимата района, акима округа;

2) организация и осуществление контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, акима и акимата области, района, его заместителей, руководителя аппарата акима района и акима округа;

3) подготовка и разработка проектов решений акима нормативно-правового характера и распоряжений по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера;

4) организация подготовки информации о ходе выполнения актов поручений Главы Государства и Правительства;

5) организация взаимодействия акима с местными представительными и исполнительными органами, районными организациями и учреждениями, политическими партиями и движениями, другими общественными объединениями;

6)подготовка предложений по совершенствованию деятельности акима и акимата Бель-Агачского сельского округа Бородулихинского района;

7) организация кадровой работы аппарата акима Бель-Агачского сельского округа Бородулихинского района;

8) ведение делопроизводства аппарата акима Бель-Агачского сельского округа Бородулихинского района, обработка корреспонденции, анализа документооборота;

9) рассмотрение обращений граждан, служебных документов, писем;

10) организация приема граждан акимом Бель-Агачского сельского округа Бородулихинского района;

11) освещение деятельности аппарата акима в средствах массовой информации;

12) по поручению акимарайона представление и защита интересов аппарата акима в судах, рассмотрение актов прокурорского реагирования;

13) осуществление иных задач, возложенных на аппарат акима законодательством Республики Казахстан.

14. Права и обязанности:

Аппарат акима имеет право, в пределах своей компетенции:

запрашивать и получать необходимую информацию, документы и иные материалы от должностных лиц государственных органов и других организаций;

приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

пользоваться информационными базами данных органов государственного управления, архивов, научных учреждений;

заключать договора, соглашения;

иметь иные права, предусмотренные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Обязанности аппарата акима, в пределах своей компетенции:

качественно оказывать государственные услуги населению в соответствии с действующим законодательством;

качественно и своевременно исполнять акты и поручения Президента, Правительства Республики Казахстан и иных центральных исполнительных органов, акима и акимата области, района, акима сельского округа;

осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Функции:

1) Аппарат акима сельского округа в рамках своей компетенции:

обеспечивает организацию проведения схода местного сообщества, раздельного схода местного сообщества жителей села, улицы, многоквартирного жилого дома, собрания местного сообщества;

оповещает о времени, месте созыва раздельного схода местного сообщества, схода и собрания местного сообщества и обсуждаемых вопросах не позднее, чем за десять календарных дней до дня их проведения через средства массовой информации или иными способами;

обеспечивает исполнение решений, принятых на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества и одобренных акимом сельского округа;

обеспечивает планирование и исполнение бюджета сельского округа;

представляет собранию местного сообщества и в маслихат района отчет об исполнении бюджета сельского округа;

принимает решение о реализации бюджета сельского округа;

разрабатывает и представляет на утверждение собрания местного сообщества программу развития местного сообщества;

выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов, относящихся к коммунальному имуществу сельского округа;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием коммунального имущества местного самоуправления(коммунальной собственности местного самоуправления);

осуществляет права субъекта права коммунальной собственности по отношению к коммунальным юридическим лицам местного самоуправления;

устанавливает коммунальному государственному предприятию, имущество которого находится в коммунальной собственности сельского округа(коммунальной собственности местного самоуправления), срок содержания и обеспечения сохранности изъятого имущества до его передачи иному лицу с последующим списанием с баланса;

представляет интересы государства по вопросам коммунального имущества местного самоуправления, осуществляет защиту права собственности сельского округа(коммунальной собственности местного самоуправления);

осуществляет контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления коммунальным имуществом местного самоуправления;

осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития коммунальных государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности сельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления);

организует учет коммунального имущества местного самоуправления, обеспечивает его эффективное использование;

осуществляет координацию деятельности организаций сельского округа в процессе исполнения актов и поручений Президента и Правительства Республики, акима области, района и сельского округа;

осуществляет подготовку проектов решений и распоряжений акима сельского округа;

осуществляет подготовку информации о ходе выполнения актов и поручений Главы Государства и Правительства в аппарат акима района;

организует взаимодействие акима с местными представительными и исполнительными органами, районными организациями и учреждениями, политическими партиями и движениями, другими общественными объединениями;

ведет кадровую работу аппарата акима сельского округа;

осуществляет подготовку и контроль за реализацией стратегических и индикативных планов, программ социально-экономического развития и создание благоприятного инвестиционного климата;

ведет делопроизводство акимата сельского округа, обработку корреспонденции, анализ документооборота;

рассматривает служебные документы, письма, заявления физических и юридических лиц;

осуществляет организацию приема граждан акимом сельского округа;

осуществляет освещение деятельности акима сельского округа в средствах массовой информации;

по поручению акима сельского округа представляет интересы аппарата в судах и рассмотрение актов прокурорского реагирования;

обеспечивает условия для расширения функционирования государственного языка, улучшения стиля и методов работы;

занимается подготовкой для акима сельского округа материалов, характеризующих состояние и социально-экономическое развитие округа;

организует взаимодействие с органами исполнительной власти, своевременное получение от них информации в целях качественной подготовки проектов нормативных правовых актов, концепции, прогнозов, формирующих социально-экономическую политику, участвует в разработке и экспертизе этих проектов;

ведет контроль за своевременным исполнением решений и распоряжений акима сельского округа и протоколов сходов, заседаний;

ведет анализ и выработку рекомендаций по внутриполитической ситуации в округе.

2) Аппарат акима сельского округа по согласованию с собранием местного сообщества:

разрабатывает проекты правовых актов в сфере управления коммунальным имуществом местного самоуправления в пределах своей компетенции;

управляет коммунальным имуществом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, осуществляет меры по его защите;

принимает решение и осуществляет приватизацию коммунального имущества местного самоуправления, в том числе обеспечивает его сохранность в процессе подготовки объекта к приватизации, привлекает посредника для организации процесса приватизации, обеспечивает оценку объекта приватизации, осуществляет подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;

определяет предмет и цели деятельности коммунального государственного предприятия, имущество которого находится в коммунальной собственности сельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления), а также вид коммунального государственного предприятия (на праве хозяйственного ведения или казенное предприятие), осуществляющего такую деятельность;

осуществляет изъятие или перераспределение имущества, переданного коммунальному юридическому лицу местного самоуправления или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;

осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества коммунальных юридических лиц местного самоуправления;

предоставляет коммунальное имущество местного самоуправления в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа либо с правом последующего выкупа;

принимает решение о создании, реорганизации, изменении наименования и ликвидации коммунальных юридических лиц местного самоуправления по согласованию с акимом района;

дает согласие коммунальному государственному предприятию на отчуждение или распоряжение иным способом, закрепленным за ним имуществом (за исключением продажи произведенной им продукции), создание филиалов и представительств, а также на передачу и списание дебиторской задолженности;

утверждает устав (положение) государственных юридических лиц местного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, коммунальных государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности сельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления);

рассматривает, согласовывает в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе", и утверждает планы развития государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственностисельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления), и отчеты по их исполнению;

принимает решения об использовании коммунального имущества местного самоуправления, в том числе о передаче его в залог, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление;

закрепляет коммунальное имущество местного самоуправления за коммунальными юридическими лицами местного самоуправления;

принимает решение об отчуждении коммунального имущества местного самоуправления;

осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством Республики Казахстан.

Статус и полномочия руководителя государственного органа при организации его деятельности

ГУ "Аппарат акима Бель-Агачского сельского округа"осуществляется акимом, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат акима задач и осуществление им своих полномочий.
Аким назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18.Полномочия акима:

рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан, принимает меры по защите прав и свобод граждан;организует работу аппарата акима, осуществляет руководство его деятельностью;

рассматривает решения, принятые на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества, обеспечивает их исполнение;

принимает работников по трудовому договору за счет экономии бюджетных средств и (или) поступлений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении;

составляет и утверждает сводный план поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг),

остающихся в их распоряжении, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

проводит инвентаризацию жилищного фонда сельского округа;

организует по согласованию с акимом района и собранием местного сообщества снос аварийного жилья сельского округа;

оказывает содействие микрокредитованию сельского населения в рамках программных документов системы государственного планирования;

рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан, принимает меры по защите прав и свобод граждан;

содействует сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет;

содействует исполнению гражданами и юридическими лицами норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;

в пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений;

обеспечивает сохранение коммунального жилищного фонда сельского округа, а также строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог в сельском округе;

содействует организации крестьянских или фермерских хозяйств, развитию предпринимательской деятельности;

в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение законодательства Республики Казахстан по вопросам о воинской обязанности и воинской службы, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в сфере гражданской защиты;

организует совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

отмечает безработных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

организует работу по сохранению исторического и культурного наследия;

выявляет малообеспеченных лиц, вносит в вышестоящие органы предложения по обеспечению занятости, оказанию адресной социальной помощи, организует обслуживание одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан на дому, координирует оказание им благотворительной помощи;

содействует трудоустройству лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете службы пробации, а

также оказывает им социально-правовую и иную помощь в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

организует помощь инвалидам;

организует общественные работы, молодежную практику и социальные рабочие места;

организует совместно с уполномоченным органом по физической культуре и спорту и общественными объединениями инвалидов проведение оздоровительных и спортивных мероприятий среди инвалидов;

организует совместно с общественными объединениями инвалидов культурно-массовые и просветительские мероприятия;

координирует оказание благотворительной и социальной помощи инвалидам;

координирует оказание социально уязвимым слоям населения благотворительной помощи;

содействует кадровому обеспечению сельских организаций здравоохранения;

содействует выделению жилья матерям, награжденным подвеской «Алтын алқа»;

организует выполнение общественных работ лицами, осужденными к данному виду наказания, в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности;

содействует развитию местной социальной инфраструктуры;

организует движение общественного транспорта;

в случае необходимости оказания неотложной медицинской помощи организует доставку больных до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;

взаимодействует с органами местного самоуправления;

осуществляет похозяйственный учет;

принимает участие в работе сессий маслихата района при утверждении местного бюджета;

обеспечивает деятельность организаций дошкольного воспитания и обучения, учреждений культуры, за исключением учреждений культуры, расположенных в городе республиканского значения, столице, городах областного значения;

организует в пределах своей компетенции водоснабжение населенных пунктов и регулирует вопросы водопользования;

организует работы по благоустройству, освещению, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов;

организует погребение безродных и общественные работы по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронения.

ведет реестр непрофессиональных медиаторов;

создает инфраструктуру для занятий спортом физических лиц по месту жительства и в местах их массового отдыха;

содействует занятости осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе путем:

размещения заказов на товары, работы и услуги, производимые, выполняемые и оказываемые предприятиями и учреждениями уголовно-исполнительной системы;

привлечения субъектов предпринимательства к открытию, расширению и модернизации на территории учреждений уголовно-исполнительной системы производств, использующих труд осужденных.

К компетенции акима сельского округа также относятся внесение в районный исполнительный орган предложений по организации транспортного сообщения с районным центром, а также организация бесплатного подвоза учащихся до школы и обратно в сельской местности.

Аким сельского округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

предоставляет переданное в управление районное коммунальное имущество в имущественный наем (аренду) физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа;

определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, переданных коммунальных государственных предприятий;

обеспечивает сохранность переданного коммунального имущества;

осуществляет управление переданными районными коммунальными юридическими лицами;

согласовывает годовую финансовую отчетность переданного в управление районного коммунального государственного предприятия, утверждаемую решением местного исполнительного органа;

устанавливает цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые переданными в управление коммунальными казенными предприятиями;

утверждает индивидуальные планы финансирования переданных районных коммунальных государственных учреждений из местного бюджета;

в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О государственной службе» назначает на должности и освобождает от должности административных государственных служащих аппарата акима сельского округа;

издает и подписывает решения нормативно-правового характера и распоряжения по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера;

является должностным лицом соответствующего районного акимата на территории соответствующей административно-территориальной единицы и без доверенности выступает от его имени во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами;

обеспечивает соблюдение сотрудниками аппарата акима норм этики государственных служащих.

исполнение полномочий акима сельского округа в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия, возложенные законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Аким определяет полномочия сотрудников аппарата акима в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Имущество государственного органа

Аппарат акима может иметь на праве оперативного управленияобособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Аппаратаакима формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Имущество, закрепленное за Аппаратом акима, относится к коммунальной собственности сельского округа (местного самоуправления).
Аппарат акима не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Реорганизация и упразднение государственного органа

Реорганизация и упразднение Аппарата акима осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Аким Бель-Агачского сельского округа М. Габдуллин