Об утверждении Правил разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и проектов застройки)

      Сноска. Заголовок - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.08.2023 № 563 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 15-2) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и проектов застройки).

      2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и проектов застройки)

      Сноска. Заголовок - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.08.2023 № 563 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и проектов застройки) (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" (далее – Закон), иными нормативными правовыми актами и устанавливают порядок разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и проектов застройки).

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) проект детальной планировки (далее – ПДП) – градостроительный проект, разрабатываемый для отдельных частей территорий и функциональных зон населенных пунктов, а также территорий, расположенных за пределами населенных пунктов;

      1-1) генеральный план населенного пункта (далее – генеральный план) – градостроительный проект комплексного планирования развития и застройки города, поселка, села либо другого поселения, устанавливающий зонирование, планировочную структуру и функциональную организацию их территории, систему транспортных и инженерных инфраструктур, озеленения и благоустройства;

      2) инвестор – физическое или юридическое лицо, осуществляющее инвестиции в Республике Казахстан;

      2-1) общественные обсуждения – одна из форм общественного участия в принятии государственных и управленческих решений, затрагивающих вопросы архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан, посредством открытых собраний;

      3) проект застройки – градостроительный проект, разрабатываемый для территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских населенных пунктов в границах установленных красных линий или границах земельных участков;

      4) исполнитель – физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности, выполняющее проектную деятельность в сфере архитектуры и градостроительства по договору подряда или договору о государственных закупках, заключаемому с заказчиком;

      5) заказчик – физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В зависимости от целей деятельности заказчиком могут выступать заказчик-инвестор проекта (программы), заказчик (собственник), застройщик либо их уполномоченные лица.

      2-1. Генеральные планы разрабатываются в соответствии с комплексными схемами градостроительного планирования территорий (проектами районной планировки), с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации.

      2-2. Не допускается внесение изменений и дополнений в градостроительные проекты, прошедшие комплексную градостроительную экспертизу и получившие положительное заключение до их утверждения.

      2-3. Градостроительные проекты всех уровней, не прошедшие комплексную градостроительную экспертизу и не получившие ее положительное заключение не подлежат утверждению.

      2-4. До прохождения комплексной градостроительной экспертизы заказчик проектов ПДП обеспечивает их проверку на соответствие функциональных зон утвержденному генеральному плану населенного пункта с использованием автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра.

      2-5. Генеральный план населенного пункта, отнесенного к группам по гражданской обороне, разрабатывается с учетом требований инженерно-технических мероприятий гражданской обороны согласно объему и содержанию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 октября 2014 года № 732 "Об утверждении объема и содержания инженерно-технических мероприятий гражданской обороны" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9922).

      2-6. Генеральные планы разрабатываются с учетом требований подпункта 4) пункта 2 статьи 121 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и Правил выдачи разрешений на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 504.

      3. ПДП и проекты застройки разрабатываются на основании генерального плана населенного пункта, утвержденного в установленном порядке в соответствии с заданием на проектирование согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – Задание).

      4. ПДП и/или проекты застройки разрабатываются в соответствии с установленными в генеральных планах элементами планировочной структуры, градостроительными регламентами и концепцией единого архитектурного стиля.

      При этом ПДП и/или проекты застройки разрабатываются с учетом сведений информационных систем государственных органов об освоенных земельных участках и/или предоставленных правах в частную собственность или временного возмездного землепользования, предусмотренных статьями 43, 44, 44-1 и 45 Кодекса.

      5. Концепция единого архитектурного стиля предусматривается для столицы, городов республиканского и областного значения.

      6. Проекты градостроительного освоения отдельных частей территорий городов (ПДП, проекты планировки промышленной зоны и проекты застройки) являются производными от действующего генерального плана, за исключением ситуационных планов и генеральных планов объектов в составе технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации, предназначенных для строительства зданий и сооружений, их комплексов.

      7. Организация разработки генеральных планов, генеральных планов сельских населенных пунктов с численностью населения до пяти тысяч человек – схем развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов), ПДП и проектов застройки осуществляется структурным подразделением местного исполнительного органа, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства.

      8. Предоставление утвержденных генеральных планов, генеральных планов сельских населенных пунктов с численностью населения до пяти тысяч человек – схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов), ПДП и проектов застройки в векторном виде для внесения в базу данных государственного градостроительного кадастра осуществляется в соответствии с Правилами ведения и предоставления информации и (или) сведений из государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 244 "Об утверждении Правил ведения и предоставления информации и (или) сведений из государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11111).

      9. Схемы градостроительного проекта разрабатываются с учетом требований государственного градостроительного кадастра, в электронном виде с применением геоинформационных систем – технологий в системе единых справочников и классификаторов.

      Классификатор ПДП и проекта застройки соответствует приложению 2 настоящих Правил.

Глава 1-1. Разработка, согласование и утверждение генеральных планов

      Сноска. Правила дополнены главой 1-1 в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.08.2023 № 563 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      9-1. Генеральный план разрабатывается с целью обеспечения комплексного подхода к планированию территорий населенного пункта. Границы зон различного функционального назначения определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов и границ земельных участков.

      Границами территории кварталов (микрорайона) являются красные линии магистралей общегородского, районного значений и жилых улиц, а также границы территорий иного функционального назначения и естественных рубежей природных объектов.

      9-2. Генеральный план является основным градостроительным документом, основанным на социальных и экологических критериях, всестороннем учете потребностей человека и ресурсной емкости территории для создания комфортной среды обитания.

      Генеральный план разрабатывается с целью определения прогноза роста численности и занятости населения, долгосрочного планирования инвестиционных процессов на проектируемой территории, долгосрочной перспективы территориального развития населенного пункта, направления формирования планировочной структуры, градостроительного зонирования территории, объектов общегородского назначения, организации транспортного обслуживания, развития системы инженерного оборудования, инженерной подготовки и благоустройства территории, защиты территории от опасных природных и техногенных процессов, охраны природной среды и историко-культурного наследия.

      9-3. Генеральные планы городов с расчетной численностью населения свыше ста тысяч человек разрабатываются в две стадии и включают:

      первая стадия (долгосрочный прогноз развития населенного пункта (концепция)) – разработка концептуальных положений по градостроительному зонированию территорий и населенных пунктов с разработкой их основных принципов и направлений стратегического градостроительного развития на 25-30 лет;

      вторая стадия (генеральный план) – детализация основных принципов и направлений стратегического градостроительного развития путем детальной проработки элементов планировочной структуры, охватывающего основные этапы строительства (первоочередной 5-7 лет, расчетный срок 15-20 лет).

      9-4. Долгосрочный прогноз развития городов и сельских населенных пунктов с численностью населения до ста тысяч человек выполняется в составе генерального плана.

      9-5. Генеральные планы населенных пунктов с расчетной численностью населения до двадцати тысяч человек могут разрабатываться совмещенными с ПДП на всю территорию населенного пункта, охватывающего основные этапы строительства (первоочередной 5-7 лет, расчетный срок 15-20 лет).

      9-6. Генеральные планы сельских населенных пунктов с численностью населения до пяти тысяч человек – схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) разрабатываются в одну стадию и совмещаются с ПДП на всю территорию населенного пункта, охватывающего основные этапы строительства (первоочередной 5-7 лет, расчетный срок 15-20 лет).

      9-7. Долгосрочный прогноз развития населенного пункта (концепция) разрабатывается с целью определения оптимального варианта направлений хозяйственно-экономического, социально-культурного и территориально-функционального развития населенного пункта, исходя из комплексного анализа градостроительных условий и ресурсного потенциала и поэтапной реализации и включает в себя:

      анализ исторических особенностей развития планировочной структуры города;

      комплексную градостроительную и экологическую оценку территорий;

      оценку состояния инженерной и транспортной инфраструктуры;

      оценку градостроительной ценности (потенциала) территорий;

      принципы жилищной программы (структуру по типам жилищ, планировочные особенности с учетом демографии и социального заказа);

      варианты развития градообразующей базы города;

      принципы развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

      принципы композиционной организации городского пространства;

      модель функционально-планировочного развития.

      Для стадии концепции предусматривается следующий состав проектных материалов:

      1) схема положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами) в масштабе 1:50000 - 1:10000;

      2) план современного использования территории (опорный план) в масштабе 1:25000 -1:10000;

      3) ретроспективные схемы развития планировочной структуры города в произвольном масштабе;

      4) комплексная градостроительная и экологическая оценка территории в масштабе 1:25000-1:5000;

      5) варианты территориального развития в произвольном масштабе;

      6) концепция территориального развития города (структурный план) в масштабе 1:25000-1:10000;

      7) схема магистральных улиц и дорог, внешнего и городского транспорта в масштабе 1:50000-1:10000;

      8) схема инженерного оборудования и инженерной защиты территории в масштабе 1:50000-1:10000;

      9) пояснительная записка с обоснованием принимаемых социально-экономических и структурно-планировочных решений на основе вариантных проработок.

      9-8. Концепция населенного пункта разрабатывается согласно со Строительными нормами Республики Казахстан СН РК 3.01-00-2011 "Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан" (далее – СН РК 3.01-00-2011) и объему и содержанию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 октября 2014 года № 732 "Об утверждении объема и содержания инженерно-технических мероприятий гражданской обороны" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9922);

      9-9. Графические материалы концепции развития городов с расчетной численностью населения пятьсот тысяч человек и более выполняются в масштабе 1:25000, для городов с расчетной численностью населения от ста тысяч до пятьсот тысяч человек - в масштабе 1:10000 и для городов и поселков с расчетной численностью до ста тыс. человек - в масштабе 1:5000.

      Указанные масштабы графических материалов уточняются заказчиком по согласованию с разработчиком исходя из конкретной градостроительной ситуации.

      Графические материалы выполняются по структуре, согласно приложению 9 к настоящим Правилам.

      9-10. Состав проектных материалов для стадии генерального плана:

      1) схема положения населенного пункта в системе расселения (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.24 СН РК 3.01-00-2011);

      2) опорный план (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.25 СН РК 3.01-00-2011);

      3) комплексная градостроительная оценка территории (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.26 СН РК 3.01-00-2011);

      4) генеральный план (основной чертеж) (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.27 СН РК 3.01-00-2011);

      5) схема функционального и градостроительного зонирования территорий (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.28 СН РК 3.01-00-2011),

      6) схема улично-дорожной сети и транспорта (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.29 СН РК 3.01-00-2011);

      7) поперечные профили улиц;

      8) схема инженерного оборудования и инженерной подготовки территории (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.30 СН РК 3.01-00-2011);

      9) схема охраны окружающей среды (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.31 СН РК 3.01-00-2011);

      10) природно-экологический каркас (состав и содержание схемы выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.32 СН РК 3.01-00-2011);

      11) пояснительная записка с обоснованием принимаемых проектных решений (состав и содержание пояснительной записки выполнить согласно подпункту 4.1.3.7.33 СН РК 3.01-00-2011);

      12) технико-экономические показатели, указанные в Приложении 10 к настоящим Правилам.

      9-11. Утверждаемой частью генерального плана являются основные положения генерального плана, содержащие основные показатели проекта, основной чертеж и технико-экономические показатели согласно приложениям 10 и 11 к настоящим Правилам.

      9-12. Графические материалы генерального плана сельских населенных пунктов с численностью населения до пяти тысяч человек – схем развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) выполняются в масштабе 1:2000.

      9-13. Для стадии генерального плана сельских населенных пунктов с численностью населения до пяти тысяч человек – схемы развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) предусматривается следующий состав проектных материалов:

      1) схема положения населенного пункта в системе административного района в масштабе 1:10 000, 1:25 000;

      2) схема землепользования, составленная с использованием материалов комплексной схемы градостроительного планирования территорий (проекта районной планировки) и проекта внутрихозяйственного землеустройства в масштабе 1:10 000, 1:25 000;

      3) опорный план (план современного использования территории;

      4) генеральный план (основной чертеж);

      5) схема улично-дорожной сети и транспорта, вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

      6) схема инженерного обеспечения;

      7) схема охраны окружающей среды;

      8) пояснительная записка с обоснованием принимаемых проектных решений.

      9) технико-экономические показатели согласно приложению 11 к настоящим Правилам.

      9-14. Генеральные планы городов согласовываются со структурными подразделениями местного исполнительного органа, другими организациями, определенными Заданием, а также подлежит процедуре стратегической экологической оценки, воздействия на окружающей среды.

      9-15. Генеральные планы поселков и сельских населенных пунктов согласовываются с поселковыми и сельскими исполнительными органами, со структурными подразделениями местного исполнительного органа, другими организациями, определенными Заданием.

      9-16. После прохождения общественного обсуждения, генеральные планы направляются на комплексную градостроительную экспертизу в порядке, определяемом Правилами проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2015 года № 706 "Об утверждении Правил проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12414) (далее – Правила проведения).

      9-17. Проекты генеральных планов (включая основные положения) городов республиканского значения, столицы и городов областного значения с расчетной численностью населения свыше ста тысяч жителей утверждаются Правительством Республики Казахстан, в соответствии со статьей 19 Закона.

      9-18. Проекты генеральных планов (включая основные положения) городов областного значения с расчетной численностью населения до ста тысяч жителей утверждаются областными представительными органами, в соответствии со статьей 21 Закона.

      9-19. Проекты генеральных планов городов районного значения и поселков, а также генеральных планов сельских населенных пунктов с численностью населения до пяти тысяч человек – схем развития и застройки (упрощенный вариант генеральных планов малых населенных пунктов) утверждаются районными представительными органами, в соответствии со статьей 23-1 Закона.

      9-20. Утвержденные генеральные планы подлежат учету в государственном градостроительном кадастре в порядке, определяемом Правилами регистрации в базе данных государственного градостроительного кадастра градостроительных проектов, предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации, а также объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденными приказом Министра регионального развития Республики Казахстан от 16 июня 2014 года № 172/ОД "Об утверждении правил регистрации в базе данных государственного градостроительного кадастра градостроительных проектов, предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации, а также объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9603).

      Передаваемые заказчиком материалы в государственный градостроительный кадастр должны содержать графические материалы, выполненные в соответствии с классификатором Генерального плана, согласно приложению 9 настоящих Правил. Текстовые материалы содержат пояснительную записку, технико-экономические показатели и передаются в одном из общепринятых электронных форматов передачи, а также включает рекомендации по их применению в градостроительных информационных системах и кадастрах.

      9-21. Генеральным планом определяются:

      1) основные направления развития территории населенного пункта, включая социальную, рекреационную, производственную, транспортную и инженерную инфраструктуру и размещение сети связи, с учетом природно-климатических, сложившихся и прогнозируемых демографических и социально-экономических условий;

      2) функциональное зонирование и ограничение на использование территорий этих зон;

      3) соотношение застроенной и незастроенной территорий населенного пункта;

      4) зоны преимущественного отчуждения и приобретения земель, резервные территории;

      5) меры по защите территории от опасных (вредных) воздействий природных и техногенных явлений и процессов, улучшению экологической обстановки;

      6) основные направления по разработке транспортного раздела генерального плана, включающего комплексную транспортную схему, генеральную схему улично-дорожной сети и комплексную схему организации дорожного движения;

      7) иные меры по обеспечению устойчивого развития населенного пункта.

Глава 2. Разработка, согласование и утверждение проектов детальной планировки

      10. ПДП разрабатывается для отдельных частей и функциональных зон населенного пункта, а при необходимости – на всю территорию населенного пункта с проектной численностью населения до 20 тысяч человек. В этом случае ПДП совмещается с генеральным планом.

      ПДП также разрабатывается для территории, расположенной за пределами населенного пункта.

      11. ПДП разрабатывается на площади не менее 10 гектаров в соответствии с установленными в генеральном плане населенного пункта элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами.

      12. ПДП устанавливает:

      1) основные направления планировочной организации территории с определением функционально-градостроительного зонирования;

      2) красные, желтые линии и линии регулирования застройки;

      3) резервирование территории для размещения объектов социального, культурного и коммунального обслуживания населения, организации улично-дорожной сети и транспортного обслуживания, трассировки инженерных коммуникаций;

      4) поперечные профили улиц;

      5) благоустройство и озеленение территории;

      6) публичные градостроительные ограничения;

      7) план инженерных коммуникаций;

      8) план развития дорожной инфраструктуры;

      9) концепцию единого архитектурного стиля части территорий столицы, городов республиканского и областного значения;

      10) планы строительства сооружений связи, линий связи и других объектов инженерной инфраструктуры, а также резервирование территории для нужд связи.

      В ПДП также решаются вопросы обеспечения маломобильных групп населения условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения, а также применения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий при возведении новых объектов.

      13. ПДП содержит графические материалы в соответствии с СН РК 3.01-00-2011, которые включают в себя:

      схему расположения проектируемой территории в системе расселения.

      опорный план;

      эскиз застройки;

      план градостроительного зонирования;

      схему организации улично-дорожной сети и транспорта;

      схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

      схему инженерного оборудования;

      разбивочный план красных линий;

      поперечные профили улиц;

      схему градостроительных регламентов;

      опорный историко-архитектурный план (для населенных пунктов, имеющих памятники историко-архитектурного наследия);

      схему охраны окружающей среды;

      схему зонирования приаэродромной территории аэродромов;

      схему расположения зарядных устройств для электромобилей;

      схему расположения сооружений связи, линий связи и других объектов инженерной инфраструктуры.

      К каждому графическому материалу прилагается пояснительная записка.

      14. Пояснительная записка содержит:

      1) описание проблем развития проектируемой территории;

      2) конкретные цели ее развития, в увязке с развитием окружающих территорий;

      3) демографический анализ;

      4) основные технико-экономические показатели ПДП согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

      5) данные о:

      природно-климатических условиях;

      существующем функциональном использовании территории;

      состоянии фонда жилых, общественных зданий и сооружений;

      инженерной и транспортной сети;

      благоустройстве территории;

      санитарно-эпидемиологической обстановке и мероприятий по ее улучшению;

      оценке воздействия на окружающую среду действующих и намечаемых к размещению промышленно-производственных объектов;

      сохранению и развитию историко-культурного наследия и др.;

      6) обоснования архитектурно-планировочных решений, градостроительного зонирования территории;

      7) предложения по типам рекомендуемых для строительства жилых домов и общественных зданий, принципам организации социально-бытового обслуживания населения;

      8) распределение территории по видам собственности (по необходимости), регламенту использования территории, границы земельных участков и предложения по установлению публичных сервитутов.

      15. В составе ПДП могут разрабатываться схемы, которые определяются Заданием.

      16. При разработке сложных в градостроительном отношении проектов в составе ПДП, могут выполняться макеты планировки и застройки в объеме и масштабе или цифровая модель эскиза застройки, установленные Заданием.

      17. При разработке ПДП плотность застройки участков градостроительных функциональных зон населенных пунктов рекомендуется принимать согласно Таблице А.1. Свода правил Республики Казахстан СП РК 3.01-101-2013* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов".

      18. ПДП городских территорий согласовывается со структурными подразделениями местного исполнительного органа, другими организациями, определенными Заданием, после общественного обсуждения направляется на комплексную градостроительную экспертизу в порядке, определяемом Правилами проведения и утверждается соответствующим решением местного исполнительного органа столицы, городов республиканского и областного значения, в соответствии со статьей 25 Закона.

      19. ПДП территории поселков и сельских населенных пунктов согласовывается с поселковыми и сельскими исполнительными органами, со структурными подразделениями местного исполнительного органа, другими организациями, определенными Заданием, после общественного обсуждения направляется на комплексную градостроительную экспертизу в порядке, определяемом Правилами проведения и утверждается районными представительными органами, в соответствии со статьей 23-1 Закона.

      20. ПДП согласованный в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящих Правил, передается исполнителем структурному подразделению местного исполнительного органа в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности для утверждения комплектом, состоящим из носителя с электронным проектом и копиями его выходных отчетов на твердом материале (бумаге) в трех экземплярах. Тип носителя оговаривается Заданием.

      21. Пояснительная записка представляется в печатном и электронном видах. Содержание электронной и печатной версии идентично друг другу. Пояснительная записка включает в себя полное описание электронной версии ПДП.

      Передача материалов ПДП в электронном виде производится с соблюдением требований информационной безопасности, в соответствии с Едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832.

Глава 3. Разработка, согласование и утверждение проектов застройки

      22. Проекты застройки разрабатываются для территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов в границах установленных красных линий или границах земельных участков.

      23. Проекты застройки разрабатываются в соответствии с градостроительной документацией и градостроительными регламентами.

      Допускается разработка проектов застройки без утвержденного ПДП на основе генерального плана населенного пункта.

      24. Проекты застройки определяют композиционное решение архитектурных комплексов, типы зданий и сооружений, очередность их строительства или реконструкции, функциональное использование, прокладку инженерных коммуникаций, благоустройство территории, организацию транспортного обслуживания и принципы пешеходного движения, порядок организации и сметную стоимость строительства.

      25. Проекты застройки для участков улиц, площадей, скверов и бульваров могут выполняться в пределах границ регулирования застройки.

      В проектах застройки следует предусматривать предложения по застройке, реконструкции и благоустройству микрорайонов, кварталов, участков с учетом поэтапного завершения работ одновременно с вводом в эксплуатацию учреждений социально-бытового обслуживания населения, инженерных сетей и сооружений, благоустройства территории.

      В проектах застройки также решаются вопросы обеспечения маломобильных групп населения условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения, а также применения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий при возведении новых объектов.

      26. Проекты застройки выполняются в одну или две стадии:

      проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства (проект);

      рабочая документация на объекты строительства в границах квартала, микрорайона, земельного участка или по этапам реализации проекта с определением объемов работ и их стоимости.

      27. Стадия проекта застройки разрабатывается в следующем составе:

      генеральный план застройки;

      план благоустройства;

      схема организации рельефа план земляных работ;

      сводный план инженерных сетей;

      компоновочный план зданий и сооружений;

      проект организации строительства;

      сметная документация.

      Графические материалы проекта выполняются в масштабе 1:500 или 1:1000. К каждому графическому материалу прилагается пояснительная записка.

      28. Пояснительная записка содержит:

      1) обоснования принятых архитектурно-планировочных и объемно-пространственных решений застройки;

      2) санитарно-эпидемиологические, противопожарные и природоохранные мероприятия;

      3) очередность строительства;

      4) примененные типы и виды зданий и их конструктивные решения;

      5) системы инженерного обустройства и озеленения территории;

      6) расчеты проекта планировки по потребности в зданиях и помещениях обслуживания населения;

      7) предложения по диспетчеризации жилых и общественных зданий, других элементов застройки и внешнего благоустройства территории;

      8) технико-экономические показатели проекта застройки согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      29. В проектах застройки приводятся составленные по укрупненной номенклатуре ведомости на серийно изготовляемое оборудование, арматуру, кабельную продукцию и другие изделия массового и серийного производства.

      В состав рабочей документации проекта застройки входят:

      рабочие чертежи на все объекты и виды работ, предусмотренные Заданием;

      сметы;

      ведомости и сводная ведомость потребности в материалах на каждый объект или вид работ выполняется на основании Задания;

      спецификации на оборудование, опросные листы и габаритные чертежи строительной части.

      30. При проектировании районов с применением зданий преимущественно по типовым и повторно применяемым проектам, проект застройки может выполняться в одну стадию. Рабочий проект застройки со сводным сметным расчетом стоимости в составе проектно-сметной документации, представляемой на утверждение, и рабочей документации со сметами.

      В состав проекта, представляемой на утверждение, входят:

      схема генерального плана застройки микрорайона (квартала);

      генеральный план застройки;

      схема организации рельефа с планом земляных масс;

      сводная схема инженерных сетей;

      компоновочные схемы зданий и сооружений;

      проект организации строительства;

      сводный сметный расчет стоимости строительства;

      Графические материалы проекта застройки выполняются в масштабе 1:500 или 1:1000.

      К каждому графическому материалу прилагается пояснительная записка.

      31. В случае разработки проектов застройки на сложные в градостроительном и экологическом отношении территории, применения в застройке большой части зданий по индивидуальным проектам, а также при необходимости градостроительного обоснования строительства уникальных объектов, по Заданию заказчика, в качестве самостоятельной стадии может разрабатываться эскизный проект застройки, в котором на основе вариантных проработок определяется основная архитектурно-планировочная и объемно-пространственная концепция застройки микрорайона, квартала, площади.

      В составе эскизного проекта застройки выполняются:

      эскиз генерального плана с предложениями по организации рельефа;

      демонстрационные материалы и макеты;

      ориентировочные расчеты стоимости строительства.

      32. При разработке проектов застройки реконструируемых микрорайонов (кварталов), участков и других планировочных элементов в составе проекта дополнительно выполняются разделы, характеризующие современное состояние застройки, экологическое состояние территории, а также разрабатываются предложения по сохранению исторического наследия, ремонтно-реконструктивным мероприятиям, сносу строений по ветхости и другие.

      В составе проекта застройки в соответствии с Заданием согласно приложению 1 к настоящим Правилам выполняются демонстрационные материалы, характеризующие композиционное решение, архитектуру и благоустройство территории (архитектурные развертки застройки по магистралям и набережным, чертежи фрагментов планировки, застройки, цветового решения фасадов и т.п.).

      Макет застройки выполняется в масштабе основного чертежа генерального плана застройки.

      33. Проект застройки городских территорий согласовывается со структурными подразделениями местного исполнительного органа, другими организациями, определенными Заданием, после общественного обсуждения направляется на комплексную градостроительную экспертизу в порядке, определяемом Правилами проведения и утверждается соответствующим решением местного исполнительного органа столицы, городов республиканского и областного значения, в соответствии со статьей 25 Закона.

      34. Проект застройки поселков и сельских населенных пунктов согласовывается с поселковыми и сельскими исполнительными органами, со структурными подразделениями местного исполнительного органа, другими организациями, определенными Заданием, после общественного обсуждения направляется на комплексную градостроительную экспертизу в порядке, определяемом Правилами проведения и утверждается районными представительными органами, в соответствии со статьей 23-1 Закона.

      34-1. Для размещения информации по общественным обсуждениям на официальных интернет-ресурсах местных исполнительных органов (далее – МИО) создается рубрика "Общественные обсуждения" (далее – Рубрика) по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      34-2. Общественные обсуждения проводятся посредством открытого собрания в следующих случаях:

      1) принятии решения о разработке проекта генерального плана, ПДП и/или проекта застройки;

      2) принятии решения о внесении изменений и дополнений в генеральный план, ПДП и проект застройки.

      34-3. Для проведения общественных обсуждений Заказчик направляет письмо на проведение общественных обсуждений согласно приложению 6 к настоящим Правилам в МИО с приложением проекта генерального плана, ПДП и/или проекта застройки для новой застройки или предложения о внесении изменений и дополнений в действующий генеральный план, ПДП и/или проект застройки.

      34-4. МИО в течение десяти календарных дней направляют ответ Заказчику по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам и размещают предоставленные Заказчиком проект генерального плана, ПДП и/или проект застройки для новой застройки или предложения о внесении изменений и дополнений в действующий генеральный план, ПДП и/или проект застройки для общественных обсуждений на Рубрике.

      34-5. МИО для проведения общественных обсуждений организуют распространение объявления о проведении общественных обсуждений не менее чем в двух средствах массовой информации, в том числе не менее чем в одном периодическом печатном издании (газета) и не менее чем в одном теле или радиоканале, распространяемых на территории МИО, а также в местах, доступных для физических и юридических лиц, в произвольной форме с указанием наименования проекта, даты, места, времени проведения общественных обсуждений, почтового и электронного адресов МИО для направления замечаний и предложений физических и юридических лиц.

      34-6. Дата проведения общественных обсуждений посредством открытых собраний назначается не ранее двадцати календарных дней с даты размещения объявления о проведении общественных обсуждений в средствах массовой информации.

      34-7. Физические и юридические лица направляют в МИО мотивированные замечания и предложения в письменной форме (на бумажных или электронных носителях) к проектам, выносимым на общественные обсуждения, не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения общественных обсуждений.

      34-8. Представитель МИО проводит регистрацию участников общественных обсуждений.

      34-9. Председателем и секретарем общественного обсуждения назначаются представители МИО, на территории, которой проводятся общественные обсуждения.

      34-10. При проведении общественных обсуждений не учитываются замечания и предложения физических и юридических лиц, не отражающие сути замечаний и предложений или не имеющие отношения к предмету общественных обсуждений.

      34-11. МИО обеспечивает видео- и аудиозапись всего хода общественных обсуждений. Электронный носитель с видео- и аудиозаписью общественных обсуждений подлежит приобщению к протоколу общественных обсуждений посредством открытых собраний согласно приложению 8 к настоящим Правилам (далее – Протокол).

      34-12. По результатам проведения общественных обсуждений оформляется Протокол, который подписывается председателем и секретарем и размещается на Рубрике с приложением видео- и аудиозаписи общественных обсуждений в течение двух рабочих дней с даты их завершения.

      34-13. Общественные обсуждения считаются состоявшимися при регистрации и участии в них не менее десяти физических и юридических лиц.

      34-14. Общественные обсуждения считаются несостоявшимися при отсутствии необходимого количества физических и юридических лиц указанных в пункте 34-13 настоящих Правил.

      34-15. При признании общественных обсуждений несостоявшимися, МИО в течение четырех рабочих дней размещают об этом уведомление в Рубрике.

      34-16. МИО в течении пяти рабочих дней после размещения уведомления о несостоявшихся общественных обсуждениях в Рубрике повторно проводят процесс общественных обсуждений, согласно нормам настоящих Правил.

Глава 4. Внесение изменений и дополнений, в утвержденный проект детальной планировки и/или проект застройки

      Сноска. Заголовок главы 4 - в редакции приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.06.2022 № 341 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      35. В случае возникновения необходимости внесения изменений и/или дополнений в ПДП и/или проект застройки заказчик и/или инвестор обращается в местный исполнительный орган с заявлением о внесении изменений и/или дополнений в ПДП и/или проект застройки с указанием наименования объекта и его технико-экономических показателей.

      36. На основании заявления структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства готовит проект решения, но не более двух раз в год, за исключением случаев, обусловленных необходимостью корректировки действующего ПДП и/или проекта застройки в целях строительства социальных, культурных и уникальных объектов за счет бюджетных средств.

      37. Разработка, согласование и утверждение изменений и/или дополнений в ПДП и/или проекта застройки осуществляется в соответствие с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами.

      38. При внесении изменений и дополнений, в утвержденный проект детальной планировки и/или проект застройки необходимо учитывать обеспеченность прилегающих территорий социальной инфраструктурой.

      Сноска. Текст в правом верхнем углу приложения 1 - в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 22.02.2024 № 69 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 29.06.2024 № 234 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Задание на проектирование

      1. Вид градостроительного проекта
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

      2. Заказчик
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

      3. Проектная организация (исполнитель)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

      4. Основание для проектирования
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

      5. Объект градостроительного планирования или застройки территорий,
его основные характеристики
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

      6. Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых
материалов по этапам проектирования, последовательность и сроки выполнения работ
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

      7. Состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации
для проектирования
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

      8. Перечень учреждений и организаций согласовывающих данный вид
      градостроительного проекта:
территориальные структурные подразделения уполномоченных государственных
органов, структурные подразделения местных исполнительных органов,
заинтересованные организаций
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

      9. Требования согласовывающих организаций к разрабатываемому виду
градостроительного проекта
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

      10. Состав и порядок проведения (в случае необходимости) предпроектных
научно исследовательских работ и инженерных изысканий
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

      11. Порядок организации проведения согласования и экспертизы разрабатываемого
градостроительного проекта
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

      12. Иные требования и условия:
от исполнителя _______________________________________________________
(должность, организация)
____________________________________________________________________
(фамилия и инициалы) (подпись) (дата)
от уполномоченных (или местных исполнительных) органов по делам архитектуры,
градостроительства и строительства
____________________________________________________________________
(должность, организация)
____________________________________________________________________
(фамилия инициалы) (подпись)
____________________________________________________________________
(дата)
от иных согласовывающих организаций
____________________________________________________________________
(полное наименование) (должность, организация)
____________________________________________________________________
(фамилия и инициалы) (подпись)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(дата)

Примечание. Содержание задания может уточняться в соответствии с требованиями
к разработке отдельных видов градостроительной документации и специфики
объекта градостроительного планирования и застройки.

Классификатор ПДП и проекта застройки

      Сноска. Приложение 2 - в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 29.06.2024 № 234 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Атрибутивные данные

Основные технико-экономические показатели проекта детальной планировки

      Сноска. Приложение 3 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.08.2023 № 563 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).