С 2025 года изменяются правила субсидирования в АПК: исключается лист ожидания и субсидии на оборотные средства

Управление сельского хозяйства области Абай касательно правил субсидирования процентных ставок сообщает следующую информацию.

Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан 2 октября 2025 года принят приказ №349 «О внесении изменений и дополнений в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 октября 2018 года № 436 «Об утверждении Правил субсидирования ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования» (далее – приказ МСХ РК).

Приказ Министерства сельского хозяйства РК предусматривает, в том числе, исключение субсидирования ставок вознаграждения по займам на приобретение оборотных средств, а также исключение принятия предложений субъектов агропромышленного комплекса в резерв (лист ожидания). Прием предложений будет осуществляться только при наличии соответствующих бюджетных средств.

Изменения внесены в реализацию задачи, поставленной Главой государства на расширенном заседании Правительства РК от 28 января 2025 года, в части необходимости перехода от непродуктивного субсидирования к расширению льготного кредитования АПК, а также поручения Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2025 года №01-06/06-578 по исключению направления по субсидированию договоров займов на пополнение оборотных средств», а также протокольного поручения Оперативного штаба от 27 марта 2025 года №05-4313.

Необходимо отметить, что ранее действующие нормы по «листу ожидания» ведут к критическому росту бюджетных расходов государства без учета возможностей местных бюджетов. В условиях их ограниченности реализация программы субсидирования ставок вознаграждения по займам сопровождается значительными задержками выплат, что снижает эффективность данного механизма государственной поддержки.

Исключение «листа ожидания» позволит привести механизмы субсидирования в соответствие с требованиями бюджетного законодательства и принципами Бюджетной системы РК, в частности:

- принцип устойчивости государственных финансов, предусматривающего долгосрочное и среднесрочное планирование;

- принцип самостоятельности бюджетов, выражающимся в стабильном распределении поступлений между бюджетами разных уровней и их расходования в рамках компетенций, установленных Бюджетным кодексом;

Наряду с этим, в настоящее время Министерство совместно с финансовыми институтами при поддержке Правительства РК проводит работу по расширению механизмов льготного кредитования.

Действуют программы льготного кредитования и лизинга под 5% годовых – «Льготный лизинг», «Кен дала» и «Кен дала – 2», программа «Агробизнес» на пополнение оборотных средств для перерабатывающих предприятий, программа приобретения КРС, МРС для откормочных площадок.

Указанные инструменты позволяют субъектам АПК получать кредиты, лизинг сразу по ставке вознаграждения 5%, без необходимости обращения за субсидиями, что соответствует принципам дебюрократизации.

Принимая во внимание снижение эффективности субсидирования процентных ставок (из-за несвоевременного поступления средств, высокой нагрузки на бюджет и отсутствия приоритезации проектов), осуществляется переход от прямого субсидирования фермеров к их льготному кредитованию, включая механизм прямого субсидирования финансовых институтов. Это позволит снизить бюджетные риски, повысить эффективность расходования средств и укрепить устойчивость системы государственной поддержки АПК.

При этом, сохраняется субсидирование по договорам займа на приобретение сельскохозяйственной техники, в том числе навесного и прицепного оборудования, а также на приобретение сельскохозяйственных животных, на инвестиционные цели (за исключением легкового автомобильного транспорта и пассажирского транспорта), строительство (за исключением займов на приобретение основных средств на производство муки, минеральных вод и безалкогольных напитков).