В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и подпунктом 132-2) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах. 2. Признать утратившими силу: 1) приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2023 года № 443 "Об утверждении Правил микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33792); 2) приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 ноября 2024 года № 371 "О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2023 года № 443 "Об утверждении Правил микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 35333). 3. Департаменту регионального развития Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан. 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования. "СОГЛАСОВАН"Министерство сельского хозяйстваРеспублики Казахстан "СОГЛАСОВАН"Агентство по защитеи развитию конкуренцииРеспублики Казахстан "СОГЛАСОВАН"Министерство финансовРеспублики Казахстан "СОГЛАСОВАН"Бюро национальной статистикиАгентства по стратегическомупланированию и реформамРеспублики Казахстан "СОГЛАСОВАН"Министерство цифрового развития, инновацийи аэрокосмической промышленностиРеспублики Казахстан Правила микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городахГлава 1. Общие положения 1. Настоящие Правила микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и подпунктом 132-2) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, и определяют порядок микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах. 2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия: 1) информационная система микрокредитования и лизинга сельских населенных пунктов (далее – информационная система) – цифровая платформа, предназначенная для подачи электронной заявки на получение микрокредита/лизинга, а также автоматизации деятельности поверенного (агента) при микрокредитовании проектов и лизинге сельскохозяйственной техники и оборудования в сельских населенных пунктах и малых городах; 2) переработка сельскохозяйственной продукции – деятельность, связанная с обработкой, переработкой и хранением сельскохозяйственного сырья с целью получения продовольственной и непродовольственной продукции; 3) сельскохозяйственная техника – широкий спектр технических средств, предназначенных для повышения производительности труда в сельском хозяйстве путем механизации, электрификации и автоматизации отдельных операций или процессов; 4) близкие родственники – родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки; 5) безработный – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе; 6) лизинг – форма финансирования, при которой лизингополучатель берет оборудование, транспорт или недвижимость в долгосрочную аренду с возможностью последующего выкупа по договору финансового лизинга; 7) уполномоченный орган в области регионального развития – центральный государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области регионального развития; 8) поверенный (агент) – лицо, которое на основе договора поручения совершает от имени и за счет кредитора (доверителя) или администратора бюджетной программы и в соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с бюджетным кредитованием. Поверенный (агент) определяется местным исполнительным органом в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан; 9) скрининг – метод сбора информации по сельским населенным пунктам, по итогам которого определяются возможности социально-экономического роста; 10) товарная масса – совокупный объем одного вида товара, производимого получателями микрокредита, в черте одного населенного пункта и/или одного сельского округа, позволяющий покрыть потребность местных перерабатывающих мощностей или обеспечивающий необходимый объем для выгодной транспортировки до рынка сбыта; 11) претендент – физическое или юридическое лицо, соответствующее установленным критериям для получения микрокредита на льготных условиях.Глава 2. Порядок микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городахПараграф 1. Определение приоритетных направлений микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах 3. Приоритетные направления микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах, за исключением несельскохозяйственных проектов осуществляются на основе скрининга. Преимущественная поддержка оказывается сельскохозяйственным, потребительским кооперативам (далее – Кооператив) и переработке сельскохозяйственной продукции. Информация по скринингу формируется на основе данных похозяйственного учета, заинтересованных местных исполнительных органов в разрезе каждого сельского населенного пункта. Акимат сельского округа на основе скрининга готовит аналитическую информацию с определением приоритетных направлений микрокредитования и лизинга в разрезе каждого сельского населенного пункта и предоставляют в акимат района (города областного значения) за подписью акима села, поселка, сельского округа в срок до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Местные исполнительные органы района (города областного значения) изучают и анализируют полученную информацию, согласовывают с местным уполномоченным органом в области сельского хозяйства, готовят обобщенную аналитическую информацию и представляют ее за подписью акима района (города областного значения) в местный уполномоченный орган по государственному планированию в срок до 30 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Местный уполномоченный орган по государственному планированию изучает итоговую аналитическую информацию на соответствие населенных пунктов приоритетным направлениям, определенным по результатам скрининга. Местный уполномоченный орган по государственному планированию направляет информацию, содержащую данные по видам микрокредитования и лизинга на предстоящий период в разрезе сельских округов, в местные исполнительные органы района и поверенному агенту для размещения на интернет-ресурсах местного исполнительного органа и информационной системе в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.Параграф 2. Финансирование микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах 4. Финансирование микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах осуществляется в виде: 1) микрокредитования; 2) лизинга техники и оборудования. 5. Для получения микрокредита/лизинга претенденты подают электронную заявку через личный кабинет информационной системы путем заполнения соответствующих полей и загрузки электронных документов обращаются к поверенному (агенту) с перечнем документов для получения микрокредита/лизинга согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам в электронном виде посредством информационной системы. Сведения (данные), указанные в загруженных документах, подтверждаются в результате информационного взаимодействия информационной системы с государственными базами данных "Юридические лица" или "Физические лица", с информационной системой единого государственного кадастра недвижимости, базой данных по идентификации сельскохозяйственных животных, подсистемой "Государственная регистрация сельскохозяйственной техники" информационной системы "Единая автоматизированная система управления отраслями агропромышленного комплекса "e-Agriculture". Электронная заявка на получение микрокредита/лизинга регистрируется в информационной системе путем ее подписания электронной цифровой подписью претендента и является доступной в информационной системе поверенному (агенту) для рассмотрения. Обеспечение по залогу определяется по перечню требовании к залоговому обеспечению согласно приложению 4 к настоящим Правилам. 6. Срок проверки поверенным (агентом) содержания документов и сведений, представленных претендентом на получение микрокредита/лизинга, составляет 3 (три) рабочих дня со дня регистрации документов. В случае несоответствия документов и сведений, содержащихся в них, условиям микрокредитования/лизинга, поверенный (агент) направляет претенденту мотивированный отказ с указанием конкретных причин отказа в рассмотрении документов. Мотивированный отказ в рассмотрении документов направляется в форме электронного документа в личный кабинет претендента через информационную систему. 7. В случае соответствия документов и сведений, содержащихся в них, условиям микрокредитования, поверенный (агент) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации документов претендента проводит оценку представленного проекта и принимает решение об одобрении, либо об отказе в предоставлении микрокредита. В случае соответствия документов и сведений, содержащихся в них, условиям лизинга, поверенный (агент) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации документов претендента принимает решение об одобрении, либо об отказе в предоставлении лизинга. Решение об одобрении, либо об отказе в предоставлении микрокредита/лизинга, направляется через информационную систему. В случае одобрения в предоставлении микрокредита, поверенный (агент) в течение 5 (пяти) рабочих дней после регистрации договора залога в уполномоченном органе, перечисляет сумму микрокредита на текущий счет претендента. В случае одобрения в предоставлении лизинга, поверенный (агент) в течение 5 (пяти) рабочих дней приобретает в собственность у продавца сельскохозяйственную технику и оборудование для передачи ее претенденту (лизингополучателю) на условиях договора лизинга. 8. Претендентами на получение микрокредитов в рамках микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах являются: 1) граждане Республики Казахстан; 2) безработные; 3) лица, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ и оказанию услуг с целью извлечения дохода без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и (или) бездействующие индивидуальные предприниматели; 4) лица, осуществляющие неоплачиваемую деятельность в семейном предпринимательстве; 5) лица, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству продукции в личном подсобном хозяйстве для продажи (обмена), с доходами ниже величины прожиточного минимума; 6) кооперативы, а также члены кооперативов осуществляющие деятельность в соответствии с Законами Республики Казахстан "О сельскохозяйственных кооперативах" и "О производственном кооперативе"; 7) индивидуальные предприниматели. Претендентами на получение лизинга в рамках настоящих Правил являются кооперативы, а также члены кооперативов. В случае одобрения финансирования претендентам, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Претендентами на получение микрокредитов для реализации проектов по переработке сельскохозяйственной продукции в рамках настоящих Правил являются индивидуальные предприниматели и Кооперативы. Для физических лиц требуется наличие постоянной регистрации по месту жительства не менее 12 (двенадцати) месяцев (на дату подачи заявки на микрокредитование) в сельском населенном пункте или в малом городе, где планируется реализация проекта. Для действующих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц требуется наличие государственной регистрации или уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по месту нахождения индивидуального предпринимателя/юридического лица в сельском населенном пункте, где планируется реализация проекта. Кооперативы осуществляют один или несколько видов деятельности, отраженных в уставе, включая приоритетные направления и формируются на территории одного сельского населенного пункта и (или) в границах нескольких смежных сельских округов при условии территориальной и логистической близости, наличия товарной массы и обеспеченности условий для эффективного взаимодействия между членами кооператива. Микрокредитование проектов по приобретению сельскохозяйственных животных допускается в размере не более 40 (сорока) процентов и в сфере переработки не менее 20 (двадцати) процентов от общей суммы финансирования, предусмотренной для каждой области в соответствии с планом финансирования. Средства на приобретение сельскохозяйственных животных направляются с учетом наличия достаточных пастбищных угодий, соответствующих поголовью скота и климатическим условиям региона, обеспеченность водными ресурсами, доступность ветеринарных, зоотехнических услуг и кормовой базы. Местные исполнительные органы на условиях софинансирования выделяют дополнительные средства из местного бюджета не менее 1/3 (одной трети) средств, выделенных из республиканского бюджета на финансирование лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках настоящих Правил. 9. Микрокредиты предоставляются претендентам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, с соблюдением принципов срочности, платности, возвратности, обеспеченности, целевого использования на следующих условиях: 1) срок микрокредита – до 5 (пяти) лет для несельскохозяйственных видов бизнеса, срок микрокредита для проектов в сфере сельского хозяйства и переработки продукции – до 7 (семи) лет; 2) максимальная сумма микрокредита – до 2 500 (две тысячи пятьсот) месячных расчетных показателей, а также для проектов по переработке сельскохозяйственной продукции – до 8 000 (восемь тысяч) месячных расчетных показателей. При повторном кредитовании претендентов, полностью выполнивших обязательства по ранее полученному микрокредиту, размер максимальной суммы микрокредита увеличивается до 8 000 (восемь тысяч) месячных расчетных показателей, но не более двух раз. При этом микрокредиты выдаются за счет возвращенных средств претендентов программы, но не ранее 1/2 (одной второй) части максимального срока микрокредита; Для развития кооперативов – до 8 000 (восемь тысяч) месячных расчетных показателей. 3) номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5 (две целых пять десятых) процентов годовых; 4) наличие залогового обеспечения; 5) льготный период по погашению основного долга составляет не более 12 (двенадцати) месяцев продолжительности срока микрокредитования; 6) заявки на микрокредитование рассматриваются на основе аналитической информации в соответствии приоритетным направлениям сельских округов. 10. Основными критериями отбора проектов для получения микрокредитов сельского населения являются: 1) соответствие проекта приоритетным направлениям в соответствии со скринингом; 2) создание рабочих мест; 3) приобретение новой, ранее неиспользованной техники, оборудования. 11. Микрокредиты не предоставляются на следующие цели: 1) приобретение легкового автотранспорта; 2) приобретение сельскохозяйственных животных у близких родственников; 3) приобретение и/или строительство зданий, помещений, объектов жилищного назначения с целью их последующей сдачи в аренду за исключением объектов, расположенных в туристско-рекреационных зонах и предназначенных для временного проживания туристов и отдыхающих; 4) на оптовую и розничную торговлю. 12. Лизинг предоставляется претендентам, указанным в пункте 8 настоящих Правил на следующих условиях: 1) срок лизинга техники и оборудования – до 7 (семи) лет; 2) максимальная стоимость предмета лизинга (техники и оборудования) – до 8 000 (восьми тысяч) месячных расчетных показателей; 3) номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5 (две целых пять десятых) процентов годовых; 4) льготный период по погашению основного долга – не более 1/3 (одной трети) продолжительности срока лизинга техники и оборудования. Лизингу подлежит новая, ранее неиспользованная техника и оборудование. 13. Лизинг не предоставляется на приобретение легкового автотранспорта. 14. В случае отсутствия финансирования, за исключением возвратных средств, поверенный агент приостанавливает прием и рассмотрение заявок от претендентов. 15. Претендент принимает на себя обязательства при получении микрокредита и/или лизинга в течение срока действия договора сохранять статус индивидуального предпринимателя.Глава 3. Финансирование микрокредитования, лизинга и мониторинг целевого использования выделенных средств 16. Бюджетный кредит предоставляется на следующих условиях: 1) на 10 (десять) лет на принципах возвратности, обеспеченности, срочности и платности, с годовой ставкой вознаграждения 1 (один) процент; 2) целевое назначение бюджетного кредита: микрокредитование претендентов для реализации проектов в сельских населенных пунктах и малых городах; лизинг на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования; 3) местные исполнительные органы на условиях софинансирования выделяют дополнительные средства из местного бюджета не менее 1/3 (одной трети) средств, выделенных из республиканского бюджета на финансирование проектов переработки сельскохозяйственной продукции и лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках настоящих Правил; 4) льготный период по погашению основного долга сроком не более 28 (двадцать восемь) месяцев; 5) период освоения бюджетного кредита составляет 12 (двенадцать) месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита местному исполнительному органу. В целях реализации данных положений администратор бюджетной программы после утверждения соответствующего бюджета направляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, для последующего утверждения основных условии бюджетного кредитования. 17. Местным исполнительным органом предоставляются средства бюджетного кредита по договору поручения поверенному (агенту) в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Республики Казахстан. Средства бюджетного кредита перечисляются поверенному (агенту) на контрольный счет наличности оператора финансовой и (или) нефинансовой поддержки, открытый в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета. Поверенный (агент) не взимает комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с микрокредитом претендентов, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения претендентами обязательств договора по микрокредиту, при этом размер таких комиссий, сборов и/или иных платежей предварительно письменно согласовывается с местным исполнительным органом. Оплата вознаграждения поверенному (агенту) за исполнение договора поручения осуществляется местным исполнительным органом за счет средств местного бюджета. Размер оплаты вознаграждения за исполнение поверенным (агентом) поручений определяется местным исполнительным органом и устанавливается в договоре поручения. 18. Поверенный (агент) за счет средств, возвращенных претендентами по ранее выданным микрокредитам/лизингам, осуществляет повторное микрокредитование претендентов и предоставление лизинга кооперативам на условиях согласно пункту 9 и 12 настоящих Правил на срок не превышающий срок действия договора поручения, заключаемого между местным исполнительным органом и поверенным (агентом). 19. Местный исполнительный орган через поверенного (агента) осуществляет мониторинг целевого использования средств микрокредита и предмета лизинга с использованием информационной системы. 20. Поверенный (агент) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в местный исполнительный орган отчеты по формам согласно приложениям 5, 6, 7 и 8 к настоящим Правилам. Местный исполнительный орган ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган в области регионального развития отчеты по формам согласно приложениям 5, 6, 7 и 8 к настоящим Правилам. Перечень документов для получения микрокредита Скачать Перечень документов для получения лизинга Скачать Перечень документов для получения микрокредита кооперативами