Проблемные вопросы на рынках строительства автомобильных дорог и строительных материалов (битум, цемент и щебень)

На заседании рабочей группы проведенного на площадке антимонопольного органа рассмотрены проблемы развития конкуренции на рынке строительства автомобильных дорог и строительных материалов (битум, цемент и щебень).
На рассматриваемых товарных рынках экспертами выявлены следующие проблемы: дополнительные требования для потенциальных участников, что создают риски для непрозрачного проведения конкурса; непрозрачное формирование цены на бирже; ограниченность допуска к ресурсам; высокий уровень воздействия посредников на отпускные цены.
По результатам закупок оператора победителями по Казахстану ежегодно признается узкий круг генеральных подрядчиков. При этом фактически до 70% объемов работ выполняются субподрядными организациями, в т.ч. с меньшей стоимостью.
Для решения существующих проблем, экспертами рабочей группы даны предложения по развитию конкуренции - исключить дублирования требований, предусмотренных лицензированием при организации закупок; снизить объем работ (услуг), передаваемых потенциальным поставщиком на субподряд до 30%; сократить основания для проведения закупок из одного источника; совершенствование механизма биржевых торгов, обеспечивающие прозрачность формирование цены; проработать вопрос обеспечения доступа к участкам недр общераспространенных полезных ископаемых; включение битума в перечень биржевых торгов.