3 февраля 2022 года на заседании Совета по барьерам при антимонопольном департаменте по Карагандинской области обсудили барьеры в сфере программирования.
Член Совета по барьерам Жулдыз Ескенова отметила, что согласно нормам Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются, в то числе, в случае приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг. Согласно Гражданскому Кодексу Республики Казахстан объектами интеллектуальной собственности и авторского права являются, в том числе, программы для ЭВМ. Обладатель исключительного права на объект интеллектуальной собственности вправе передать это право другому лицу полностью или частично и разрешить его использовать. Таким образом, создается конкурентная среда, когда объект интеллектуальной собственности можно на законных основаниях приобрести у нескольких потенциальных поставщиков.
Кроме того, следует учитывать, что на рынке может быть несколько объектов интеллектуальной собственности, обладающих аналогичными или сходными характеристиками.
К примеру, заказчику могут предложить разные варианты программного обеспечения, решающего одни и те же задачи.
В этом случае нельзя произвольно выбирать для заключения договора одного обладателя исключительных прав на определенный объект интеллектуальной собственности по любой цене.
На основании принципа оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, заказчик должен выбирать для закупки тот товар или услугу, которые имеют более низкую цену.
По мнению Жулдыз Ескеновой, норма закона о госзакупках, относящая закуп услуг по программам для ЭВМ к способам закупок из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, нарушает права разработчиков программ и является антиконкурентной.
По итогам обсуждения и голосования члены Совета по барьерам при Карагандинском антимонопольном департаменте приняли решение подготовить предложения о внесении изменений в нормы Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», исключающих возможность закупки услуг способом из одного источника программ ЭВМ, и направить в Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан для включения в Карту барьеров.
Фото из открытых источников