ТРИ ЭТАПА ДЕРЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВА: С 2022 ПО 2026 ГОДЫ
Проект поэтапного дерегулирования цен на лекарственные средства и систему мониторинга цен презентовали на прошлой неделе представителям фарминдустрии, аптечных сетей, дистрибьюторам и отечественным производителям лекарственных препаратов, ассоциации поддержки и развития, производителей фармацевтической и медицинской продукции Казахстана и другим участникам рынка. Расширенное совещание прошло с участием председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Серика Жумангарина и Министра здравоохранения Алексея Цоя.
Как отметила на совещании Роза Ормантаева, представитель аналитической компании «Центр медико-фармацевтической информации», госрегулирование цен не дало ожидаемых результатов. По ее словам, причиной необоснованного роста цен на ЛС являются несовершенные правовые акты, регламентирующие формирование проектов предельных цен без сравнительного анализа с текущими рыночными ценами в момент расчета в государственной экспертной организации. В результате значения предельных цен, сформированные по стоимости реализации в референтных государствах, выше от нескольких до десятков процентов в сравнении с текущими оптовыми и рыночными ценами.
Основная задача АЗРК как сорегулятора ценообразования на продукцию фармацевтического рынка – обеспечить бездефицитность и доступность лекарственных препаратов по приемлемым ценам. Все расчеты и обоснования строятся на экономическом анализе цен и с учетом предложений фармацевтического бизнеса. Проект поэтапного дерегулирования цен на лекарственные средства был разработан АЗРК, на совещании его презентовал представитель ТОО «Kesarev консалтинг», авторизованного консультанта в Казахстане для представления интересов крупных фармкомпаний. Главными критериями выбора препаратов, планируемых к дерегулированию, стали социальная значимость заболеваний и наличие нескольких производителей и аналогов ЛС.
В первую очередь, были обозначены препараты, которые останутся под госрегулированием. Это лекарственные препараты, закупаемые для лечения:
- в рамках государственного объема медицинской бесплатной помощи (ГОМБП) и ОСМС,
- социально значимых заболеваний,
- онкологических больных,
- орфанных заболеваний,
- коронавирусной инфекции (Особый порядок).
Остальные лекарственные препараты планируется выводить в три этапа, с 2022 по 2026 годы.
На 1 этапе - 2022-2023 годы – 2551 лекарственное средство (ЛС). Это гомеопатические средства, БАДы, витамины и лекарственные препараты, направленные на лечение несложных заболеваний. Они все безрецептурные и есть в свободной продаже.
На 2 этапе – 2023-2025 – рецептурные препараты и антибиотики.
На 3 этапе – 2025-2026 – остальные препараты, за исключением тех, которые останутся под госрегулированием.
Ожидается, что дерегулирование цен на лекарственные препараты откроет доступ на рынок Казахстана многим аналогам ЛС, что будет способствовать развитию конкуренции и положительно отразится на ценообразовании. Из 2551 лекарственных средств первого этапа 1559 – это препараты, не содержащие международного непатентованного названия (МНН) и широко представленные в Казахстане, их вывод из-под регулирования, по мнению специалистов, не повлияет на ценообразование на фармрынке, то есть рост цен им не грозит. 992 ЛС – препараты, содержащие лекарственное вещество (наличие МНН). Из этих 992 препаратов 615 – препараты с повторяющимся в различных торговых наименованиях действующим веществом.
Как отметили специалисты, первый этап вывода препаратов из-под госрегулирования станет определяющим для принятия решений по остальным. Реализация последующих двух этапов будет проводиться только в случае успешности первого этапа.
По итогам совещания представители фармрынка выразили готовность предоставлять информацию в определенный период в рамках предлагаемого мониторинга цен, а также направить в Агентство и Министерство здравоохранения предложения по перечню дерегулируемых лекарственных средств, механизмам сдерживания роста цен. Также участники договорились провести повторное совещание в январе 2022 года, на котором планируется выработать окончательные пути и концепцию проведения дерегулирования лекарственных средств.