ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КАРТЕЛИ ТРЕБУЮТ СОВМЕСТНОЙ КООРДИНАЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ВЕДОМСТВ РАЗНЫХ СТРАН

Председатель Агентства по защите и развитию конкуренции РК Серик Жумангарин 7 июля т.г. выступил на XIX сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, организованной ЮНКТАД. Руководитель антимонопольного ведомства Казахстана представил кейсы по двум трансграничным картелям - компании Дельрус, который казахстанским специалистам удалось расследовать совместно с Евразийской экономической комиссией, и выявленный на национальном уровне сговор по NF PHARMA.

Как отметил в своем выступлении Серик Жумангарин, ЕЭК в ЕАЭС наделена статусом наднационального органа управления, которому антимонопольные органы 5 стран передали свои полномочия по конкуренции, в том числе в проведении расследований на трансграничном рынке.

Кейс с трансграничным картелем по компании Дельрус начался в Казахстане в июне 2017 года, после обращения казахстанской Scuderia, которой российская Дельрус отказала в предоставлении услуги калибровки датчиков к аппаратуре для ультразвуковой диагностики печени Fibroscan, ссылаясь на то, что эксклюзивным дистрибьютором на территории Казахстана является казахстанская Дельрус.

Сравнение цен показало, что стоимость услуги по калибровке ультразвукового датчика у казахстанского поставщика Дельрус в 2,5 раза дороже чем у российского поставщика. При этом правообладателем на проведение технического обслуживания аппарата Fibroscan являлась французская Echosens, которая заключила эксклюзивные дистрибьюторские соглашения с компанией Дельрус.

При рассмотрении обращения антимонопольным органом Казахстана были установлены признаки антиконкурентных соглашений между Дельрус (RUS) и Дельрус РК (KAZ) путем раздела товарного рынка услуг калибровки датчиков по территориальному принципу.

Учитывая, что признаки нарушения выявлены на трансграничных рынках - на территориях России и Казахстана - материал был передан в ЕЭК, которая завершила расследование и установила факт антиконкурентного соглашения между Дельрус (KAZ) и Дельрус (RUS). В настоящее время идут судебные разбирательства.

Серик Жумангарин также представил участникам международной конференции кейс NF PHARMA, сговор по которому казахстанские антимонопольщики выявили на национальном уровне в 2021 году. В настоящее время материалы этого дела переданы в правоохранительные органы Республики Казахстан.

По завершению выступления Серик Жумангарин поддержал инициативу ФАС России по заключению международного соглашения по картелям, подчеркнув, что антимонопольные органы должны совместно скоординировать работу в этом направлении.