УСТАНОВЛЕНЫ СИСТЕМНЫЕ НАРУШЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПК ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МЕХАНИЗМА СТАБИЛИЗАЦИИ ЦЕН

Агентством по защите и развитию конкуренции РК проведён комплексный анализ реализации механизма стабилизации цен через региональные Социально-предпринимательские корпорации (СПК). Результаты анализа показали, что механизм, призванный сдерживать цены на социально значимые продукты, используется неэффективно и сопровождается системными нарушениями принципов добросовестной конкуренции, равного доступа и прозрачности.

В ряде регионов установлены факты неисполнения условий договоров займа и их многократной пролонгации без санкций. Так, одному из заёмщиков был выдан заём на 489 млн тенге, который неоднократно продлевался без возврата. Аналогичные продления зафиксированы по займам свыше 1,3 млрд тенге. Выявлены также случаи предоставления беспроцентных льготных займов отдельным субъектам, что создавало необоснованные преференции.

Кроме того, закупленная за счёт бюджета продукция не всегда доходила до торговых сетей. За два года реализовано лишь 19% от закупленных объёмов, а часть продукции, приобретенной ещё в 2021 году, по-прежнему не реализована.

Выявлены факты нерационального использования средств. Так, в период ценового избытка (октябрь–апрель) на закуп картофеля было направлено 5,1 млрд тенге, при этом в период дефицита (май–июль), когда стабилизационные меры особенно востребованы, они не применялись. Зафиксированы также различия в сроках и условиях исполнения договоров, нарушающие принципы равного доступа.

По итогам работы Агентства, проведено расследование, по результатам которого одному СПК назначен штраф в размере 300 МРП (1,18 млн тенге). Другим СПК вынесены 8 уведомлений по различным фактам нарушений антимонопольного законодательства.

АЗРК по результатам анализа подготовило предложения по закреплению единых условий договоров, запрету пролонгаций без исполнения обязательств, обязательной публикации планов распределения и усилению ответственности акиматов.