ОПУБЛИКОВАН СОГЛАСОВАННЫЙ ПРОЕКТ ЗАКОНА ПО ВОПРОСАМ КОНКУРЕНЦИИ

Агентством опубликован проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции» на портале «Открытые НПА».

Законопроект направлен на реализацию Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года.

Кроме этого, законопроект также предусматривает поправки по реализации положений недавно принятого Указа о либерализации экономики.

Основными целями законопроекта определены демонополизация товарных рынков и сокращение государственного участия в предпринимательстве.

Законопроект предусматривает 6 базовых направлений.

• усиление контроля цен на монопольных рынках:

-   распространение запрета на установление монопольно высоких цен на доминирующих субъектов рынка цена которых не превышает цены других участников рынка;

-   регулирование динамического ценообразования монопольных рынков, новые критерии определения доминирования на цифровых рынках (количество пользователей, объем сделок совершаемых на платформе);

-   внедрение регулирования цен технологически связанных услуг СЕМ и цен на рынке энергетического угля;

-   внедрение антимонопольного контроля за государственными, квазигосударственными закупками, оказывающими системное влияние на конкуренцию на товарных рынках.

• расширение контроля за экономической концентрацией:

-   согласование сделок при передаче государственного имущества (приватизация, распределение ограниченных ресурсов);

-   распространение регулирования экономической концентрации на внутригрупповые сделки;

-   снижения необходимого порога согласования сделок с 50 до 25% (акций, долей участия в уставном капитале).

• повышение эффективности расследований и анализов товарных рынков:

-   утверждение методики установления признаков и проведения антимонопольного расследования;

-   обобщение практики применения конкурентного законодательства;

-   обязательное рассмотрение антимонопольных рекомендаций.

• совершенствование инструментов предупреждения нарушений:

-   внедрение антимонопольного аудита;

-   сокращение сроков рассмотрения антимонопольного комплаенса;

-   обязательность внедрения антимонопольного комплаенса в случае выявления нарушений.

• сокращение субъектов государственной монополии и специального права:

-   снятие запрета на прекращение деятельности ранее созданных субъектов рынков с государственным участием;

-   внедрение нового формата перечня разрешенных видов, ограничивающего географические границы и сроки деятельности;

-   ограничение сроков деятельности государственных субъектов рынка и определение целевых индикаторов государственного участия;

-   сокращение видов деятельности государственных монополий и субъектов специального права.

• дерегулирование товарных рынков:

-   отказ от инструментов временного ценового регулирования;

-   отмена антиконкурентных согласованных действий.

7) внедрение института коллективных исков:

-   условия признания коллективного иска (однородность, минимальное количество заявителей, условия выхода из иска и пр.);

-   критерии определения размера ущерба (полное возмещение, экономические, математические расчеты и пр.);

-   механизм возврата средств (критерии признания прав на возмещение, публичность и пр.).

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции» согласован с заинтересованными государственными органами и в ближайшее время будет внесен в Аппарат Правительства Республики Казахстан.

Документ доступен для ознакомления на портале «Открытые НПА» по ссылке https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=15113492