КАРТОГРАММА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ШУСКОГО РАЙОНА 2026 год Разработано на основе материалов внутреннего анализа

Цвет	Уровень	Значение в картограмме
Красный	ВЫСОКИЙ	Управленческие решения и функции с высокой степенью дискреции
Желтый	СРЕДНИЙ	Риски в исполнительских и процедурных функциях
Зеленый	НИЗКИЙ/неопределенный	Направления, по которым в материалах отдельные факты риска не выявлены

Цель картограммы

Картограмма разработана в целях систематизации результатов внутреннего анализа коррупционных рисков, проведенного в государственных органах, подведомственных акиматуШуского района, наглядного отображения основных зон концентрации рисков, должностей, подверженных рискам, и направлений их снижения.

Основная карта рисков по району

№	Зона риска	Основной риск	Уровень	Основные сферы
1	Принятие управленческих решений	Использование служебных полномочий в связи с личной заинтересованностью	ВЫСОКИЙ	Руководители всех проанализированных отделов
2	Государственные закупки	Планирование, проведение процедур, работа с подрядчиками, контроль исполнения договоров	ВЫСОКИЙ	ЖКХ, экономика, спорт, культура, внутренняя политика и др.
3	Планирование бюджета и освоение средств	Формирование бюджетных заявок, отбор проектов, финансирование, освоение	ВЫСОКИЙ	Экономика и бюджетное планирование, ЖКХ и другие отделы
4	Распределение государственного жилья	Постановка на очередь, предоставление жилья, приватизация, материалы комиссии	ВЫСОКИЙ	Жилищные отношения и жилищная инспекция
5	Государственный контроль и приемка работ	Проверки, акты и предписания, согласование смет, приемка выполненных работ	ВЫСОКИЙ	Жилищная инспекция, ЖКХ
6	Оказание государственных услуг	Соблюдение сроков и процедур оказания услуг, использование ЭЦП	СРЕДНИЙ/ВЫСОКИЙ	Жилищная инспекция, экономика, спорт и др.
7	Конфликт интересов	Своевременное выявление и урегулирование конфликта интересов	СРЕДНИЙ	Все отделы
8	Кадровые и трудовые отношения	Прием на работу, учет рабочего времени, оплата труда	СРЕДНИЙ	Проанализированные отделы
9	Документооборот и ЭЦП	Регистрация документов, ведение журналов, использование электронной подписи	СРЕДНИЙ	Проанализированные отделы
10	Административные процедуры и прием граждан	Рассмотрение обращений, личный прием и соблюдение процедурных требований	СРЕДНИЙ	Ряд отделов
11	Государственный социальный заказ	Конкурсные процедуры и использование средств социального заказа	СРЕДНИЙ	Отдел внутренней политики
12	Информационные системы	Логин/пароль, ЭЦП и распределение доступа к информационным системам	СРЕДНИЙ	Проанализированные отделы

Картакоррупционныхрисковпоотделам

Государственныйорган/отдел	Общая зона риска	Основные риски
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог	🔴 ВЫСОКИЙ	Государственные закупки; приемка выполненных работ; контроль подрядчиков; освоение бюджетных средств; функции, связанные с инфраструктурой и наружной рекламой.
Отдел жилищных отношений и жилищной инспекции	🔴 ВЫСОКИЙ	Очередность на жилье; предоставление государственного жилья; приватизация; жилищная комиссия; контроль объектов кондоминиума; акты проверок и предписания; согласование смет на ремонт.
Отдел экономики и бюджетного планирования	🔴 ВЫСОКИЙ	Бюджетные заявки; уточнение бюджета; материалы бюджетной комиссии; отбор инвестиционных проектов; финансирование; «С дипломом — в село»; государственные закупки.
Отделвнутреннейполитики	🟡 СРЕДНИЙ	Государственный социальный заказ; государственные закупки; планирование и освоение бюджетных средств; работа с НПО; государственная информационная политика.
Отдел физической культуры и спорта	🟡 СРЕДНИЙ	Государственные закупки; финансовый и бухгалтерский учет; материальные ценности; оказание государственных услуг; организация спортивных мероприятий.
Отделкультуры и развития языков	🟡 СРЕДНИЙ	Государственные закупки; бухгалтерский учет; учет имущества; кадровая работа; документооборот; обращения граждан.

Должности, подверженные риску

Должность	Рисковые полномочия	Уровень
Руководитель отдела	Управленческие решения, финансовая, экономическая и хозяйственная деятельность	ВЫСОКИЙ
Заведующий сектором	Государственные закупки, приемка работ, контроль подрядчиков, освоение бюджетных средств	СРЕДНИЙ
Главный специалист, оказывающий государственные услуги	Очередность на жилье, предоставление жилья, оказание государственных услуг, рассмотрение обращений	СРЕДНИЙ
Специалист, выполняющий финансовые/бухгалтерские функции	Бюджет, бухгалтерский учет, государственные закупки, учет заработной платы и ТМЦ	СРЕДНИЙ
Специалист, выполняющий функции контроля/мониторинга	Проверки, мониторинг, акты, предписания и контроль исполнения	СРЕДНИЙ

Конкретно выявленные риски и причины

Направление	Выявленная ситуация	Мера по устранению риска
Оказание государственных услуг	Указаны факты нарушения сроков оказания государственных услуг в жилищной инспекции и использования ЭЦП в отсутствие сотрудника на рабочем месте.	Соблюдать сроки оказания услуг, контролировать использование ЭЦП.
Государственныезакупки	В отделе спорта выявлены неоднократные изменения в годовой план государственных закупок и вопросы контроля исполнения договорных обязательств.	Усилить контроль обоснованности внесения изменений в план закупок и исполнения договоров.
Трудовая и кадроваядисциплина	В ряде отделов выявлены факты выхода на работу без документов о нетрудоспособности, необоснованные сведения о рабочем времени и нарушения трудовой дисциплины.	Соблюдать требования трудового законодательства и усилить учет рабочего времени.
Документооборот	Выявлены недостатки в ведении журналов входящей и исходящей корреспонденции, регистрации документов, использовании ЭЦП и электронного документооборота.	Привести в порядок номенклатурные дела, привести журналы в соответствие с требованиями, обеспечить персонализированное использование ЭЦП.
Административныепроцедуры	Указано на несоблюдение рядом руководителей отделов требований Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан при проведении личного приема.	Проводить личный прием в соответствии с требованиями законодательства.

Приоритетные районные меры по снижению рисков

Усилить внутренний контроль на этапах внесения изменений в планы государственных закупок, формирования технических спецификаций и приемки исполнения договоров.
Обеспечить прозрачность процедур принятия решений при формировании бюджетных заявок и отборе бюджетных инвестиционных проектов.
Усилить документальный контроль и контроль посредством информационных систем за процессами постановки на очередь на жилье, предоставления жилья и приватизации.
Обеспечить документальное обоснование решений сотрудников, осуществляющих функции государственного контроля и проверок.
Ввести автоматизированный контроль сроков оказания государственных услуг и не допускать передачи ключа ЭЦП сотрудника для использования другим лицом.
Проводить постоянную разъяснительную работу и внутренний контроль по выявлению и урегулированию конфликта интересов.
Унифицировать документооборот, номенклатурные дела, журналы входящей и исходящей корреспонденции и порядок использования электронной цифровой подписи.
Осуществлять постоянный мониторинг исполнения каждого пункта плана на 2026 год по устранению коррупционных рисков.

Заключение

На основе материалов внутреннего анализа за 2026 год в Шуском районе основными зонами концентрации коррупционных рисков определены процессы принятия управленческих решений, государственных закупок, планирования и освоения бюджетных средств, распределения государственного жилья, государственного контроля и приемки выполненных работ, оказания государственных услуг, урегулирования конфликта интересов, документооборота и использования электронной цифровой подписи.

Уровень риска, указанный в картограмме, не означает совершения коррупционного правонарушения, а характеризует степень подверженности соответствующих функций и должностей коррупционному риску. Поэтому основной задачей является устранение выявленных причин и условий, обеспечение прозрачности процедур и усиление внутреннего контроля.