В Атырауской области на площади 10,1 тыс. га применяются дождевальные и капельные системы орошения, что составляет более двух третей общей посевной площади региона. В текущем году водосберегающие технологии дополнительно внедрены на 800 га.
В ходе рабочей поездки в Атыраускую область министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов ознакомился с деятельностью ТОО «KazGrow Irrigation Systems», специализирующегося на производстве дождевальных машин. На предприятии работают порядка 50 человек. Производственная мощность завода составляет около 100–150 дождевальных машин, что позволяет ежегодно обеспечивать орошение на площади порядка 8–10 тыс. га.
«С каждым годом водосберегающие технологии становятся все доступнее. Строятся новые заводы по производству современных дождевальных и капельных систем. Со своей стороны государство реализует меры поддержки, направленные на стимулирование их внедрения. В частности, доля возмещения затрат фермеров на приобретение и установку водосберегающих систем увеличена с 50% до 80%. Кроме того, введен дифференцированный размер субсидий на поливную воду: при использовании водосберегающих технологий размер субсидий достигает 85%. На инвестиционное субсидирование затрат по внедрению водосберегающих технологий на 2026–2028 годы предусмотрено 214,6 млрд тенге, что в четыре раза превышает объем финансирования предыдущей трехлетки. Создаются все условия для перехода на современные системы орошения», — отметил Нуржан Нуржигитов.
Одним из хозяйств, использующих продукцию ТОО «KazGrow Irrigation Systems», является крестьянское хозяйство «КазАгроНово» Махамбетского района. Здесь применяются капельные системы орошения и внедряются дождевальные установки. В настоящее время ведется подготовка к запуску новых систем.
Крестьянское хозяйство «КазАгроНово» пользуется мерами государственной поддержки, получая субсидии и льготное дизельное топливо за возделывание сельскохозяйственных культур с применением водосберегающих технологий.
«В этом году выращиваем морковь, лук, капусту и свеклу. Продукцию поставляем в город Атырау и районы области. Уже пять лет используем капельное орошение и получаем государственные субсидии. Сейчас внедряем дождевальные системы, которые также субсидируются. Их применение позволит повысить эффективность использования водных ресурсов и снизить потребность в трудовых затратах», — сообщил механизатор крестьянского хозяйства «КазАгроНово» Владимир Сон.
В Индерском районе Нуржан Нуржигитов ознакомился с ходом работ по реконструкции канала «Курайлы сай», протяженностью около 52 км. Работы предусматривают механизированную очистку объекта, ремонт мостов, прокладку труб, установку водопоев для скота и шлюзного регулятора, строительство гидропоста, а также обновление электросетей и оборудования на насосной станции.
Завершить проект планируется до конца текущего года. Реконструкция канала позволит улучшить подачу воды на 48 тыс. га земель, что поспособствует развитию в Атырауской области орошаемого земледелия и животноводства.
Министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов принял участие в прошедшем в городе Атырау XII заседании Парламентской комиссии по мониторингу реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития РК под председательством Спикера Сената Парламента Маулена Ашимбаева.
Глава водохозяйственного ведомства выступил с докладом, в котором рассказах о работе по обеспечению эффективного управления водными ресурсами в бассейне трансграничной реки Жайык в контексте достижения Целей устойчивого развития.
В рамках реализации требований нового Водного кодекса река Жайык была включена в список водных объектов особого государственного значения. Кроме того, по каждому из восьми водохозяйственных бассейнов Казахстана, включая Жайык-Каспийский, разрабатываются бассейновые планы охраны и использования водных ресурсов. Документы включают информацию о водохозяйственном балансе, доступных объемах воды, распределении водных ресурсов, а также меры по снижению рисков дефицита воды и последствий паводков и засух.
На основе бассейновых планов будет разработан Генеральный план интегрированного управления водными ресурсами, который станет важным элементом государственного планирования.
Также реализуются инфраструктурные проекты. Для увеличения водности ведутся дноуглубительные и очистительные работы на четырех участках реки Жайык общей протяженностью 52 км. Для улучшения условий нереста рыб проводятся дноуглубительные работы на Ганюшкинском и Жаркосинском каналах на реке Кигаш.
Согласно Комплексному плану развития водной отрасли местными исполнительными органами планируется капитальный ремонт более десятка каналов Атырауской области. Также планируется завершение реконструкции групповых водопроводов «Кереген–Сагыз–Жамансор» и «Тайсоган–Миялы» для улучшения питьевого водоснабжения 9 сельских населенных пунктов общей численностью населения 21 тыс. человек.
«Проводимые в регионе работы направлены на улучшение экологической обстановки в Жайык-Каспийском водохозяйственном бассейне, укрепление водной безопасности Казахстана и достижение Целей устойчивого развития. Реализация данных задач требует тесного межведомственного и международного взаимодействия. В этой связи эффективное управление экосистемами реки Жайык и Каспийского моря носят для Казахстана стратегическое значение», — отметил министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
Министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов провел отчетную встречу с жителями Атырауской области. Глава водохозяйственного ведомства рассказал гражданам о проводимой работе.
С момента создания Министерства осуществляется пристальный контроль за соблюдением водного баланса и четкое распределение воды между экономическими и экологическими нуждами. Так, по данным Жайык-Каспийской бассейновой инспекции, за последние 2,5 года в Каспийское море было направлено более 35 млрд кубометров воды. Из них почти половина — более 17 млрд кубометров — пришлись на 2024 год, когда наблюдались аномальные паводки. А с начала 2026 года в Каспийское море было направлено 6,16 млрд кубометров воды.
В целях реализации нового Водного кодекса на сегодняшний день Министерством завершена инвентаризация промышленных предприятий Казахстана. Напомним, что принятый в прошлом году Водный кодекс обязывает предприятия разработать пятилетние планы перехода на повторное водоснабжение, а имеющиеся системы — модернизировать с применением наилучших доступных технологий.
На сегодня разработаны 168 планов. Подобные документы должны разработать все предприятия страны.
Благодаря мерам государственной поддержки в Казахстане в пять раз ускорились темпы внедрения водосберегающих технологий орошения. До 2024 года темпы внедрения подобных систем составляли в среднем 30 тыс. га в год. В 2024 и 2025 годах данный показатель достиг 150 тыс. га в год.
По итогам прошлого года в Атырауской области с применением дождевальных и капельных систем было орошено 9,3 тыс. га земель, что позволило сэкономить 12,8 млн кубометров воды. В текущем году водосберегающие технологии дополнительно внедрены на площади 800 га.
«Наша задача — обеспечить рациональное и экономное использование водных ресурсов, а также своевременный доступ к воде там, где она действительно необходима — на посевных площадях, на предприятиях и в домах граждан, не допуская ее потерь. Вода — основа устойчивого развития, продовольственной безопасности и благополучия населения. Поэтому наряду с модернизацией инфраструктуры и внедрением современных технологий важно формирование культуры ответственного использования водных ресурсов. Только объединив усилия мы сможем сохранить воду для будущих поколений», — отметил министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
В ходе встречи жители Атырауской области задали министру вопросы и высказали предложения касательно строительства нового водохранилища, разведке источников подземных вод, субсидирования электроэнергии для внедрения водосберегающих технологий орошения и реконструкции ирригационных каналов.
Далее состоялся личный прием граждан, в ходе которого был обсужден вопрос обеспечения стабильной подачи поливной воды по каналам. По итогам отчетной встречи Нуржан Нуржигитов дал конкретные поручения директорам ответственных департаментов.
Обзор прошедших акций:
16 мая: Актюбинская область, Актюбинское водохранилище
В рамках экологической акции «Мөлдір бұлақ» проведена очистка прибрежной зоны Актюбинского водохранилища от бытовых отходов. Участники собрали и вывезли мусор с береговой линии, обеспечив санитарное состояние прилегающей территории.
Участвовало: около 50 человек
Вывезено мусора: более 2 тонн
В акции приняли участие Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области, Тобол-Торгайская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства, Департамент экологии по Актюбинской области, КГУ «Учреждение по обслуживанию гидротехнических сооружений Актюбинской области», а также представители областного общества охотников и рыболовов.
30 мая: Жезказган, Сатпаев, Балхаш, Караганда, Шу, Астана
В рамках экологической акции «Мөлдір бұлақ» проведена масштабная очистка прибрежных территорий водоёмов в шести городах Казахстана одновременно. Работы охватили побережье Кенгирского водохранилища, озера Балхаш, Федоровского водохранилища и других водных объектов и зон отдыха. Участники очистили береговые зоны от бытового мусора, провели санитарную уборку территорий и обеспечили вывоз отходов в специально отведённые места.
Участвовало: более 2 100 человек
В акции приняли участие работники предприятий Группы «Казахмыс».
30 мая: Акмолинская область, г. Кокшетау, озеро Копа
В рамках экологической акции «Мөлдір бұлақ» проведены субботниковые работы в районе озера Копа города Кокшетау. Участники очистили прибрежную территорию от мусора и бытовых отходов.
В акции приняли участие Есильская бассейновая водная инспекция по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Акмолинской области, Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области, Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира, Департамент экологии по Акмолинской области.
30 мая: Акмолинская область, Зерендинский район, родник №2 «Тасбұлақ»
В рамках экологической акции «Мөлдір бұлақ» проведено экологическое мероприятие на роднике «Тасбұлақ», расположенном вблизи сёл Қызыл Кордон и Бәйтерек Зерендинского района. Участники провели санитарную очистку территории, собрали мусор и привели в порядок прилегающую к роднику зону.
В акции приняли участие представители государственных органов, отдела внутренней политики Зерендинского района, Молодёжного ресурсного центра, отдела ЖКХ, аппарата акима Зерендинского сельского округа, общественные активисты, представители партии «Байтақ», Совета ветеранов и молодёжь.
30 мая: Абайская область, г. Семей, район Холодный ключ, берег реки Иртыш
В рамках экологической акции «Мөлдір бұлақ» и в честь Всемирного дня охраны окружающей среды проведены субботниковые работы на берегу реки Иртыш в районе Холодный ключ города Семей. Цель мероприятия — формирование экологической культуры, ответственного отношения к природным ресурсам и культуры бережного водопользования.
В акции приняли участие сотрудники Иртышской бассейновой водной инспекции, Департамента экологии, управлений внутренней политики, молодёжной политики, а также организаций, подведомственных Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования Абайской области.
30 мая: Акмолинская область, Ерейментауский район
В рамках экологической акции «Мөлдір бұлақ» проведено экологическое мероприятие на территории Ерейментауского района, входящего в зону ответственности Есильской бассейновой водной инспекции.
Участвовало: 117 человек
В акции приняли участие 25 студентов, 17 волонтёров, 25 школьников и 50 представителей местных исполнительных органов.
С начала текущего года Министерство водных ресурсов и ирригации осуществляет перевод в электронный формат процедуры заключения с фермерами договоров по подаче воды. На сегодня РГП «Казводхоз» заключило с аграриями 26 527 электронных соглашений.
Из них на Туркестанский филиал приходится 10 568 договоров, на филиал по области Жетісу — 7 633, на Жамбылский филиал — 3 480, на филиал «Большой Алматинский канал им. Д. Конаева» — 2 553 договора. По Кызылординской области заключено 979 электронных договоров, по Восточно-Казахстанской области — 744, по области Абай — 440, по Западно-Казахстанской области — 56, по Карагандинской области — 33 договора. Филиалом «Канал им. К. Сатпаева» заключен 41 электронный договор по подаче воды по каналам.
«Внедряемая Министерством биллинговая система охватывает полный цикл водообеспечения — от подачи заявки и заключения договора до точного учета фактического водопотребления и последующей оплаты. Система позволяет исключить разночтения в данных, оптимизировать административные процессы, минимизировать влияние человеческого фактора, а также обеспечить объективность при распределении водных ресурсов и расчетах за водопользование», — сообщил первый вице-министр водных ресурсов и ирригации Нурлан Алдамжаров.
Министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов провел встречу с международными и отечественными экспертами в области водных ресурсов. Во встрече приняли участие основатель международной программы Water Holistic, автор концепции «Новой водной парадигмы» и лауреат международной премии Голдмана в области охраны окружающей среды д-р Михал Кравчик, доктор географических наук, профессор ЕНУ им. Л.Н. Гумилева Марат Ишанкулов, координатор Центрально-Азиатской экспертной платформы по управлению водными ресурсами и изменению климата д-р Булат Есекин, директор Центра экосистемных решений EcoMind д-р Арман Утепов.
Министр обсудил с экспертами возможность реализации практических рекомендаций по обеспечению водно-климатической безопасности Казахстана и Центральной Азии, разработанных по итогам семинара Программы развития ООН, прошедшего в рамках Регионального экологического саммита в Астане.
Предложения предусматривают создание при Министерстве водных ресурсов и ирригации рабочей группы по практической реализации концепции «Новой водной парадигмы», направленной на системное восстановление малых водных циклов в Казахстане. Кроме того, предусмотрены меры по разработке пилотных проектов по удержанию воды в почве и удержанию осадков в бассейнах Каспийского и Аральского морей, а также в Балхаш-Алакольском бассейне.
«Для нас очень важно взаимодействие с научным сообществом в области обеспечения водной безопасности Казахстана. Мы всегда открыты к сотрудничеству и внимательно изучаем выдвигаемые отечественными и международными экспертами инициативы, направленные на сохранение водных ресурсов Центральной Азии и адаптацию к климатическим изменениям», — отметил министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
23 казахстанских студента обучаются водным специальностям в ведущих венгерских университетах в рамках совместных образовательных программ.
Так, в рамках программы академической мобильности на бакалавриате в Университете Обуда обучаются 8 казахстанских студентов. В рамках программы двудипломного образования Казахского национального университета водного хозяйства и ирригации в Университете Корвинуса обучаются 15 студентов из Казахстана. Из них 11 человек — на магистратуре, 4 — на докторантуре.
Студенты изучают принципы и модели управления водными ресурсами в Европе, международное водное право и трансграничные соглашения, методы предотвращения и разрешения водных конфликтов, инструменты открытого управления и взаимодействия с заинтересованными сторонами, инструменты мониторинга и оценки эффективности водной политики.
Напомним, что в прошлом году в рамках двудипломной программы магистратуры КазНУВХИ обучение в Университете Корвинуса прошли 13 человек.
«Реализуемые программы организованы в рамках исполнения поручения Главы государства по укреплению кадрового потенциала в водном секторе, включая развитие водной дипломатии. Для достижения данных целей Министерство водных ресурсов и ирригации планирует дальнейшее расширение международного партнерства, в том числе в рамках совместных с Венгрией образовательных программ», — сообщил министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
Во втором случае речь идёт уже о специальном водопользовании, для которого обязательно требуется разрешение.
_Пункты 2 и 3 статьи 45 Водного кодекса РК_
Разрешение нужно тем, кто забирает воду непосредственно из реки, озера или другого поверхностного водного объекта, качает подземные воды, использует дренажные или попутно забранные подземные воды при проведении операций по недропользованию, а также строительной деятельности, сбрасывает очищенные сточные воды в водные объекты или регулирует поверхностный сток при помощи гидротехнических сооружений.
Когда разрешение НЕ нужно? Если вода берётся из шахтного или трубчатого колодца из первого водоносного горизонта — при условии, что он не используется для централизованного питьевого водоснабжения. Или если объём забора не превышает 5 кубометров в сутки при нецентрализованном водоснабжении населённого пункта. Не требуется разрешение и для обводнения отгонных пастбищ, а также при накоплении талых, ливневых и паводковых вод.
Водопой для скота, нужно ли разрешение?
Если фермер или животновод использует отгонные пастбища и для водопоя животных необходим колодец, скважина или накопление воды в пруду, получать разрешение на специальное водопользование не требуется.
Но есть условия: пастбище должно быть официально отнесено к отгонным в соответствии с планом по управлению пастбищами, утверждённым местным маслихатом, а объём пруда для накопления воды не должен превышать 2 млн м³.
_Пункты 4–8 статьи 45 Водного кодекса РК_
Разрешение нужно, чтобы гарантировать государству, что бережное, рациональное и безопасное использование водных ресурсов. Его выдача означает, что водопользователь реально готов к работе и соответствует установленным требованиям.
Прежде всего у заявителя должно быть само сооружение — насос, скважина, водозаборный узел или иное техническое устройство, — причём на законных основаниях: в собственности или в пользовании. На каждое такое сооружение должны быть паспорт и правила эксплуатации, а на потенциально опасные гидротехнические сооружения — ещё и декларация их безопасности.
Помимо этого, водопользователь обязан вести производственный контроль за использованием водных ресурсов и иметь согласованные нормы водопотребления и водоотведения. Если вода забирается для хозяйственно питьевого водоснабжения – требуется наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при заборе поверхностных и (или) подземных вод, а также наличие зон санитарной охраны водозаборных сооружений питьевого водоснабжения. Это необходимо для безопасности питьевой воды.
Для тех, кто сбрасывает очищенные сточные воды, дополнительно потребуется экологическое разрешение — для объектов I и II категорий, либо декларация о воздействии на окружающую среду — для объектов III категории.
При заборе подземных вод свыше 50 м³ в сутки нужно иметь утверждённые запасы участка подземных вод. При объёме свыше 1 000 м³ в сутки — дополнительно программу мониторинга подземных вод и проект забора, согласованные с уполномоченным органом по изучению недр.
Новый водный Кодекс продекларировал охрану водных объектов от истощения или повсеместное водосбережение. Поэтому с 1 января 2027 года для получения разрешения необходимо предоставить план мероприятий по сокращению потерь воды и внедрению наилучших имеющихся технологий (не менее, чем на пять лет), за исключением водопользователей, осуществляющих использование водных ресурсов непосредственно из поверхностного водного объекта без изъятия либо полностью внедривших наилучшие имеющиеся технологии и сокративших непроизводительные потери воды. Кроме того, запрашиваемый объём водозабора должен укладываться в лимит водопользования, установленный для отдельных категорий водопользователей. То есть, если для сельхозпроизводителей конкретного водохозяйственного участка установлен предельный лимит водопользования, то все разрешения должны укладывать в этот лимит.
_Статьи 92, 46 Водного кодекса РК_
Заявление подаётся в бассейновую водную инспекцию вместе с документами, подтверждающими выполнение всех разрешительных требований. Потребность в воде заявитель рассчитывает самостоятельно — исходя из удельных норм водопотребления и водоотведения. Бассейновая инспекция, в свою очередь, сверяет запрашиваемый объём с действующими лимитами водопользования.
Срок рассмотрения — не позднее 10 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов.
На какой срок выдаётся разрешение?
Стандартный срок — 5 лет. Если заявитель просит меньший — выдадут на меньший. Если утверждённые запасы подземных вод истекают раньше — срок ограничивается ими. Если балансовые запасы вовсе не утверждены — разрешение выдаётся на 3 года, при потребности до 1 000 м³ в сутки — с обязательным проведением мониторинговых исследований по ходу эксплуатации.
Статья 141 КоАП
За специальное водопользование без разрешения предусмотрен штраф по статье 141 КоАП РК:
для физических лиц — 50 МРП,
для должностных лиц и малого бизнеса — 100 МРП,
для среднего бизнеса — 150 МРП,
для крупного бизнеса — 850 МРП.
Один из ключевых принципов нового Кодекса — неотвратимость ответственности за нарушение водного законодательства.
_Статьи 48, 49 Водного кодекса РК_
Разрешение на специальное водопользование не является безусловным. В случаях, предусмотренных Водным кодексом, право специального водопользования может быть ограничено, приостановлено или прекращено.
Это происходит, если:
-возникает нехватка воды;
-есть риск загрязнения или истощения водоёмов;
-необходимо сохранить экологический сток — минимальный уровень воды, необходимый для сохранения водных объектов и экосистем;
-существует угроза жизни и здоровью населения, окружающей среде или водным объектам;
-водопользователь нарушает требования законодательства или условия разрешения.
В таких случаях уполномоченный орган может ограничить право специального водопользования, в том числе сократить объём разрешённого водопользования или временно ограничить забор воды. При этом не допускается ухудшение условий питьевого водообеспечения населения.
При нарушении требований водного законодательства или условий водопользования действие разрешения может быть приостановлено. Если нарушения не устраняются, право специального водопользования может быть прекращено.
Основаниями прекращения права специального водопользования являются, в том числе, истечение срока действия разрешения, прекращение деятельности водопользователя или неиспользование водных ресурсов.
Министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов встретился с директором Института по водным ресурсам, окружающей среде и здоровью Университета ООН (UNU-INWEH) Каве Мадани.
Стороны обсудили вопросы развития сотрудничества в сфере водной политики и водной дипломатии, а также возможность открытия хаба UNU-INWEH на базе Казахского Национального университета водного хозяйства и ирригации в городе Тараз.
Кроме того, были рассмотрены вопросы цифровизации водной сферы и подготовки к Конференции ООН по водным ресурсам, которая состоится в декабре текущего года. По итогам встречи Нуржан Нуржигитов пригласил профессора Мадани вступить в состав Международного консультативного совета КазНУВХИ.
«Глава государства поставил перед нами задачу по повышению кадрового и научного потенциала водохозяйственной отрасли. Для этого предпринимаются комплексные меры. Отдельное внимание уделяется изучению международного опыта и разработке совместных образовательных программ с нашими иностранными партнерами. Открытие хаба Университета ООН в Казахстане может стать важным шагом в данном направлении», — отметил министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
В рамках комплексной реконструкции Нуринского группового водопровода Комитетом водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации начата реализация проекта по обеспечению централизованным водоснабжением сельских населенных пунктов Коргалжынского района Акмолинской области.
Работы предусматривают строительство отводов от магистрального водовода для сел Алгабас, Караегин, Каргалы, Жантеке, Майшукур и Абай. Кроме того, планируется строительство площадок водопроводных сооружений для сел Жантеке и Караегин.
«Данные сельские населенные пункты испытывают постоянные перебой с водоснабжением в связи с износом отводов от магистральной части Нуринского группового водопровода. В настоящее время подрядной организацией начаты строительно-монтажные работы по разработке траншей и пайке трубопроводов», — сообщил председатель Комитета водного хозяйства МВРИ РК Арсен Жаканбаев.