Проведен семинар на тему «Противодействие и предупреждение коррупции»
15 сентября 2021 года в целях поддержки проводимой государством антикоррупционной политики в ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования ВКО» (далее-Управление) проведен семинар по ZOOM на тему «Противодействие и предупреждение коррупции». В работе семинара приняла участие представитель Департамента агентства РК по противодействию коррупции по ВКО (далее Агентство) главный специалист Сахариева Мейіргүл Құзарқанқызы.
В своем выступлении Сахариева М.Қ. рассказала о внесенных изменениях в Закон Республики Казахстан от 6 октября 2020 года № 365-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции» (далее-Закон РК). Закон РК предусматривает следующие основные нововведения:
1) Установлен запрет на принятие материального вознаграждения, подарков или услуг государственными служащими, лицами, занимающими ответственные государственные должности, а также членами их семей (супруги, родители, дети, в том числе совершеннолетние, и лица, находящиеся на иждивении и постоянно проживающие с ними). Теперь любые подарки государственным служащим или членами их семей: полученные за действия (бездействие) в пользу дарителя, если такие действия входили в служебные полномочия указанных лиц или они в силу должностного положения способствовали таким действиям (бездействию), поступившие без их ведома, переданные (врученные) во время протокольных и других официальных мероприятий, считаются принадлежащими государству и должны быть переданы уполномоченному органу по государственному имуществу (исключением являются подарки, полученные за достижения в работе и иные заслуги). В дальнейшем, при желании, подарок может быть выкуплен у соответствующего органа по стоимости, определенной в соответствии с Законом «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан». Отдельно оговорено, что члены семьи государственного служащего не вправе принимать приглашения в туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц, с которыми государственный служащий связан по службе.
2) Видоизменен запрет на замещение должностей государственной службы родственниками: во-первых, соответствующий запрет теперь распространяется не только на супругов и близких родственников, но и на свойственников, к которым отнесены полнородные и неполнородные братья и сестры, родители и дети супруга (супруги), во-вторых, устанавливается запрет не только для родственников, супругов и свойственников на нахождение в подчинении у должностного лица, как это было раньше, но и для самого должностного лица на наличие у него в подчинении родственников и свойственников.
3) Установлена обязанность сообщать о ставших известными фактах коррупции вышестоящему руководителю и/или руководству органа и/или в уполномоченные государственные органы, в то время как ранее соответствующую информацию, согласно нормам законодательства, следовало сообщать руководству органа/организации и/или в правоохранительные органы.
4) Расширен перечень лиц в квазигосударственном секторе, на которых распространяются установленные Законом «О противодействии коррупции» запреты, ограничения и обязанности: в дополнение к первым руководителям квазигосударственных компаний в него включены лица, уполномоченные на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственные за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающие должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения.
5) Установлена обязанность субъектов квазигосударственного сектора формировать структурные подразделения, наделенных функциями антикоррупционных комплаенс-служб и контролирующих соблюдение антикоррупционного законодательства организацией и ее работниками. Иных организации частного сектора, не являющиеся квазигосударственными, вправе создавать антикоррупционные комплаенс-службы.
6) В Уголовный кодекс Казахстана внесена статья 412-1 о провокации преступления, т.е. незаконных действиях должностного лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или досудебное расследование, склонившего лицо к совершению преступления с целью последующего изобличения и привлечения к уголовной ответственности или шантажа. За совершение указанных действий устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет. Следует отметить, что принятый пакет поправок стал уже девятым с момента появления в 2015 году антикоррупционного закона.
Представитель Агентства ответила на вопросы сотрудников Управления. Сахариева М.Қ. отметила, что государственные служащие и работники субъектов квазигосударственного сектора должны способствовать предупреждению коррупции, а так же на постоянной основе проводить работу по ее профилактике.
