Граждане стали законопослушнее

В сатпаевском городском суде прошла пресс-конференция по итогам работы за девять месяцев текущего года. Забегая вперед, отметим, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, рассматриваемых в суде дел стало меньше практически в два раза.

Пресс-конференция председателя сатпаевского городского суда Ерлана Сексенова по итогам работы за девять месяцев текущего года и разъяснению положений Послания главы государства народу Казахстана, касающихся судебной системы, прошла 24 октября. В ней также приняли участие заместитель прокурора города Чингиз Нурдаулетов и начальник ОМПС ОП г. Сатпаев майор полиции Сабыржан Сейтжанов.

– В этом году количество уголовных дел уменьшилось практически вполовину, – председатель сатпаевского городского суда начал с отчета о проделанной работе. – За 9 месяцев текущего года в сатпаевский городской суд поступило 123 уголовных дела в отношении 141 лица против 225 уголовных дел за аналогичный период прошлого года. Что, конечно же, радует.

По словам Ерлана Сексенова, 118 дел в отношении 137 лиц уже окончены, приговор вынесен 102 гражданам по 89 делам. Прекращено 22 дела на 23 лица. Возвращено прокурору в связи с розыском четыре дела на четырех человек. Были и обжалования в апелляционной инстанции – 13 приговоров в отношении 16 лиц. Восемь приговоров в отношение 10 человек оставлены без изменения.

– По гражданским делам также отмечено уменьшение, – продолжал Ерлан Сексенов. – Связано это с тем, что раньше все гражданские дела проходили через суд, включая коммунальные взыскания. Сейчас, когда нет предмета спора, подобные дела проходят через нотариуса. Чтобы разгрузить суды.

Тем не менее, даже при этом наибольшее количество дел, рассматриваемых сатпаевским городским судом, – именно гражданские, различных категорий, включая исковые заявления. Их набралось в производстве суда 2163, включая 365 гражданских дела как переходящий остаток прошлого года. По ним было возбуждено 1541 гражданских дела, окончено 2074. 1156 дел рассмотрены с вынесением решения, заочно – три, с вынесением приказа – 552 дела, прекращено – 28, оставлено без рассмотрения – 324 дела, направлено по подсудности – 13 дел.

В то же время, за 9 месяцев 2019 года приостановлено семь гражданских дел (за 9 месяцев 2018 года – 14), объединено 134 (за 9 месяцев 2018 года – 144 гражданских дела), 282 гражданских дела остались неоконченными по состоянию на 30 сентября 2019 года.

В апелляционном порядке за 9 месяцев 2019 года отменено три и изменено четыре решения суда.

В административном плане сатпаевцы продолжают нарушать. Не так много, как в прошлом году, но и 812 административных дел, поступивших в сатпаевский городской суд, это тоже значительно.

– 790 дел рассмотрено, из них с наложением административного взыскания – 702, – доложил Ерлан Сексенов. – При этом штраф выписан 390 горожанам, предупреждением отделались 26 человек, 140 автолюбителей лишились права управлять транспортными средствами, 104 человека подверглись административному аресту, выдворено 42 иностранца.

Кроме того, прекращено 71 дело в отношение 71 лица. Вынесено четыре частных постановления (судья Ж. Искаков). В апелляционной судебной коллегии Карагандинского областного суда обжаловано 27 постановлений, из них 15 остановлены без изменения, пять отменено, изменено три, без рассмотрения остановлены четыре постановления.

– В каких случаях гражданские дела рассматриваются заочно? – поинтересовалась наша газета.

– За этот период заочно было рассмотрено три дела. До середины года дела рассматривались по приказу, когда нет предмета спора и в суд никто не вызывается. Это касается коммунальных споров, как правило, задолженности. В течение трех дней выносится приказ о взыскании задолженности с должника. При этом у истца должны быть на руках все подтверждающие документы: договор, счета, подтверждение долга. Если ответчик не согласен с приказом, он вправе обратиться в суд об отмене приказа. Даже если сроки обжалования прошли. И мы автоматически отменяем приказ. Конечно, если есть доказательная база. Но ответчику надо будет обратиться в суд с иском о взыскании незаконно удержанных средств, если компания добровольно не выплатит незаконно изъятые денежные средства. Ну и о выплате моральной компенсации, если посчитает нужным.

– Еще вопрос. В нашем городе запрещено на улице лузгать семечки?

– Нет, не запрещено. Мусорить запрещено.

– Другими словами, если я сижу на лавочке и лузгаю семечки, но шелуху складываю в кулек, проходящий мимо полицейский или патруль не имеют права на претензии ко мне?

– Совершенно верно.

Задала наша газета вопрос и начальнику местной полицейской службы Сабыржану Сейтжанову:

– Почему полицейские проходят мимо явных нарушений правил парковки личного автотранспорта – паркуются чуть ли не на детских площадках во дворах? А если и «предупреждают», то только в ходе рейдов с участием представителей городского акимата или общественности?

– Мы в любом случае делаем замечания автовладельцам, но многие ссылаются, что в городе нет мест для парковки.

– И поэтому они считают правильным нарушать закон, а вы – ограничиваться «предупреждениями»?

– Нет, они не вправе нарушать закон даже по такой причине.

– Кто в нашем государстве может стать ответчиком в суде? – мы вновь обращаемся к Ерлану Сексенову.

– По уголовным делам – любой, у кого нет соответствующего законодательного иммунитета. По гражданским делам никаких ограничений нет.

– Благодарим!

Евгений ВАНЮШОВ. Фото автора.

 

Обсуждая Послание

Эффективное государство – правовое и безопасное

2 сентября 2019 года Касым-Жомарт Токаев выступил с первым Посланием народу страны с момента вступления в должность президента Казахстана. Он говорил о необходимости «постепенной политической трансформации», а также реформ в экономике и судебной системе.

 Касым-Жомарт Токаев высказал свои соображения по реализации общих задач, в частности, своей предвыборной платформы:

1.            Современное эффективное государство.

2.            Обеспечение прав и безопасность граждан.

3.            Развитая и инклюзивная экономика.

4.            Новый этап социальной модернизации.

5.            Сильные регионы – сильная страна.

Сегодня мы поговорим о современном эффективном государстве и об обеспечении прав и безопасности граждан.

Открывая свое выступление Глава государства отметил, что «благодаря прочному единству мы укрепили свою Независимость и создали условия для улучшения благосостояния народа. Это время стало периодом созидания и прогресса, мира и согласия. Наш путь развития получил признание во всем мире как «казахстанская модель» или «модель Назарбаева». Сейчас нам представлена возможность приумножить достижения Независимости, вывести страну на качественно новый уровень развития. Мы сможем достичь этих целей, обеспечив преемственность политики Елбасы и проведя системные реформы».

В связи с этим Глава государства поручил правительству работать над эффективной обратной связи с населением: «Наша общая задача – воплотить в жизнь концепцию «Слышащего государства», которая оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан. Только путем постоянного диалога власти и общества можно построить гармоничное государство, встроенное в контекст современной геополитики. Поэтому необходимо поддерживать и укреплять гражданское общество, вовлекать его в обсуждение наиболее актуальных общегосударственных задач с целью их решения. Общественный диалог, открытость, оперативное реагирование на нужды людей являются главными приоритетами в деятельности государственных органов. В Администрации Президента создан отдел, который будет следить за качеством рассмотрения госорганами обращений граждан, принимать по ним оперативные меры. Зачастую люди вынуждены обращаться к Президенту вследствие «глухоты» и закрытости чиновников в центре и на местах.

Неоднократные жалобы на несправедливость решений в какой-то сфере означают системные проблемы в конкретном госоргане или регионе. Теперь к этому следует относиться именно так, и принимать соответствующие решения».

В этой связи, в сатпаевском городском суде ведется работа по налаживанию обратной связи с населением, ежемесячно проводятся «Дни открытых дверей» и каждый день председатель сатпаевского городского суда ведет прием граждан для принятия соответствующих мер. В основном затрагивают вопросы о коммунальных предприятиях, личные вопросы и проблемы, а также о делах, находящихся в производстве суда. Например, в 2018 году 27 человек, а за 9 месяцев 2019 года 23 человека, были на приеме у председателя суда и получили ответы на волнующие их вопросы.

Можно отметить важные моменты выступления Главы государства о судебной системе в целом: «Ключевым фактором усиления защиты прав граждан и их безопасности являются глубокие реформы судебной и правоохранительной систем. Необходимо осуществить ряд серьезных мер по улучшению качества судебных решений. Право судьи на вынесение решения, исходя из закона и внутренних убеждений, остается незыблемым. Однако следует провести тщательный анализ судебных решений, обеспечить единообразие судебной практики. В публично-правовых спорах при обжаловании решений и действий органов власти граждане зачастую находятся в неравных условиях. Их возможности несоизмеримы с ресурсами госаппарата. Поэтому необходимо внедрение административной юстиции, как особого механизма разрешения споров, нивелирующего эту разницу. Впредь при разрешении споров суд будет вправе инициировать сбор дополнительных доказательств, ответственность за сбор которых ляжет на государственный орган, а не на гражданина или бизнес. Все противоречия и неясности законодательства должны трактоваться в пользу граждан».

Также, Глава государства предложил в срочном порядке ужесточить наказание за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей. К примеру, в сатпаевском городском суде по статье 120 («Изнасилование») Уголовного Кодекса Республики Казахстан в 2018 году было рассмотрено три уголовных дела, а за 9 месяцев 2019 года уже поступило два уголовных дела, еще одно находится на рассмотрении.

Также, Касым-Жомарт Токаев отметил что недавние трагические события вскрыли и проблему браконьерства, как опаснейшей формы организованной преступности. Браконьеры экипированы, вооружены, чувствуют свою безнаказанность. Это только единичные случаи, но браконьерство пустило глубокие корни, в том числе при попустительстве правоохранительных органов. Браконьеры безжалостно уничтожают природу – наше национальное богатство. Только в этом году от их рук погибли два инспектора по охране животного мира.

Можно отметить что в 2018 году и за 9 месяцев 2019 года в сатпаевском городском суде не рассматривались дела касательно проблемы браконьерства.

Глава государства поднял и проблему системной борьбы с коррупцией: «Необходимо восстановить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов центральных и местных органов с участием экспертов и общественности. Следует законодательно и нормативно регламентировать ответственность первого руководителя ведомства, в котором произошло коррупционное преступление. Надо также предусмотреть строгую ответственность сотрудников самих антикоррупционных органов за незаконные методы работы и провокационные действия. Им не должно быть места в следственной практике».

В сатпаевском городском суде по статье 366 («Получение взятки») Уголовного Кодекса Республики Казахстан в 2018 году было рассмотрено одно уголовное дело. И одно уголовное дело по статье 367 («Дача взятки») УК РК за 9 месяцев 2019 года.

Ерлан СЕКСЕНОВ, председатель сатпаевского городского суда.