Проблема иждивенчества: от социального явления к системному вызову

По сути понятия иждивенчество на законодательном уровне у нас в стране нет, но оно предполагает зависимость от государственной помощи, это стало передачей модели «жить на пособие» по поколениям, люди отказываются от труда, как от социальной нормы и рассчитывают на помощь, как на способ выживания. Социальные исследования показывают, что около 10-15 % получателей АСП не стремятся выйти из системы помощи, особенно в сельских районах, где занятость ограничена.

С 2021 по 2025 год система адресной социальной помощи (АСП) в Казахстане прошла через серию реформ и этапов цифровой трансформации. За это время существенно увеличился объём бюджетного финансирования и расширился круг получателей. 2025 год стал знаковым благодаря внедрению новых подходов к определению черты бедности и усилению фокуса на трудовую активность.

В течение четырёх лет в АСП были внедрены важные изменения: расширен охват, уточнены критерии нуждаемости, усилена цифровизация, добавлены меры поддержки для детей и введён принцип «обратной связи» - если человек отказывается от трудоустройства, он теряет право на помощь. Эти меры призваны сделать систему более справедливой и адресной.

Тем не менее, несмотря на реформы, в общественном дискурсе продолжает звучать тема иждивенчества. Однако, как подчёркивают эксперты и подтверждают данные, в большинстве случаев речь идёт о преувеличениях. Проблема иждивенчества носит скорее идеологический характер, чем отражает реальное положение дел.

В то же время, в ряде регионов, особенно аграрных, сохраняется устойчивая социальная установка на зависимость от государственной поддержки. Это говорит о необходимости не только технических, но и ментальных изменений: от пересмотра социальных установок до внедрения более гибких механизмов стимулирования занятости и ответственности получателей.

По мнению политолога, адресная социальная помощь (АСП) - один из ключевых инструментов борьбы с бедностью в Казахстане. Однако без системного подхода и акцента на трудоустройство она может превратиться в механизм поддержки иждивенчества. Эксперт подчёркивает необходимость внедрения «умной и гибкой» модели. Практики Сингапура и Эстонии демонстрируют, как можно эффективно сочетать адресную поддержку с мотивацией к труду, цифровым контролем и индивидуальными программами развития - подходами, которые Казахстан может учесть при дальнейшем реформировании АСП.

 

 

Главный специалист по назначению и выплате адресной и социальной помощи КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Уалихановского района Северо-Казахстанской области» Жунусова Б.Т.