Одним из важнейших принципов в сфере государственной службы является правовая и социальная защищенность государственных служащих.
Законом предусмотрена правовая защита увольнения государственных служащих без оснований для обеспечения их постоянного пребывания на государственной службе. В нем говорится, что переход политического служащего не является основанием для увольнения госслужащих. В случае ликвидации или реорганизации государственного органа с другими нормами Закона государственным служащим будет предоставлена вновь созданная или квалифицированная работа в другом государственном органе. В связи с этим госслужащим, имеющим стаж работы в государственных органах не менее трех лет, будут выплачиваться выходное пособие в размере четырех среднемесячных заработных плат.
Государственный служащий несет ответственность за незаконность своих действий.
При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения государственный служащий должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю и руководителю, отдавшему распоряжение. В случае, если вышестоящий по государственной должности руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к уголовно наказуемым деяниям. Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
Кроме того, Законом установлены гарантии прав государственных служащих при привлечении их к дисциплинарной ответственности:
- государственный служащий должен быть ознакомлен со всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности, ему предоставляется право лично участвовать в процедуре служебного расследования;
- действия и решения государственного органа или должностного лица могут быть обжалованы привлекаемыми к ответственности государственными служащими в уполномоченный орган либо суд.
Кроме того, в целях установления должностных обязанностей законом предусмотрены следующие права государственных служащих:
- требовать от руководителя точного определения задач и объема служебных полномочий в соответствии с должностью, занимаемой государственным служащим;
- на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан.
Кроме того, государственные служащие имеют право:
- на стимулирование и оплату труда в зависимости от государственной должности, которую он занимает, качества работы, опыта и иных оснований, установленных Законом;
- на переподготовку и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
- беспрепятственно знакомиться с материалами, которые касаются прохождения им государственной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения;
- на продвижение по службе с учетом квалификации, компетенций, способностей, заслуг и добросовестного исполнения своих служебных обязанностей;
- требовать служебного расследования при наличии безосновательных, по мнению служащего, обвинений;
- на охрану труда, здоровья, безопасные и условия труда, необходимые для высокопроизводительной работы;
- на социальную и правовую защиту;
- на увольнение с государственной службы по собственному желанию;
- на пенсионное и социальное обеспечение;
- на внесение вышестоящим государственным органам и должностным лицам предложений по совершенствованию государственной службы.
Государственный служащий участвует в формировании политических, социальных, государственно-правовых и социально-экономических предпосылок в сфере управления, обеспечивающих четкую связь между жизнью общества и народа.
В целях профилактики этических и коррупционных правонарушений во всех местных и центральных исполнительных органах введены уполномоченные по этике.
Они осуществляют мониторинг и контроль за соблюдением норм служебной этики, проводят разъяснительную работу, оказывают госслужащим консультативную помощь и содействуют формированию благоприятного морально-психологического климата.
Кроме того, в случаях нарушения прав служащих уполномоченный по этике принимает меры по их защите и восстановлению, вносит руководству госоргана рекомендации по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, взаимодействует с институтами гражданского общества и другими госорганами, проводит прием служащих и граждан.
О.Ыбрай
Уполномоченный по этике аппарата акима Сарыагашского района