На портале открытых НПА размещен проект приказа о внесении изменений в методику распределения ИБР
Казахстан осуществляет международные грузоперевозки автотранспортом с 42 странами мира, из них 40 предусматривают разрешительную систему. В 2023 году с этими государствами произведён обмен иностранными бланками разрешений в количестве 270,8 тыс. ед. ИБР распределены среди казахстанских перевозчиков автоматизированной системой.
Алгоритм системы распределения бланков предусматривает закрепление определенного количества документов за отдельными перевозчиками на весь год с учетом истории их работы в то или иное государство (активный АТС).
Таким образом, ранее разработанная система создает условия по ограничению конкуренции - большей части перевозчиков в течение года не хватает необходимых для работы ИБР. При этом традиционно наблюдается большое количество неиспользованных разрешений, которые возвращаются в систему в конце года. Так, в 2023 году возвращено неиспользованными 53% бланков.
Кроме этого, согласно действующей методике, ИБР выдается перевозчикам в пустом виде сроком на 100 календарных дней. Такой подход создает предпосылки для перепродажи бланков на теневом рынке по спекулятивной цене.
В связи с несовершенством текущей системы распределения бланков и в целях создания справедливых условий и развития честной конкуренции на рынке грузоперевозок Комитетом автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта РК разработан новый порядок распределения бланков разрешений.
Он предусматривает выдачу бланков разрешений казахстанским перевозчикам без каких-либо ограничений. Также механизм исключает из процессов выдачи разрешений человеческий фактор и предпосылки для перепродажи документов на теневом рынке.
Предполагается, что ИБР будут выдаваться перевозчикам через ЦОНы, перед отправкой машин в рейс.
В целях максимального охвата мнения общественности и обеспечения прозрачности при принятии решений КАТТК МТ РК 11 января и 2 февраля т.г. проведено расширенное выездное совещание в г.Алматы с участием перевозчиков со всех регионов страны, а также представителей органов транспортной прокуратуры, антикоррупционной службы г.Алматы и средств массовой информации.
Открытое обсуждение освещалось телеканалами «Казахстан» и Atameken Business, интернет-изданиями Zakon.kz» Tengrinews.kz, DKNews.kz, «КазТАГ», блогерами и общественными деятелями.
16 марта 2024 года проект приказа о внесении изменений в Правила применения разрешительной автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении, в части внедрения нового механизма выдачи иностранных бланков разрешений размещен на портале открытых НПА.