В МИНИСТЕРСТВЕ ТУРИЗМА И СПОРТА ОБСУДИЛИ СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ РАБОТНИКОВ СПОРТА, АНТИДОПИНГОВЫЕ МЕРЫ И РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

В Министерстве туризма и спорта Республики Казахстан состоялось заседание Общественного совета, в ходе которого рассмотрены вопросы социальной поддержки работников спортивной отрасли, усиления борьбы с допингом, развития туризма на 2026–2030 годы, совершенствования системы гарантирования прав туристов, а также исполнения ранее данных рекомендаций Общественного совета.

Одним из ключевых вопросов повестки стало совершенствование системы оплаты труда и социальной защиты работников сферы физической культуры и спорта. Сегодня специалисты отрасли обеспечивают подготовку спортивного резерва и национальных сборных команд, развитие массового спорта, организацию учебно-тренировочного процесса и проведение спортивных мероприятий.

При этом действующая система оплаты труда не в полной мере учитывает квалификацию специалистов, результаты их профессиональной деятельности и специфику выполняемой работы. Также требуют дополнительной проработки меры социальной поддержки работников отрасли, деятельность которых связана с длительными командировками, учебно-тренировочными сборами, сопровождением спортсменов и высокой ответственностью.

В этой связи предложено провести анализ действующей системы оплаты труда, подготовить предложения по совершенствованию механизмов оплаты с учетом квалификации и результатов деятельности, а также проработать дополнительные меры социальной поддержки. Кроме того, планируется создать рабочую группу с участием государственных органов, профсоюзов и спортивных федераций.

Отдельное внимание участники заседания уделили вопросам борьбы с допингом. За семь месяцев 2026 года в рамках программы допинг-контроля проводилось тестирование спортсменов по 35 видам спорта и 65 спортивным дисциплинам. Основной объем проверок пришелся на спортсменов, включенных в предварительный состав кандидатов для участия в XX летних Азиатских играх 2026 года в Японии — порядка 1 260 человек.

Параллельно усилена образовательная и профилактическая работа. За январь–июль проведено 36 семинаров и лекций для 1 330 спортсменов национальных сборных и спортивного резерва, онлайн-обучение прошли 7 532 спортсмена. Для тренеров организовано 33 семинара и лекции с охватом 2 296 человек, еще 834 тренера прошли онлайн-курс. В рамках пяти образовательных программ «Аутрич» обучение прошли 543 спортсмена и тренера.

В рамках заседания также рассмотрены перспективы развития туристской отрасли на 2026–2030 годы. По итогам 2025 года услугами объектов размещения воспользовались более 10 млн человек, в том числе около 8,6 млн внутренних туристов. Казахстан посетили 15,7 млн иностранных граждан, порядка 11,1 млн из них — с туристскими целями. Доходы объектов размещения составили 350,6 млрд тенге, а объем инвестиций в основной капитал туристской отрасли превысил 1,3 трлн тенге.

В настоящее время в стране реализуются 328 инвестиционных проектов в сфере туризма общей стоимостью около 1,3 трлн тенге. Их реализация предусматривает создание порядка 10 тыс. рабочих мест и строительство 25 гостиниц международного уровня.

В числе ключевых туристских направлений остаются Алаколь, Балхаш, побережье Каспийского моря, Бурабай, Баянаул, Туркестан, Алматы и Алматинский горный кластер. Продолжается развитие транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, расширение международного авиасообщения и географии безвизового режима.

Обновленная Концепция развития туристской отрасли предусматривает 66 мероприятий. К 2030 году планируется увеличить вклад туризма в экономику до 6,3 трлн тенге, обеспечить занятость 800 тыс. человек, довести число внутренних туристов до 11 млн, а количество иностранных туристов, размещенных в объектах размещения, — до 4 млн человек.

Также обсуждена работа Системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма. Ее основная задача — защита туристов в случае неисполнения обязательств туроператорами. За последние годы в законодательство внесен ряд изменений, направленных на снижение нагрузки на туристский бизнес, совершенствование механизма возврата банковских гарантий и перечисленных средств, а также повышение прозрачности работы участников рынка.

Законодательно закреплено понятие «туркод» как одного из механизмов защиты казахстанских туристов. В 2024 году запущено мобильное приложение для туристов, позволяющее проверять туркод и использовать кнопку SOS. Дополнительно прорабатывается механизм направления PUSH-уведомлений туристам, находящимся в зоне чрезвычайных происшествий.

Отдельным блоком рассмотрено исполнение рекомендаций предыдущего заседания Общественного совета. В частности, продолжается работа по совершенствованию порядка назначения руководителей детско-юношеских спортивных школ. Прорабатывается цифровизация конкурсных процедур через платформу e-Qazyna.

Также проведен анализ вопросов безопасности в организациях, осуществляющих подготовку спортсменов. По итогам изучения установлено, что введение отдельных должностей инспекторов по безопасности в настоящее время не требуется, поскольку соответствующие функции уже закреплены действующим законодательством, квалификационными требованиями и профессиональными стандартами.

По итогам заседания участники отметили необходимость дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы в сферах спорта и туризма, усиления социальной защиты работников отрасли, развития антидопинговой системы, повышения безопасности туристов и последовательного исполнения рекомендаций Общественного совета.