24 мая 2019 года, выступая на заседании Совета национальных инвесторов, Президент РК Касым-Жомарт Токаев поручил о необходимости внедрения практики проведения единого дня отчета контрольно-надзорных органов перед бизнесом.
Законом от 30 декабря 2020 года № 397 –VI РК в Предпринимательский кодекс дополнен статьей 131-1
о проведении ежегодно в последний четверг сентября Единого дня отчета органов контроля и надзора перед бизнесом.
28 сентября 2023 года в городе Петропавловске проведен «Единый день отчета» органов контроля и надзора перед бизнесом.
Участие в мероприятии приняли представители прокуратуры, государственные и территориальные органы, бизнес-сообщества.
Заслушаны доклады, отчеты и информация от Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции, Департамента государственных доходов, Департамента по чрезвычайным ситуациям, Департамента по управлению земельными ресурсами Северо-Казахстанской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Управления государственной инспекции труда, Департамента санитарно-эпидемиологического контроля, Управления государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования акимата Северо-Казахстанской области и Региональной палаты предпринимателей.
По информации Управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры РК по СКО за истекший период 2023 года зарегистрировано 1027 актов о назначении проверок, из которых 435 в деятельности субъектов частного предпринимательства.
Доля зарегистрированных проверок предпринимателей от общего их количества составляет 42%. По видам проверок, в отношении бизнеса по особому порядку проведено (плановая) - 12, внеплановых 404, государтсвенный аудит – 19.
Согласно информации Департамента по управлению земельными ресурсами за 9 месяцев текущего года проведено 120 проверок на площади 71,7 тыс. га, в том числе в отношении субъектов предпринимательства - 43 проверки на площади 71,6 тыс. га. Из 120 проведенных проверок выявлено 92 нарушения на площади 43,9 тыс. га, в том числе 32 нарушения допущены субъектами предпринимательства на площади 43,9 тыс. га. Выдано 75 предписаний по устранению выявленных нарушений.
Наиболее часто выявляемые нарушения - это неиспользование земельных участков по назначению, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также строительства объектов в населенных пунктах и т.д., т.е. неисполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями предусмотренных ст. 65 Земельного кодекса РК.
Управлением государственной инспекции труда за 8 месяцев 2023 года госинспекторами рассмотрено 593 обращения граждан, в том числе по трудовым нарушениям 514, по безопасности охране труда – 79, по которым проведено 143 проверки. Выявлено 204 нарушения трудового законодательства, том числе по трудовым отношениям – 120, по безопасности охране труда – 83, по занятости - 1. Работодателям выдано 85 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Важно отметить, что 4 мая 2020 года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда». Поправками в Трудовой Кодекс предусмотрена обязанность работодателей по направлению в Единую систему учета трудовых договоров информации о заключении и прекращении с работником трудового договора, вносимые по нему изменения и дополнения (пп.27 п.2 ст.23 Трудового кодекса).
Министерством труда создана Единая система учета трудовых договоров работников. Регистрация трудовых договоров в информационной системе возможна посредством информационной системы E-HR.
На сегодняшний день неподключенными к информационной системе E-HR в области остаются 3562 предприятия, не внесены около 13,5 тыс. электронных трудовых договоров работников.
Департаментом санитарно-эпидемиологического контроля Северо-Казахстанской области за 8 месяцев 2023 года проведено 220 проверок (193 – на соответствие требованиям, 27 - внеплановые проверки), в том числе 22 проверки объектов предпринимательства. Из них 5 проверок объектов крупного бизнеса, 16 – объектов среднего и 1 объект микропредпринимательства (15 мая 2023 года проведена проверка ТОО «Аккайын-Комсервис» по обращению государственного органа КГУ «Отдел образования Аккайынского района» по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также нарушений требований законодательства Республики Казахстан, неустранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека).
Наиболее часто допускаемыми нарушениями являются: не соответствие результатов лабораторных исследований (воды, воздуха, пищевых продуктов) и лабораторно-инструментальных замеров (шума, микроклимата, освещенности), отсутствие на объектах производственного контроля, нарушение дезинфекционного режима, отсутствие договоров на проведение дезинсекционных и дератизационных работ, несвоевременное прохождение персоналом объектов медицинских осмотров и гигиенического обучения.
Органами контроля раскрыты наиболее часто выявляемые нарушения, даны рекомендации по их недопущению.
С целью повышения правовой грамотности бизнеса, в своих выступлениях государственными органами отражены нововведения в законодательстве.
«Единый день отчета» проводится ежегодно в последний четверг сентября для повышения взаимодействия между государством и бизнесом.