Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ «Аппарата акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области»

Вводная часть
Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области»
Основание: распоряжение акима Алаботинского сельского округа от 22.05.2026 года № 20-ОД «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области»
Период проведения: с 01 июня 2026 года по 30 июня 2026 года.
Анализируемый период: с 01 июля 2025 года по 01 июня 2026 года.
Выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения

В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков изучены нормативные правовые акты, регулирующие деятельность КГУ «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области», в том числе: Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года; Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года; Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года №350-VI ЗРК; Закон Республики Казахстан «О государственных закупках»; Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153; Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года №414-V ЗРК иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность государственных органов.

При изучении нормативных правовых актов коррупциогенных норм, правовых коллизий, пробелов законодательства либо норм, создающих условия для необоснованного принятия решений, не выявлено.

Вывод: в процессе осуществления деятельности необходимо неукоснительно руководствоваться требованиями законодательства Республики Казахстан, обеспечивая законность, прозрачность и объективность принимаемых решений.

3.1. Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам

Штатная численность аппарата акима сельского округа составляет 3 единицы: аким сельского округа, главный специалист и главный специалист – главный бухгалтер.

В ходе анализа установлено, что наиболее подверженными

коррупционным рискам являются должности акима сельского округа и главного специалиста – главного бухгалтера, поскольку указанные должностные лица участвуют в принятии управленческих решений,

распоряжении бюджетными средствами, организации государственных закупок и подписании финансовых документов.

Потенциальным коррупционным риском является концентрация отдельных управленческих и финансовых функций в условиях небольшой штатной численности учреждения.

В целях минимизации указанных рисков обеспечивается соблюдение требований законодательства о государственной службе, антикоррупционных ограничений, Этического кодекса государственных служащих, а также осуществляется контроль со стороны вышестоящих государственных органов.

За анализируемый период фактов совершения коррупционных правонарушений не установлено. Вместе с тем имел место факт увольнения государственного служащего в связи с нарушением ограничений, предусмотренных законодательством о государственной службе, что свидетельствует о применении принципа неотвратимости ответственности.

Вывод: коррупционные риски в кадровой сфере носят потенциальный характер и минимизируются посредством соблюдения антикоррупционных ограничений, служебной дисциплины и постоянного контроля за исполнением должностных обязанностей.

3.2. Урегулирование конфликта интересов

В ходе анализа проверены вопросы наличия конфликта интересов при принятии управленческих решений, осуществлении государственных закупок, оказании государственных услуг и заключении договоров.

Потенциальный риск возникновения конфликта интересов может возникать при взаимодействии должностных лиц с поставщиками товаров, работ и услуг, а также при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.

Проведенным анализом фактов участия близких родственников, супругов или свойственников должностных лиц аппарата акима в государственных закупках и иных процедурах не установлено.

Вывод: фактов конфликта интересов не выявлено. Риск минимизируется посредством соблюдения ограничений, установленных Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», и обеспечения прозрачности принимаемых решений.

3.3. Реализация разрешительных функций

В анализируемом периоде аппаратом акима оказывались государственные услуги в сфере земельных отношений.

Всего рассмотрено 16 государственных услуг, из них:

15 услуг оказаны положительно;

1 услуга завершена мотивированным отказом.

Потенциальный коррупционный риск в данной сфере связан с

возможностью субъективного подхода при рассмотрении документов заявителей и непосредственным контактом услугополучателя с должностным лицом.

Вместе с тем процедуры оказания государственных услуг регламентированы законодательством, автоматизированы и осуществляются посредством информационных систем, что значительно снижает вероятность коррупционных проявлений.

Отказ по заявлению Шахметовой К.К. принят на основании отрицательного заключения уполномоченного государственного органа, что подтверждает объективность принятого решения.

Нарушений сроков оказания государственных услуг, жалоб и обращений по вопросам неправомерных действий должностных лиц не поступало.

Вывод: коррупционные риски в сфере оказания государственных услуг минимизированы за счет цифровизации процессов, регламентации процедур и наличия механизма межведомственного согласования.

3.4. Реализация контрольно-ревизионных функций

Аппаратом акима осуществляется контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц посредством информационной системы «Е-Өтініш».

В анализируемом периоде поступило 17 обращений, из них 13 обращений от физических лиц и 4 обращения от юридических лиц. Все обращения зарегистрированы и рассмотрены в установленном законодательством порядке посредством информационной системы «Е-Өтініш».

Потенциальный коррупционный риск может выражаться в нарушении сроков рассмотрения обращений, сокрытии поступивших обращений либо принятии необъективных решений.

В ходе анализа установлено, что все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки. Нарушений порядка рассмотрения обращений не выявлено.

Проводятся сверки с органами правовой статистики, а также профилактические мероприятия по вопросам противодействия коррупции.

Вывод: коррупционные риски в контрольной деятельности не выявлены. Существующие механизмы учета и контроля обеспечивают прозрачность рассмотрения обращений и соблюдение прав заявителей.

3.5. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств

За 2025 год объем финансирования составил 29 813,0 тыс. тенге, средства освоены в полном объеме.

На 2026 год объем финансирования составляет 51 293,0 тыс. тенге, исполнение бюджета осуществляется в соответствии с утвержденным планом финансирования.

Потенциальные коррупционные риски в данной сфере связаны с планированием расходов, распределением бюджетных средств и принятием решений по их использованию.

Вместе с тем финансовые операции осуществляются в рамках бюджетного законодательства, с применением установленных процедур финансового контроля и бухгалтерского учета.

Фактов нецелевого использования бюджетных средств, необоснованных расходов либо нарушений финансовой дисциплины не выявлено.

Вывод: коррупционные риски в сфере управления бюджетными средствами минимизированы посредством соблюдения требований бюджетного законодательства и прозрачности финансовых процедур.

3.6. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами

В анализируемом периоде заключались договоры намерений и меморандумы о взаимном сотрудничестве по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, осуществлялись государственные закупки товаров, работ и услуг через веб-портал государственных закупок.

Потенциальный коррупционный риск может возникать при выборе поставщиков, заключении договоров и приемке выполненных работ либо оказанных услуг.

Установлено, что закупочные процедуры проводились в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Информация о закупках размещается в открытом доступе на веб-портале государственных закупок.

Жалоб, судебных разбирательств, фактов необоснованного выбора поставщиков либо нарушений законодательства не установлено.

Вывод: коррупционные риски минимизированы за счет автоматизации закупочных процедур, публичности информации и соблюдения требований законодательства.

3.7. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности

За анализируемый период поступило 17 обращений, из них 13 от физических лиц и 4 от юридических лиц.

Жалоб и сообщений о фактах коррупции не поступало.

На постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа по вопросам противодействия коррупции, соблюдения антикоррупционных ограничений и норм служебной этики.

Потенциальным риском в организационно-управленческой деятельности является принятие решений в условиях ограниченной штатной численности аппарата.

Для минимизации рисков обеспечивается соблюдение принципов законности, прозрачности, подотчетности и персональной ответственности должностных лиц.

Вывод: коррупционные риски носят потенциальный характер и находятся на контроле руководства аппарата акима сельского округа.

Заключительная часть аналитической справки.

По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков установлено, что в деятельности КГУ «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» фактов коррупционных правонарушений не выявлено. Вместе с тем определены потенциальные коррупционные риски, связанные с кадровой деятельностью, оказанием государственных услуг, управлением бюджетными средствами и осуществлением государственных закупок. Действующие механизмы контроля, цифровизация процессов, открытость государственных закупок и соблюдение требований законодательства позволяют минимизировать указанные риски.

Председатель комисии: ____________Жукашев Ж.Р.

Члены комисии: ____________Моздер Ю.И.

____________Искакова Ж.А.

____________Гербст А.Ю.

Секретарь комисии ___________Елеусизова Д.Н