Талдамалық анықтама
«Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының
Рузаев ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін
ішкі талдау нәтижелері туралы талдамалық анықтама
Рузаев а. 2025 ж. 13 маусым
Кіріспе бөлім
«Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Рузаев ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ-нің 2025 жылғы 30 мамырдағы № 35-ө "Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Рузаев ауылдық округі әкімінің аппараты "коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы" өкімі негізінде.
Сыбайлас жемқорлықтәуекелдерінеішкіталдау 2025 жылғы 6мамырдан2025жылғы13маусымға дейін жүргізілді.
Ішкі талдаумен "Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Рузаев ауылдық округі аппараты" КММ-нің 2024 жылғы 5 мамырдан 2025 жылғы 5 мамырға дейінгі жұмыс кезеңі қамтылды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген Үлгілік қағидаларға сәйкес жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізген жұмыс тобы: Ә. Б. Қожахметова, В. Н. Котко– Рузаев ауылдық округі әкімі аппаратының бас мамандары, Е.М. Балахметова, Г.С. Бикадамова, Д. Ж. Кельм - қарттар мен мүгедектерге үйде күтім жасау бойынша әлеуметтік көмек көрсету бөлімшесінің меңгерушісі.
«СОЛТҮСТІК ҚАЗАҚСТАН ОБЛЫСЫ ҒАБИТ МҮСІРЕПОВ АТЫНДАҒЫ АУДАНЫНЫҢ РУЗАЕВ АУЫЛДЫҚ ОКРУГІ ӘКІМІНІҢ АППАРАТЫ» КММ ҚЫЗМЕТІНЕ ҚАТЫСТЫ ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕРДЕ, ІШКІ ҚҰЖАТТАРДА СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
Құқықтықактілердеанықталғантәуекелдерсаны0(бірлік),ішкіқұжаттарда
0 (бірлік).
«СОЛТҮСТІК ҚАЗАҚСТАН ОБЛЫСЫ ҒАБИТ МҮСІРЕПОВ АТЫНДАҒЫ АУДАНЫНЫҢ РУЗАЕВ АУЫЛДЫҚ ОКРУГІ ӘКІМІНІҢ АППАРАТЫ» КММ ҰЙЫМДАСТЫРУ-БАСҚАРУ ҚЫЗМЕТІНДЕ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
Персоналды басқарумен байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бірлік). Талданып отырған кезеңде 2024 жылғы 5 мамырдан бастап 2025 жылғы 5 мамырға дейін Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Рузаев ауылдық округі әкімінің аппаратында мемлекеттік қызметшілердің ауысуы болған жоқ.
Жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметі (жұмысы) фактілері анықталған жоқ.
Тәртіптік практика мониторингін жүзеге асыру кезінде 2024 жылғы 5 мамырдан бастап 2025 жылғы 5 мамырға дейінгі кезеңде «Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің Солтүстік Қазақстан облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаменті» РММ-ге жол берген тұлғалардың есептен шығарылған бұзушылықтарын жоюға және олардың жауапкершілігін қарау туралы нұсқама негізінде № 06-07/2361 -2024 жылғы 4 желтоқсанда Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп шоттары Жоспарының 16-тармағын бұзғаны үшін тәртіптік теріс қылық жасағаны үшін, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 15 маусымдағы № 281 бұйрығымен бекітілген «Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Рузаев ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ бас маман-бухгалтері Катенина Светлана Владимировнаға ескерту түрінде тәртіптік жаза қолданылды.
Көтермелеу практикасын қолдануға қатысты қызметкерлерге сыйақы беру туралы өкімдер зерделенді, оған сәйкес әкімдік қызметкерлері "Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы"Қазақстан Республикасы Заңының 35-бабына сәйкес сыйақы берілді, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы № 1127 қаулысымен бекітілген мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдары қызметкерлерінің лауазымдық айлықақыларына сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету және үстемеақылар белгілеу қағидаларымен тең көлемде.
Мүдделер қақтығысын реттеу
Мүдделер қақтығысына байланысты анықталған тәуекелдер саны 1 (бірлік).
Талданатын объект қызметкерлерінің жеке істері зерттелді, мүдделер қақтығысы фактісі анықталған жоқ.
Әкімдік қызметкерлерінің лауазымдық нұсқаулықтары "Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Рузаев ауылдық округі әкімінің аппараты "КММ мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің лауазымдық нұсқаулықтарын бекіту туралы" ауылдық округ әкімінің 2025 жылғы 22 қаңтардағы № 15-ө өкімімен бекітілген.
Мемлекеттік қызмет көрсету
Мемлекеттік қызметтер көрсетуге байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бірлік).
Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м. а. бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер Тізіліміне сәйкес Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ, Рузаев ауылдық округі 6 қызмет түрін көрсетеді:
- Жер учаскесін жеке меншікке біржолғы немесе бөліп-бөліп сату;
- Сауда-саттықты (аукциондарды)өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу;
- Жер учаскесін алуға кезекке қою;
4.Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру;
- Елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру;
- Жер учаскесін жалдау мерзімін ұзарту.
Талданатын кезеңде мемлекеттік қызметтер тізілімі бойынша 20 мемлекеттік қызмет көрсетілді (Сауда-саттықты (аукциондарды)өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу -17, жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру-2, жер учаскесін жалға алу мерзімін ұзарту-1).
«Ақпаратқа қол жеткізутуралы»ҚазақстанРеспубликасыЗаңының16-бабы 3-тармағының 6)тармақшасынасәйкесақпаратиелеріөзқұзыретішегіндеинтернет-ресурстардамемлекеттік көрсетілетін қызметтерсаласындағыақпаратты орналастыруға міндетті.Мониторингбарысындажұмыстобымемлекеттікқызметкөрсетумәселелеріжөніндегімемлекеттікорганныңқызметітуралыжылсайынғыесепте1 мемлекеттік қызмет-жер учаскесінжалға алу мерзімінұзарту,яғнимемлекеттікорганқызметініңашықтығын қамтамасыз етпеукөрсетілмегенінанықтады.
Ұсынымдар: мемлекеттік қызметтер бойынша жыл сайынғы есепке өзгерістер енгізу және ауылдық округ әкімінің сайтында жариялау.
Рұқсат беру функцияларын іске асыру
Рұқсат беру функциясын іске асыруға байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бірлік). Рұқсат беру функциялары Мемлекеттік қызметтер көрсету шеңберінде жүзеге асырылады.
Бақылау функцияларын іске асыру
Бақылауфункциясын іске асыруғабайланыстыанықталғантәуекелдерсаны0(бірлік).
Бақылау функцияларын әкім аппараты жүзеге асырмайды
Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыруға байланысты анықталған тәуекелдер саны 1 (бірлік).
«Рузаев ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ қызметі ресми интернет-ресурста жарияланады https://www.gov.kz/memleket/entities/sko-gm-ruzaev/activities/directions?lang=ru, сондай-ақ Facebook парақшасында https://www.facebook.com/ruzaevkakz.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне талдау жүргізілді, бұл өтініштердің ең көп саны тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жер мәселелері бойынша түскенін көрсетті.
Талданатын кезеңде барлығы 41 өтініш түсті: жеке тұлғалардан -31, заңды тұлғалардың өкілдерінен–10. Қайта өтініштер түскен жоқ.
Азаматтарды қабылдаудың бекітілген кестелері тоқсан сайын аудандық БАҚ-та жарияланады, мемлекеттік органның веб-сайтында, сондай-ақ әкімдік ғимаратындағы стендте орналастырылады.
.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес жеке және заңды тұлғалардың барлық өтініштеріне жауаптар белгіленген мерзімде беріледі, мерзімдер бұзылған жоқ.
Жекежәнезаңдытұлғалардыңөтініштерінқараукезіндемүдделерқақтығысыфактілерітабылғанжоқ.
2024 жылдың 5 мамырынан 2025 жылдың 5 мамырына дейін округ әкімі 20 адамды қабылдады.
Мониторинг барысында 2025 жылдың екінші тоқсанында аудандық БАҚ-та азаматтарды қабылдау кестесі жарияланбағаны анықталды
Ұсынымдар: аудандық БАҚ-та ауылдық округ әкімінің азаматтарды қабылдау кестесі 2025 жылдың 2 тоқсанына жариялансын.
Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету-1
Ауылдық округ әкімінің сайтының ресми интернет-ресурсында, инстраграммалардың әлеуметтік желілерінде, Facebook-те өткізілген іс-шаралар, ақпараттық сипаттағы мақалалар және қызмет салалары бойынша ақпарат, сондай-ақ нормативтік-құқықтық актілердің жобалары, хабарландырулар, анонстар, пресс-релиздер және оларға құжаттар орналастырылады.
«Ақпаратқа қол жеткізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 16-бабы 3-тармағының 2) тармақшасына сәйкес. ақпарат иелері өз құзыреті шегінде нормашығармашылық қызмет туралы ақпаратты орналастыру және жаңарту күнін көрсете отырып, интернет-ресурстарда орналастыруға міндетті. Нормативтік-құқықтық актілердің мониторингі барысында ауылдық округ әкімінің 2025 жылғы 8 мамырдағы № 13 "жария сервитут белгілеу туралы" шешімі талқылау үшін Ашық НҚА сайтында жарияланғаны анықталды, алайда селолық округ әкімінің сайтында көрсетілген НҚА-ға пресс-релиз орналастырылмаған.
«Ақпаратқа қол жеткізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 16-бабы 3-тармағының 5) тармақшасына сәйкес ақпарат иелері өз құзыреті шегінде интернет-ресурстарда кадрлық қамтамасыз ету мәселелері бойынша ақпаратты: ҚР азаматтарының мемлекеттік қызметке түсу тәртібін регламенттейтін нормативтік-құқықтық актілерді орналастыруға міндетті. Мониторинг барысында жұмыс тобы ауылдық округ әкімінің сайтында бұл ақпарат орналастырылмағанын анықтады.
«Ақпаратқа қол жеткізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 16-бабы 3-тармағының 9) тармақшасына сәйкес ақпарат иелері өз құзыреті шегінде интернет-ресурстарда мемлекеттік сатып алу саласындағы ақпаратты: мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру тәртібін реттейтін Қазақстан Республикасының нормативтік-құқықтық актілерін, мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын орналастыруға міндетті.
Ұсынымдар: "Ақпаратқа қол жеткізу туралы" заңды түсіндіру бойынша жалпыға бірдей құқықтық оқыту жүргізу және жетіспейтін ақпаратты жариялау.
Қаржы-шаруашылық қызметі
Қаржы-шаруашылық қызметте анықталған тәуекелдер саны 0 (бірлік).
Ауылдық округ әкімінің аппараты мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалатын тәртіппен және нысандарда Мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді. Тауарларды сатып алу, қызметтер көрсетуге, жұмыстар жүргізуге арналған мемлекеттік сатып алу шарттары "Мемлекеттік сатып алу туралы"Қазақстан Республикасы Заңының нормаларына сәйкес жасалады.
Ауылдық округтің бюджеті Ашық бюджеттер порталында орналастырылады.
Талданатынкезеңде24шарт жасалды,оныңішіндеконкурсөткізуарқылы–3,тауарбиржасыарқылы–0,бағаұсыныстарынсұрату арқылы –0,Тікелейшартжасасуарқылыбіркөзден–17,өтпегенсатып алу бойынша бір көзден –4,Негіздемеліккелісімніңекіншікезеңі-0.
Мемлекеттік сатып алу шарттарын жасасу және тіркеу мерзімдерін бұзу жоқ.
Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану
Ақпараттық жүйелерді әзірлеу мен пайдалануда анықталған тәуекелдер саны- 0 (бірлік).
Аппараттың қызметі мынадай ақпараттық жүйелерде жүзеге асырылады: Е-өтініш, E-license, Е—халық және ОДО (Құжаттамашы).
ҚОРЫТЫНДЫ БӨЛІМ
Ұсыныстардың жалпы тізімі:
- Сыбайлас жемқорлықтәуекелдерінішкіталдау,Талдаунәтижелері бойынша анықталғансыбайласжемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептерменжағдайлардыжоюжөніндегі іс-шараларжоспарынәзірлеу.
- Жылішіндеұсынымдардыңорындалуы бойынша мониторингтіжүзеге асыру.
Жұмыс тобы:
|
Қожахметова Ә. Б. |
Рузаев ауылдық округі әкімі аппаратының бас маманы
|
|
Котко В. Н. |
Рузаев ауылдық округі әкімі аппаратының бас маманы |
|
|
|
|
Бикадамова Г.С.
Балахметова Е.М. |
Қоғамдық кеңесінің мүшесі
Қоғамдық кеңесінің мүшесі
|
|
Кельм Д. Ж. |
Қарттар мен мүгедектерге күтім жасау бойынша үйде әлеуметтік көмек көрсету бөлімшесінің меңгерушісі |
Рузаев ауылдық
округі әкімінің м.а. Әзербаев А. Қ.
Талданған нормативтік-құқықтық актілер мен ішкі құжаттардың тізбесі
- "Қазақстан Республикасының мемлекеттікқызметітуралы"ҚазақстанРеспубликасыныңЗаңы
- "Мемлекеттікқызметтертуралы"ҚРЗаңы
- "Мемлекеттіксатып алу туралы"ҚРЗаңы
- ҚазақстанРеспубликасыҮкіметініңқаулысыменбекітілгенмемлекеттікбюджетқаражаты есебінен ҚазақстанРеспубликасыоргандарықызметкерлеріне сыйлықақы беру, материалдықкөмек көрсету және олардың лауазымдықайлықақыларынаүстемеақыларбелгілеуқағидалары
- Қаржыминистрінің "Мемлекеттіксатып алуды жүзеге асыру қағидаларынбекітутуралы" бұйрығы
- "Еңбеккітапшаларынжүргізужәнесақтаунысанын,қағидаларынбекітутуралы"ҚазақстанРеспубликасыДенсаулық сақтау жәнеәлеуметтікдамуминистрініңбұйрығы
- "СолтүстікҚазақстаноблысыҒабитМүсіреповатындағыауданыныңРузаевауылдықокругіәкімініңаппараты"коммуналдықмемлекеттікмекемесітуралыереже
- Рузаевауылдықокругіәкіміаппаратыныңрегламенті
- Біліктілікталаптарыныңжинағы.
- Жекеқұрамбойыншаөкімдер
- Лауазымдықнұсқаулықтар
- Қызметкерлердіңжекеістері