ПРЕСС-РЕЛИЗ к проекту приказа Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 30 ноября 2013 года № 504
Представленный проект разработан на основании пункта 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах».
Проектом предусмотрено внесение поправок, направленных на приведение правового акта в соответствие со статьей 22-1 Закона от 16 января 2013 года «О Государственной границе Республики Казахстан» (далее – Закон) в части регламентации понятия «иное место, где осуществляется пропуск через Государственную границу». Согласно данной норме Закона, пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров осуществляется в пунктах пропуска[1], а также в иных местах[2], где осуществляется пропуск через Государственную границу.
Кроме того, проектом предусматривается обеспечение прохода в кузовах и прицепах грузовых автотранспортных средств при отсутствии возможности применения инспекционно-досмотровых комплексов. Предлагаемая поправка направлена на выявление и задержание нарушителей порядка пересечения Государственной границы, пытающихся укрыться в грузовых транспортных средствах.
Необходимость включения данной нормы обуславливается существующими угрозами национальной безопасности такими, как неконтролируемые миграционные процессы, неконтролируемый вывоз товаров за пределы страны, а также рост теневой экономики.
Внедрение данной нормы положительно отразится на сокращении времени прохождения контроля при пересечении границы и снижении рисков провоза в грузовом отсеке людей, товаров, имеющих ограничение или запрет к перемещению через границу, будет способствовать выявлению недобросовестных перевозчиков, а также сокращению расходов предпринимателей на выгрузку товаров для представления досмотру на границе.
Данная норма коснется только тех пунктов пропуска, в которых отсутствует инспекционно-досмотровый комплекс, она не противоречит нормам подпункта 5 пункта 1 статьи 25 Договора ЕАЭС в отношении свободного перемещения товаров.
Более того, решение данного вопроса позволит снять проблему предпринимателей с органами пограничного контроля Российской Федерации, где данная норма законодательно закреплена, практикуется в пунктах пропуска через границу и создает основные трудности для участников внешнеэкономической деятельности.
Принятие проекта не предполагает финансовых затрат из республиканского бюджета и не повлечет негативных последствий.
Необходимость приведения нормативных правовых актов
в соответствие с разрабатываемым проектом отсутствует.
Проект размещен на интернет-портале открытых нормативно-правовых актов.
[1] постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2013 года № 697 «Об утверждении перечня пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и стационарных постов транспортного контроля на территории Республики Казахстан»
[2] постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2017 года № 672 «Об определении иных мест, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан»