
21 мая 2026 года состоялось очередное заседание ревизионной комиссии по области Ұлытау.
На заседании подведены итоги государственного аудита эффективности управления и использования активов государства в субъектах квазигосударственного сектора системы здравоохранения области Ұлытау за период 2022–2025 годов.
Аудитом охвачена деятельность 9 медицинских организаций региона, включая организации первичной медико-санитарной помощи, районные и городские больницы, службу скорой медицинской помощи, специализированные медицинские учреждения и медицинский колледж. Общий объем охваченных аудитом бюджетных средств составил 11,1 млрд тенге.
В ходе аудита дана комплексная оценка эффективности использования бюджетных средств и активов, состояния корпоративного управления, финансово-хозяйственной деятельности, организации медицинской помощи, управления государственным имуществом, соблюдения законодательства о государственных закупках, бухгалтерском учете и трудовых отношениях.
По итогам государственного аудита установлены нарушения и недостатки на общую сумму 3,4 млрд тенге, в том числе:
финансовые нарушения — 483,3 млн тенге;
неэффективное использование бюджетных средств и активов — 2,64 млрд тенге;
неэффективное планирование бюджетных средств — 245,3 млн тенге;
потери и упущенные выгоды — 42,1 млн тенге.
Кроме того, выявлено 70 нарушений процедурного характера и 22 системных недостатка.
Аудитом установлено, что в ряде медицинских организаций сохраняются системные проблемы в сфере корпоративного управления и внутреннего контроля. Выявлены факты несвоевременной актуализации уставных документов, нарушений в деятельности наблюдательных советов, формального подхода к рассмотрению вопросов стратегического развития и недостаточного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий.
Практически во всех объектах аудита выявлены недостатки при разработке и исполнении планов развития. Установлено отсутствие отдельных показателей качества и результативности, неполнота отчетности, отсутствие данных по социально значимым индикаторам, включая показатели смертности, удовлетворенности населения медицинскими услугами, развития дистанционной медицины и эффективности стационарной помощи. Это придавало отчетности формальный характер и ограничивало возможность объективной оценки эффективности деятельности медицинских организаций.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности показал высокую зависимость медицинских организаций от государственного финансирования и средств системы ОСМС. Основную долю расходов составляют затраты на оплату труда, приобретение медикаментов, содержание объектов и материально-техническое оснащение. Вместе с тем отдельные организации завершали отчетные периоды с убытками, а также не обеспечивали своевременное перечисление части чистого дохода в бюджет.
В ходе аудита выявлены нарушения законодательства о государственных закупках, бухгалтерском учете, трудовых отношениях и управлении государственным имуществом. Установлены факты:
необоснованного начисления отдельных выплат и надбавок;
завышения стоимости отдельных строительных работ;
несвоевременного взыскания неустоек;
отсутствия государственной регистрации отдельных объектов недвижимости;
эксплуатации имущества без надлежащего оформления;
нарушений при подписании электронных актов выполненных работ;
оказания отдельных платных услуг вне рамок уставной деятельности.
Отдельное внимание уделено состоянию имущественных комплексов медицинских организаций. Установлено, что значительная часть зданий и инфраструктуры эксплуатируется длительное время и характеризуется высоким уровнем физического износа. В ряде объектов выявлены проблемы, связанные с отсутствием вентиляции, дефицитом гаражных помещений, отсутствием специализированных ремонтных боксов и несоответствием помещений современным санитарным и эксплуатационным требованиям.
Вместе с тем аудитом отмечены и положительные результаты деятельности отдельных медицинских организаций. В регионе обеспечивается стабильное функционирование системы здравоохранения, развитие диагностической и лабораторной службы, расширение объемов медицинской помощи, реализация мероприятий по модернизации инфраструктуры и обновлению материально-технической базы. По ряду направлений зафиксированы положительные тенденции в части профилактики социально значимых заболеваний, развития стационарозамещающих технологий и повышения доступности медицинской помощи.
В рамках аудита также проведен опрос населения по вопросам качества медицинских услуг. Результаты анкетирования показали, что большинство респондентов положительно оценивают качество медицинской помощи, работу медицинского персонала и доступность услуг. Вместе с тем населением отмечены отдельные проблемные вопросы, связанные с записью к узким специалистам, кадровым дефицитом, лекарственным обеспечением и оснащенностью медицинских организаций.
По итогам аудита объектам даны соответствующие рекомендации и поручения, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков, повышение эффективности управления государственными активами, совершенствование корпоративного управления, обеспечение финансовой устойчивости медицинских организаций и повышение качества оказываемой медицинской помощи населению области Ұлытау.
По 80 фактам нарушения законодательства материалы направлены в уполномоченные органы для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к административной ответственности. По 25 фактам из них уже наложены административные штрафы на сумму 1 269,0 тыс. тенге.
В адрес объектов государственного аудита направлены предписания об устранении выявленных нарушений и рассмотрении вопроса о дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Итоги аудиторского мероприятия направлены в маслихат и акимат области Ұлытау.