Об итогах государственного аудита добычи общераспространенных полезных ископаемых
25 августа 2026 года на заседании Ревизионной комиссии по Северо-Казахстанской области рассмотрены итоги государственного аудита добычи общераспространенных полезных ископаемых.
По итогам проведенного аудиторского мероприятия общая сумма установленных нарушений составила 29 527,1 тыс. тенге, поступило в бюджет – 23 383,4 тыс. тенге (79,2%), Кроме того, выявлены 2 недостатка в деятельности Управления и 1 процедурное нарушение.
По результатам государственного аудита установлено, что деятельность КГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Северо-Казахстанской области» в целом соответствует возложенным законодательством полномочиям в сфере предоставления права недропользования, мониторинга исполнения контрактных и лицензионных обязательств, а также реализации отдельных мероприятий по цифровизации процессов недропользования. Управлением обеспечивается соблюдение установленных процедур при предоставлении, переоформлении и прекращении прав недропользования, организована система мониторинга исполнения обязательств недропользователями, принимаются меры реагирования при выявлении нарушений и осуществляется внедрение Единой платформы недропользования.
Вместе с тем аудитом выявлены системные недостатки, оказывающие негативное влияние на эффективность государственного управления в сфере недропользования. Не обеспечена своевременность принятия отдельных административных решений по прекращению процедур предоставления права недропользования, установлены факты ненадлежащего исполнения контрактных обязательств по перечислению средств на социально-экономическое развитие региона на сумму 14 497,0 тыс. тенге, а также недостаточная эффективность межведомственного взаимодействия с органами государственных доходов, что привело к занижению налоговых обязательств по налогу на добычу полезных ископаемых на сумму 15 030,1 тыс. тенге.
Ключевой проблемой является недостаточное нормативное, организационное и кадровое обеспечение реализации переданных местным исполнительным органам полномочий по государственному контролю в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых. В проверяемом периоде данные контрольные полномочия фактически не реализовывались вследствие отсутствия необходимых механизмов их осуществления, специализированного инспекторского состава, достаточной инфраструктуры и четкого законодательного регулирования. Кроме того, действующее законодательство не обеспечивает комплексный механизм выявления и пресечения самовольного (незаконного) недропользования, что создает правовой пробел и снижает эффективность государственного контроля.
В целом результаты аудита свидетельствуют, что деятельность Управления обеспечивает выполнение основных административных функций в сфере недропользования, однако эффективность реализации отдельных контрольных полномочий и межведомственного взаимодействия ограничена существующими законодательными, организационными и информационными недостатками. Для повышения результативности государственного управления требуется совершенствование нормативно-правовой базы, развитие механизмов государственного контроля и межведомственного обмена информацией, завершение цифровизации процессов недропользования, а также принятие мер по обеспечению полноты исполнения недропользователями контрактных и налоговых обязательств.
По результатам проведенного государственного аудита привлечено к дисциплинарной ответственности одно должностное лицо, дано 5 рекомендаций и поручений, вынесено 1 Предписание об устранении выявленных нарушений и о рассмотрении ответственности должностных лиц.
По итогам рассмотрения результатов государственного аудита, постановлением Ревизионной комиссии по Северо-Казахстанской области утверждено аудиторское заключение.
Член ревизионной комиссии А. Карабеков