В АДГСПК подвели итоги первого полугодия т.г.
Пресс-кит
(информация озвученная разными спикерами на расширенном коллегии
АДГСПК касательно результатов деятельности за 1 полугодие,
а также цитаты Председателя Агентства по направлениям деятельности)
В Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции под председательством Алика Шпекбаева состоялось расширенное заседание коллегии по итогам деятельности за первое полугодие т.г.
______________________________________________________________________
В работе коллегии приняли участие руководство и работники Агентства, его территориальных подразделений посредством видеоконференцсвязи, ведомств Агентства - Академии государственного управления при Президенте РК, Национального центра по управлению персоналом государственной службы и Национального бюро по противодействию коррупции, члены Специальной мониторинговой группы и Общественного совета по вопросам деятельности органов по делам государственной службы и противодействия коррупции.
На заседании коллегии обсуждены итоги работы по всем направлениям деятельности Агентства, определены задачи на перспективу.
По линии государственной службы
На сегодняшний день вектор развития госслужбы Казахстана определен переходом от состоявшегося профессионального госаппарата к инновационному.
Характерной чертой инновационного госаппарата является наличие быстрой, мобильной, ориентированной на результат организационной культуры.
Для достижения этой цели реализовывается комплекс мер по улучшению показателей работы, в том числе по обеспечению стабильности госаппарата.
По итогам полугодия продолжается положительная тенденция по снижению сменяемости кадров и соблюдению принципа меритократии при принятии кадровых решений.
Совершенствуются подходы по отбору и найму госслужащих. Так, внедрена практика обязательного написания эссе для управленческого блока.
Введены практико-ориентированные программы обучения в Академии государственного управления, разработанные в партнерстве с топовыми ВУЗами мира. Создана единая система обучения госслужащих с центром в Академии и ее филиалами в регионах. Реализуется проект «Цифровая Академия».
Значительное поступательное движение отмечено в вопросах повышения привлекательности государственной службы.
В соответствии с поручением Главы государства для перехода на новую систему оплаты труда планируется проведение оптимизации подведомственных организаций государственных органов.
Для обеспечения конкурентоспособности зарплат и рационализации управления человеческими ресурсами реализуется проект по внедрению Общего центра обслуживания в сфере управления персоналом.
За счет вакансий оптимизировано штатная численность центрального аппарата Агентства на 30%, территориальных подразделениях – на 10%.
По аналогии по поручению Алика Шпекбаева запущен процесс оптимизации юридических и финансовых служб.
Из выступления Председателя Агентства на коллегии по вопросам государственной службы:
«Последовательно реализуя поручения Главы государства, мы сформировали профессионально-стратегический государственный аппарат. Нашей следующей амбициозной задачей является переход к инновационной государственной службе, ключевая составляющая которой – качество человеческого капитала».
«Несмотря на проводимую оптимизацию, работа в Агентстве не остановилась, а стала ощутимо эффективней благодаря экономической мотивации. Теперь каждый ориентирован на достижение конкретных результатов в кратчайшие сроки»;
«С целью повышения привлекательности государственного аппарата, как работодателя, нами прорабатывается вопрос по усилению социального обеспечения служащих...
Также необходимо активно использовать потенциал инициативы Главы государства «7-20-25», которая предоставляет возможность приобретения жилья на льготных условиях»;
Вопросы контроля качества госуслуг
Ведется форсированная работа по переводу самых востребованных услуг в электронный формат.
Повышение удовлетворенности населения госуслугами обеспечивается также благодаря последовательной оптимизации порядка их оказания.
В перспективе Агентством ставится задача по полному исключению «прямого контакта» услугодателей и услугополучателей, тем самым искоренить бытовую коррупцию.
За счет активной позиции Агентства усиленно проходит интеграция информационных систем госорганов, что позволяет гражданам получить госуслугу при минимальном объеме документов и времени ожидания.
Инициировано введение комплексного подхода предоставления госуслуг по принципу «одного заявления». Так, работодатель через свой личный кабинет может подать заявку и получить госуслуги, не посещая государственный орган.
В первом полугодии Агентством проведены свыше 500 проверок за качеством оказания госуслуг.
По итогам проверок установлены порядка 100 тыс. нарушений, из них 25% - это истребование лишних документов.
По итогам проверок в госорганы внесено более 1 100 рекомендаций, из которых 95% исполнены, к различным видам дисциплинарной ответственности привлечен 351 госслужащий.
В целях популяризации электронных госуслуг департаментами Агентства подготовлены 40 видеороликов с участием известных лиц.
Государственные служащие стали примером в получении услуги только в электронном формате.
Проведены обучающие семинары по использованию портала «электронного правительства» для 52 тыс. госслужащих центрального и регионального уровней с выдачей 33 тыс. ЭЦП.
Из выступления Председателя Агентства на коллегии по вопросам контроля качества государственных услуг:
«Сегодня 78% (73% в 2017 году) госуслуг оказываются в электронной форме и через Госкорпорацию «Правительство для граждан», что привело к сокращению бытовой коррупции в этой сфере более чем на две трети.
Серьезный импульс этому придает государственная программа «Цифровой Казахстан». Наш вклад в ее реализацию – дальнейшее форсирование перевода госуслуг в электронный формат»
О профилактике этических правонарушений
С начала года проведено 594 проверки, выявлено свыше 7,5 тыс. нарушений законодательства в сфере госслужбы и норм служебной этики.
Среди регионов наибольшее количество нарушений установлено в Актюбинской, Костанайской и Карагандинской областях.
Планомерно изменяются принципы работы Советов по этике со смещением акцентов на рассмотрение вопросов профилактики нарушений законодательства.
По итогам рассмотрения 235 дисциплинарных дел Советами по этике внесено 195 рекомендаций о привлечении служащих к ответственности. Все рекомендаций исполнены.
В Агентство и его территориальные департаменты за защитой своих прав обратились 256 граждан. По результатам внеплановых проверок восстановлены права 167 граждан.
По сравнению с аналогичным периодом 2017 года число возбужденных административных производств возросло почти в 2 раза (в первом полугодии 2018 года - 194 административных дела, в 1 полугодии 2017 года - 109). По результатам их рассмотрения к адмответственности привлечено 187 лица.
Профилактика коррупции
Ведется системная и комплексная работа по превенции коруппции.
Драйверами этой работы стали проекты «Астана – адалдық алаңы», «Саналы ұрпақ», «Protecting Business and Investments». Все они направлены на искоренение бытовой коррупции, с которой граждане сталкиваются в своей повседневной жизнедеятельности.
На новый уровень выведено взаимодействие с неправительственным сектором.
Внедряется широкая практика анонсирования в СМИ и социальных сетях предстоящих анализов коррупционных рисков в госорганах с приглашением представителей экспертного сообщества, желающих принять участие в этой работе. Это позволит максимально вовлечь в противодействие коррупции наиболее активную часть гражданского общества.
С начала года по представлениям Агентства приняты 114 новых нормативных правовых актов различного уровня.
Одной из действенных мер противодействия коррупции является предотвращение и разрешение конфликта интересов. С начала года по стране выявлено 82 таких факта.
Из выступления Председателя Агентства на коллегии по вопросам превенции коррупции:
«Мы должны выработать твердый иммунитет и нулевую терпимость общества к коррупции посредством развития духовно-нравственных устоев, в тоже самое время принимать меры по повышению доверия граждан».
По линии Национального бюро по противодействию коррупции
Наблюдается положительная динамика, демонстрирующая эффективность противодействия коррупции в уголовно-правовой плоскости.
Так, с начала года Национальным бюро выявлено свыше 1,5 тыс. преступлений.
К уголовной ответственности привлечены свыше 700 лиц, из которых порядка 18 – должностные лица республиканского уровня и более полусотни – областного уровня.
Практически во всех сферах вскрыты системные факты коррупции с участием высокопоставленных должностных лиц. Среди них вице-министры энергетики, председатель и заместитель председателя Комитетов Министерства сельского хозяйства, топ-менеджеры национальных компаний, руководители правоохранительных органов, а также судьи различных уровней.
Всего пресечено 64 факта системной коррупции, в рамках которых к уголовной ответсвенности привлекаются 192 лица.
Разоблачены организованные преступные группы с участием должностных лиц департаментов госдоходов по Южно-Казахстанской области и г. Алматы, сотрудников органов внутренних дел Акмолинской и Мангистауской областей.
Активизирована работа по пресечению фактов покровительства «теневой экономике». Количество выявленных преступлений в этом направлении возросло в 1,5 раза - с 45 до 72.
Защита субъектов малого и среднего бизнеса выделена в качестве отдельного приоритета деятельности Антикоррупционной службы.
Права свыше трехсот предпринимателей защищены от действий недобросовестных чиновников, что в 3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (332 против 108).
Приоритетным направлением определена профилактика коррупции – по итогам расследований уголовных дел в коллективах анализируются причины совершения коррупционных нарушений и меры по их устранению. В госорганы направлено 588 представлений по устранению причин и условий коррупции, к дисциплинарной
ответственности привлечены 517 должностных лица.
Из выступления Председателя Агентства по вопросам борьбы с коррупцией:
«Мы должны выработать твердый иммунитет и нулевую терпимость общества к коррупции посредством развития духовно-нравственных устоев, в тоже самое время принимать меры по повышению доверия граждан».