О реализации Плана первоочередных мер в области прав человека

Приоритетом государственной политики является обеспечение соблюдения прав человека. Гарантия защиты прав граждан должна обеспечиваться через совершенствование Закона, действующих правовых инструментов.

За 9 месяцев текущего года прокурорами по линии учреждений пенитенциарной системы защищены конституционные права 2 770 осужденных.

Например, по представлению прокуратуры Карагандинской области выплачена заработная плата и доплаты 640 осужденным на сумму свыше 24 млн тенге.

11 июня 2021 года Правительством Республики Казахстан утвержден План первоочередных мер в области прав человека, предусматривающий 27 мероприятий.

Принятие плана было положительно воспринято международным сообществом, что указывает на важный этап политической модернизации в реализации конкретных мер в области прав человека.

В частности, совершенствование механизмов взаимодействия с договорными органами ООН и специальными процедурами Совета ООН по правам человека, обеспечение прав жертв торговли людьми, прав человека в отношении граждан с инвалидностью, ликвидация дискриминации в отношении женщин.

Больше всего мер планируется принять по обеспечению прав человека в области уголовного правосудия, исполнения и предупреждения пыток и жестокого обращения.

В рамках данной работы в прошлом году принят закон «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан», в целях обеспечения прав осужденных на охрану здоровья внесены поправки в законодательства о поэтапной передаче функций медицинского обеспечения осужденных и следственно-арестованных из системы Министерства внутренних дел в ведение Министерства здравоохранения, внесены изменения в закон о расширении условий для трудозанятости осужденных и их социальной адаптации.

Также актуализированы нормативные постановления Верховного Суда по вопросам назначения дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельности и соблюдения личной свободы и неприкосновенности достоинства человека.

В текущем году данная работа продолжена, что предусматривает последовательное принятие законодательных и практических мер в области прав человека с учетом национальных интересов с внесением изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан.

А именно, поправки предусмотрены по вопросам:

- предоставления отсрочки отбывания наказания при тяжелом заболевании осужденного;

- незамедлительного исполнения постановления суда об освобождении или замене более мягким видом наказания вследствие тяжелой болезни;

- продления срока пребывания ребенка с матерью после достижения
им трехлетнего возраста в случае освобождения ее в течение года в связи с окончанием срока или условно-досрочного освобождения, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

- обеспечение видеозаписи допросов, а также судебных заседаний;

- уточнение определения понятия «пытки», а также введение определения «жестокое обращение» (социальные учреждения с детьми и лиц с инвалидностью);

- обеспечения раздельного содержания ранее судимых от впервые осужденных путем упразднения учреждений чрезвычайной безопасности.

Данные поправки прошли всесторонние обсуждение, в котором участвовали не только государственные органы, но и гражданское общество, правозащитные организаций и ученые.

Органы прокуратуры принимают активное участие в реализации данного плана, участвуют в рабочих группах всех уровней и представленные нами замечания и предложения учитываются при подготовке соответствующих законопроектов.

В настоящее время законопроект, подготовленный Министерством внутренних дел, находится на рассмотрении в Мажилисе.

В целом эти изменения и дополнения направлены на дальнейшую гуманизацию условий содержания заключенных в учреждениях, расширение сферы применения наказаний и эффективное воспитание осужденных в пенитенциарной системе.

 

Олег Морозов

Начальник Управления надзора

за законностью в учреждениях

пенитенциарной системы

Генеральной прокуратуры

Республики Казахстан