О защите конституционных прав граждан
В Департаменте полиции под председательством прокурора области состоялось расширенное заседание Координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью в режиме Zoom-конференции.
На повестку заседания вынесены вопросы реализации Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействия коррупции» в части согласования ключевых процессуальных решений. А также состояние эффективности деятельности госорганов по применению норм Кодекса РК об административных правонарушениях.
Обсуждены задачи, поставленные Главой государства перед правоохранительными органами по созданию трехзвенной модели уголовного процесса, а также сделан акцент на произошедших изменениях Уголовно-процессуального кодекса.
Отмечено, что с начала текущего года прокурорами в цифровом формате изучено свыше 6 тыс. ключевых процессуальных решений, 166 из них не согласованы. На ранней стадии уголовного процесса приведены в соответствие с законом около 60 решений органов о признании подозреваемым, квалификации и переквалификации деяния.
На данный момент основные цели нововведения достигнуты, работа по согласованию ключевых решений в области налажена, достигнут определенный уровень взаимодействия. Каждый этап его реализации и вопросы усиления защиты конституционных прав граждан в уголовном процессе находятся на личном контроле руководителей правоохранительных органов.
В ходе заседания прокурор области озвучил перед участниками задачи по повышению эффективности работы и уровня взаимодействия с органами. Он подчеркнул, что именно по указанным направлениям необходимо построить работу в текущем году, обозначив в качестве приоритета неукоснительную защиту конституционных прав участников уголовного процесса.
Далее о состоянии законности и эффективности деятельности госорганов по применению норм Кодекса об административных правонарушениях доложил заместитель прокурора области Тлешев А..
Основная масса рассмотренных административных дел приходится на органы полиции, государственных доходов, санитарно-эпидемиологического контроля и суда. Результаты анализа свидетельствуют о неполном использовании госорганами своих полномочий, неверном применении закона и слабом межведомственном взаимодействии.
К примеру, несвоевременное предоставление отчетов банкротными управляющими влечет ответственность по ст.179 КоАП, рассмотрение дел находится в компетенции Департамента госдоходов. Однако, ведомство к ответственности последних не привлекало и только после вмешательства прокуратуры 6 банкротных управляющих оштрафовали.
Аналогично не рассматривались административные дела полицией в отношении руководства детских домов за не постановку детей-сирот на учет нуждающихся в жилье. Прокуратурой области выявлено более 30 таких фактов, виновные также понесли наказание.
Выявлены случаи необоснованного возбуждения производств с безосновательным привлечением граждан и бизнеса. Например, управлением государственного архитектурно-строительного контроля несмотря на истечение сроков был составлен протокол в отношении одного из ТОО, в дальнейшем наложен штраф в размере 700 тыс. тенге. Дело было прекращено лишь после ходатайства прокуратуры.
В связи с чем госорганам рекомендовано в рамках межведомственной рабочей группы принять меры к качественной проработке имеющихся проблемных вопросов в сфере административного законодательства. Озвучены предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, в том числе о внесении соответствующих изменений в КоАП
Помимо этого, на заседании рассмотрен вопрос введения в действие Административного процедурно-процессуального кодекса, который будет регулировать порядок рассмотрения обращений, а также досудебное обжалование принятых решений и порядок рассмотрения судами административных дел по публично-правовым спорам.
Как ожидается, принятие Кодекса приведет к повышению эффективности деятельности государственных органов, прозрачности их действий, закреплению гарантий защиты прав граждан и субъекта бизнеса.
Прокуратура Восточно-Казахстанской области