Порядок рассмотрения обращений органами прокуратуры
Согласно статьи 24 Конституционного закона «О прокуратуре» (далее-Закон) органами прокуратуры рассматриваются обращения:
- для защиты прав гражданина, который в силу физиологических особенностей, психических отклонений и иных обстоятельств не может самостоятельно защитить свои права, несовершеннолетних лиц, а также неограниченного круга лиц;
- для защиты и восстановления прав и законных интересов человека и гражданина, общества или государства, если защита этих интересов должным образом не обеспечивается уполномоченным органом, к компетенции которого отнесены соответствующие полномочия либо в случаях отсутствия такого органа;
- для защиты и восстановления прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства по фактам вмешательства в их деятельность со стороны государственных органов;
- в целях предотвращения угрозы конституционному строю и национальной безопасности РК;
- по фактам нарушений, не устранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека;
- по поручениям Президента Республики Казахстан;
- по поручениям Генерального Прокурора РК.
Указанная категория обращений рассматривается в рамках Административного процедурно-процессуального кодекса (далее -АППК).
Срок рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 76 АППК; составляет 15 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен на разумный срок, но не более чем до 2-х месяцев.
Если поступившее обращение не подпадает под положения статьи 24 Закона, то оно в соответствии с частью 1 статьи 65 АППК в течении 3-х рабочих дней направляется в уполномоченный орган.
Обжалование ответов в рамках АППК
При несогласии с ответом, жалоба направляется в прокуратуру, предоставившей ответ (глава 13 АППК).
При этом, прокурор, чьи дейстия обжалуются не позднее 3-х рабочих дней может принять благоприятный акт либо совершить административное действие полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.
В противном случае жалоба в течении 3-х рабочих дней со дня поступления направляется в вышестоящую прокуратуру.
Порядок рассмотрения жалобы регламентирован главой 14 АППК, срок рассмотрения составляет 20 рабочих дней с проведением заслушивания должностного лица, чей административный акт, административное действие (бездействие) оспаривается и заявителя.
***
Также органами прокуратуры в порядке статьи 105 Уголовно-процессуального кодекса (далее-УПК) рассматриваются жалобы участников уголовного процесса на действия (бездействия) и решения лица, осуществляющего досудебное расследование.
Согласно пункта 51 Инструкции по организации надзора за законностью уголовного преследования (утверждена приказом Генерального Прокурора №65 от 21.02.2023г.) жалобы на действия (бездействия) и решения следователя или дознавателя в течение 3-х суток с момента поступления перенаправляются начальнику следственного отдела или органа дознания. Не подлежат перенаправлению жалобы на процессуальные действия и решения, рассмотрение которых относится к исключительной компетенции прокурора, предусмотренной статьей 193 УПК.
По результатам рассмотрения обращения участников уголовного процесса в порядке, предусмотренном статьей 105 УПК, прокуратурой, непосредственно осуществляющей надзор по уголовному делу, выносится мотивированное постановление.
Вышестоящей прокуратурой, не осуществляющей надзор по уголовному делу, ответ на жалобу на действия (бездействия) и решения нижестоящей прокуратуры направляется в форме письма.
Порядок обжалования ответов на жалобы участников уголовного процесса предусмотрен статьей 106 УПК в судебном порядке.
Личный прием
Прием руководством прокуратуры области осуществляется еженедельно по предварительной записи. Запись на прием заканчивается за один рабочий день до начала приема.
Прокурор области осуществляет прием каждую рабочую среду с 10-00 до 12-00 часов;
Первый заместитель прокурора области по вопросам поддержания государственного обвинения и участия в апелляционной инстанции по уголовным делам, надзора за исполнением приговоров – по вторникам с 11-00 до 13-00 часов;
Заместитель прокурора области по вопросам защиты общественных интересов, обеспечения общественно-политической стабильности, а также организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, выборов, референдумов и др., по надзору за законностью в сфере противодействия экстремизму и терроризму, каждый четверг с 11-00 до 13-00 часов;
Заместитель прокурора области по вопросам уголовного преследования, надзора за законностью оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельностью и негласных следственных действий, международного сотрудничества, каждый четверг с 15-00 до 17-00 часов;
Руководство прокуратур районов, городов осуществляет личный прием ежедневно в будние дни, в рабочее время с 09-00 до 18-30 ч., с перерывом на обед с 13-00 до 14-30 часов.
Согласно пункта 33 приложения 2 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан №29 от 17.01.2023г. не осуществляется запись на прием к руководству прокуратуры области лиц:
- ранее принятых по тому же вопросу;
- при оспаривании судебных актов по делам, находящимся в производстве суда, а также действий судей при рассмотрении дел;
- по вопросам не входящим в компетенцию органов прокуратуры в соответствии со статьей 24 Закона;
- ранее принятых или имеющих ответ Генерального Прокурора либо лица его замещающего по тому же вопросу;
- если рассмотрение обращений в соответствии с частью 1 статьи 106 УПК относится к компетенции судов, а также по уголовным делам, направленным в суд;
- при пропуске срока кассационного обжалования судебных актов;
- при оспаривании судебных актов по делам, не предусмотренным частью 2 статьи 54 Гражданского процессульного кодекса (далее-ГПК);
- при обжаловании судебных актов, которые не подлежат пересмотру в кассационном порядке по делам, предусмотенным частью 7 статьи 429 ГПК, частью 2 статьи 434 ГПК и частью 2 статьи 484 УПК;
- при пропуске срока на обжалование решений о прекращении уголовного дела на досудебной стадии, предусмотренного статьей 102 УПК.