В рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов по проведению пяти институциональных реформ» с 1 января текущего года введены в действие ряд законов и подзаконных нормативных актов, в том числе, направленных на укрепление государственной дисциплины.
В частности, упразднены Дисциплинарные советы, вместо которых образованы Советы по этике.
В соответствии с Положением о советах по этике Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан в областях, городах республиканского значения, столице, утвержденном Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 156, основными задачами Совета по этике являются:
1) выработка мер, направленных на предупреждение коррупции и профилактику нарушений норм служебной этики, в том числе дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу;
2) принятие мер по обеспечению повышения уровня ответственности государственных служащих в соблюдении служебной этики;
3) выработка рекомендаций и предложений по вопросам координации деятельности уполномоченных по этике и взаимодействия с дисциплинарными комиссиями государственных органов.
Состав Совета по этике по Павлодарской области составляет 11 человек, в числе которых председатель Совета – руководитель Департамента Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Павлодарской области, членами Совета являются: секретарь областного маслихата, руководитель аппарата акима Павлодарской области, руководитель Департамента юстиции Павлодарской области, председатель Ревизионной комиссии по Павлодарской области, директор Палаты предпринимателей Павлодарской области, председатель совета ветеранов, директора Павлодарского филиала АО «РТРК Казахстан», ТОО «Жанару» и ТОО «Иртыш-Сервис-ПВ».
С начала текущего года проведено 4 заседания Совета по этике, возбуждено 19 дисциплинарных дел, в том числе 16 – по фактам нарушений, дискредитирующих государственную службу, 3 – по фактам нарушений норм служебной этики.
Так, на заседании Совета по этике по Павлодарской области 3 мая 2016 года рассмотрены вопросы по фактам нарушений Закона Республики Казахстан «О государственной службе» и Этического Кодекса государственных служащих в отношении руководителя ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Аксу» и акима Железнодорожного сельского округа акимата города Экибастуза.
Установлено, что ввиду несоблюдения установленных законодательством сроков заключения между Отделом ЖКХ г. Аксу и заявителем договора приватизации, местным исполнительным органом нарушены права заявителя путем затягивания сроков и тем самым увеличения остаточной стоимости приватизируемого жилища. Отделом ЖКХ г. Аксу на протяжении 10 месяцев разрешался вопрос о приватизации квартиры, что повлекло нерациональное расходование бюджетных средств на проведение повторной оценки остаточной стоимости приватизируемого жилища, а также явное воспрепятствование заявителю в реализации его законного права на получение в собственность квартиры. Подобные нарушения имели системный характер.
По итогам заседания решением Совета по этике акиму города Аксу рекомендовано за совершение проступка, дискредитирующего государственную службу, предусмотренного подпунктом 11 пункта 1 статьи 50 Закона РК «О государственной службе», на руководителя ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Аксу» наложить дисциплинарное взыскание в виде понижения в государственной должности, а в случае отсутствия вакантной нижестоящей государственной должности – в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
В целях профилактики и предупреждения фактов использования государственными служащими служебных автомашин в нерабочее время в личных целях, Департаментом Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Павлодарской области совместно с сотрудниками МПС ДВД Павлодарской области проводятся целевые рейдовые мероприятия. Так, установлен факт использования служебной автомашины в выходной день под управлением акима Железнодорожного сельского округа города Экибастуза
По итогам заседания решением Совета по этике акиму города Экибастуза рекомендовано за нарушение требований подпункта 10) пункта 5 Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, на акима Железнодорожного сельского округа наложить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.
Руководитель Управления
контроля в сфере государственной службы Департамента Министерства
по делам государственной службы Республики Казахстан
по Павлодарской области
Тулегенов Е.Н.