Регистрация объектов промышленной собственности (ОПС) и их охрана осуществляется на универсальном, региональном и национальном уровнях. Каждый уровень отличается разнообразными правовыми основами регистрации и охраны объектов промышленной собственности, а также практикой их применения. На универсальном уровне Казахстан является участником 15 конвенций, на региональном уровне – участник Евразийской патентной конвенции 1994 года, на национальном уровне приняты Патентный закон, Закон «Об охране селекционных достижений», Закон Республики Казахстан «О правовой охране топологий интегральных микросхем», Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров». Каждый уровень обладает самостоятельной системой регистрации и охраны объектов промышленной собственности, что предоставляет лицам право выбора того или иного уровня регистрации и охраны объекты промышленной собственности как в отдельности, так и в совокупности. В связи с этим целью данной статьи является анализ правовых основ регистрации и охраны объектов промышленной собственности, практики их применения и эффективности.
Универсальная система регистрации объектов промышленной собственности
Понятие «промышленная собственность» впервые на международно-правовом уровне было закреплено в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. Согласно статье 1 Конвенции, «Объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения товаров, а также пресечение недобросовестной конкуренции». На сегодняшний день, такое определение представляется достаточно широкой. Однако учитывая время заключения данного
универсального договора, мы отмечаем, что Парижская конвенция была достаточно прогрессивной к своему периоду.
Необходимость дополнительной регламентации регистрации объектов промышленной собственности (далее – ОПС) привела к заключению новых договоров по определенным видам ОПС.
Например, Договор о патентном праве 2000 г. и Договор о
патентной кооперации 1979 г. Эти международные договоры применимы только к регистрациям изобретений и так называемым «малым патентам» (изобретениям, отвечающим критериям новизны, но имеющим невысокий творческий уровень)1, т.е. объектам полезных моделей, таких как устройства, приспособления и полезные предметы. Такое положение дел требует выяснения сфер и объектов применения норм международных договоров. Как уже было замечено выше, Парижская конвенция ОПС понимает достаточно шире. Патентный закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года, под объектов промышленной собственности понимает изобретения, полезные модели и промышленные образцы (статья 1)2. Следует отметить, что такой позиции придерживаются большинство стран ОЭСР.
В свою очередь, для регулирования регистрации и охраны промышленных образцов были заключены Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов 1968 г. и Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцов 1925 г.(пересмотренное в 1934, 1960,1961, 1967, 1975 и 1999 гг. и создающее Гаагскую систему).
Локарнское соглашение 1968 г. устанавливает классификацию промышленных образцов и не регулирует вопросы регистрации.
На сегодняшний день, Республика Казахстан, является участницей 15 универсальных конвенций в сфере интеллектуальной собственности.
Участие Казахстана в таких универсальных договорах отразилось на динамике подачи заявок на международную регистрацию изобретений. Например, согласно статистическим данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, с 1994 года наблюдается стабильный рост количества международных заявок на изобретения.
Для повышения эффективности и поддержки международной регистрации отечественных изобретателей, необходимо участие во всех универсальных международных договора в области интеллектуальной собственности. Казахстан не является участником Гаагского соглашения 1925 г. На евразийском регионе только Казахстан, Беларусь и Россия не являются участниками данной конвенции. Стоит отметить, что в России принят проект закона о ратификации Женевского акта 1999 года (пересмотренный договор Гаагского соглашения 1925 г.)5. Из государств-членов ОЭСР Австралия, Израиль, Канада, Мексика, Новая Зеландия и Чили не являются
членами Гаагской системы регистрации промышленных образцов. В качестве сравнения стоит отметить, что из 10 лидеров по международным заявкам на регистрацию патентов в 2014 году, только 2 государства не являются участниками Гаагской системы регистрации ОПС: Россия и
Мексика.
Участие в Гаагской системе регистрации промышленных образцов придаст дополнительные возможности усовершенствовать национальную систему регистрации.
Гаагская система регистрации промышленных образцов создана для упрощения процедуры регистрации и позволяет владельцам промышленных образцов, одного государства получить такую же защиту в другом государстве с помощью одной международной заявки. В частности, владельцы промышленных образцов освобождаются от необходимости оформлять отдельной
национальной заявки и оплаты государственной пошлины.
Исходя из этого, считаем, что Республике Казахстан необходимо присоединиться к Гаагскому соглашению о международной регистрации промышленных образцов 1925 г. и Женевскому акту 1999 г. Региональные системы регистрации объектов промышленной собственности Казахстан является участником Евразийской системы патентования, которая была создана на основе Евразийской патентной конвенции (ЕАПК) 1994 года. Евразийская патентная организация (ЕАПО), созданная ЕАПК, предоставляет возможность защитить права на изобретения на основе единого евразийского патента, действующего на территории 9 государств-участников ЕАПК – Туркменистана, Республики Беларусь, Республики Таджикистан, Российской Федерации, Республики Казахстан, Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Республики Армения. Евразийская патентная система предусматривает единую процедуру подачи заявок для защиты изобретений. Заявка может быть подана как в Евразийскую патентную организацию, так и в государстве-участнике ЕАПК. Критерии патентоспособности по евразийской системе совпадают с международными и казахстанскими стандартами.
Национальные системы регистрации объектов промышленной собственности Регистрация объектов интеллектуальной собственности осуществляется специальными законами Республики Казахстан. Например:
• ОПС - Патентным законом Республики Казахстан от 16 июля 1999 года;
• Селекционные достижения – Законом Республики Казахстан «Об охране селекционных достижений» от 13 июля 1999 года No 422-I;
• Топологий интегральных микросхем – Законом Республики Казахстан «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 29 июня 2001 года No 217;
• Товарные знаки – Законом Республики Казахстан «О товарных знаках, знаках
обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 26 июля 1999 года No 456.
Рассмотрев правовые основы и практику регистрации
ОПС можно сделать следующие выводы:
Для регистрации ОПС в Казахстане можно использовать одну из трех существующих систем: международ-ной, региональной и национальной. Регистрации ОПС на международном и/или региональном уровнях можно осуществить подав заявку в национальное патентное ведомство или отправить напрямую в соответствующие органы международных организаций;
Для повышения эффективности и поддержки международной регистрации
отечественных изобретателей, необходимо участие во всех универсальных международных договора в области интеллектуальной собственности. В частности, в Гаагской
системе регистрации промышленных образцов, путем присоединения к Гаагскому
соглашению о международной регистрации промышленных образцов 1925 г. и Женевскому акту 1999 г. Участие в этих договорах придаст дополнительные возможности усовершенствовать национальную систему регистрации ОПС, упростить процедуру регистрации;
В связи с тем, что европейская система регистрации является достаточно привлекательной для зарубежных изобретателей несмотря на высокую стоимость процедуры регистрации и длительны-
ми сроками патентования, для усовершенствования системы регистрации ОПС как в Казахстане, так и в рамках ЕАЭС, необходимо изучить опыт Европейской патентной организации в части единой патентной судебной системы, открытой процедуры апелляции и предоставления льгот на регистрацию изобретений предприятиям малого и среднего бизнеса, некоммерческим организациям, научным институтам и бюджетным исследовательским организациям;
Департамент юстиции Павлодарской области