ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОГРАММЫ «АУЫЛ АМАНАТЫ»

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОГРАММЫ «АУЫЛ АМАНАТЫ»

В области продолжается реализация программы «Ауыл аманаты», направленной на повышение уровня жизни сельского населения, развитие предпринимательства и укрепление экономики села.

С начала реализации программы государственную поддержку получили 377 жителей сельских населенных пунктов и малых городов.

Работа в данном направлении продолжается. В текущем году на реализацию программы выделено 3,7 млрд тенге, что позволит оказать поддержку новым инициативам сельчан, создать дополнительные рабочие места и придать новый импульс развитию сельских территорий региона.

***

Новые условия кредитования и порядок получения финансирования в 2026 году

Проект «Ауыл аманаты» остается одним из основных инструментов льготного финансирования предпринимательских инициатив в сельских населенных пунктах и малых городах. Его задача заключается не только в выдаче микрокредитов, но и в создании устойчивых источников дохода для сельского населения, развитии переработки сельскохозяйственной продукции и формировании реально работающих кооперативов.

Важно понимать, что финансирование по проекту является возвратным. Это не грант и не безвозмездная государственная помощь. Получатель принимает на себя обязательства по целевому использованию средств, сохранению предпринимательского статуса, созданию заявленных рабочих мест и своевременному погашению задолженности.

Кто может получить микрокредит

Претендентами на получение микрокредита могут выступать граждане Республики Казахстан из числа безработных, самостоятельно занятых лиц, участников семейного предпринимательства, владельцев личных подсобных хозяйств с низкими доходами, членов кооперативов, индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных и производственных кооперативов.

Для физического лица требуется наличие постоянной регистрации не менее 12 месяцев в сельском населенном пункте или малом городе, где планируется реализовать проект.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны быть зарегистрированы по месту реализации проекта. Гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в случае одобрения финансирования обязан зарегистрироваться в качестве ИП.

Проекты по переработке сельскохозяйственной продукции могут реализовываться индивидуальными предпринимателями и кооперативами.

Кооператив может объединять участников одного населенного пункта либо нескольких смежных сельских округов. При этом должны подтверждаться территориальная и логистическая близость участников, наличие достаточной товарной массы и возможность их эффективного взаимодействия.

Основные условия микрокредитования

Срок кредитования несельскохозяйственных проектов составляет до 5 лет. Для проектов в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции срок может составлять до 7 лет.

Номинальная ставка вознаграждения устанавливается в размере не более 2,5 процента годовых.

Для большинства индивидуальных проектов максимальная сумма финансирования составляет до 2 500 МРП. С учетом размера МРП на 2026 год это составляет до 10 812 500 тенге.

Для проектов по переработке сельскохозяйственной продукции и развития кооперативов предельная сумма может составлять до 8 000 МРП, или до 34 600 000 тенге по показателю 2026 года.

Максимальная сумма не означает, что каждому заявителю будет предоставлен кредит в полном предельном размере. Сумма определяется исходя из стоимости приобретаемых активов, финансовых расчетов, платежеспособности заемщика, наличия собственного участия и достаточности залога.

         Правила предусматривают льготный период по погашению основного долга продолжительностью не более 12 месяцев. При этом отдельная отсрочка по выплате вознаграждения данной нормой прямо не предусмотрена. Следовательно, при составлении финансовой модели необходимо учитывать возможную уплату процентов уже в период отсрочки основного долга.

Допускается повторное кредитование заемщиков, полностью исполнивших обязательства по ранее полученному микрокредиту. Максимальная сумма повторного финансирования может быть увеличена до 8 000 МРП, но повторное кредитование допускается не более двух раз и осуществляется за счет возвращенных средств программы.

Требования к залоговому обеспечению

Микрокредит предоставляется при наличии достаточного обеспечения. В качестве залога может рассматриваться недвижимое имущество, права долгосрочного землепользования, транспортные средства, сельскохозяйственная, специальная и дорожно-строительная техника, оборудование.

Имущество должно иметь реальную рыночную стоимость, быть юридически оформленным и свободным от арестов, залогов и иных обременений. Рыночная стоимость определяется независимым оценщиком, после чего к ней применяется коэффициент ликвидности.

Краткосрочное право временного землепользования в залог не принимается. По объектам недвижимости проверяются правоустанавливающие документы, технический паспорт, кадастровые сведения, зарегистрированные права, наличие перепланировок, долей несовершеннолетних и согласий супругов или других собственников.

На какие цели кредит не предоставляется

Средства проекта «Ауыл аманаты» не предоставляются на приобретение легкового автомобиля.

Запрещается приобретать сельскохозяйственных животных у близких родственников. К близким родственникам относятся родители, дети, усыновители и усыновленные, родные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки.

Не финансируется оптовая и розничная торговля. Также не допускается приобретение или строительство зданий и помещений с целью последующей сдачи в аренду, за исключением отдельных туристических объектов, расположенных в туристско-рекреационных зонах.

По животноводческим проектам финансирование должно быть обосновано наличием пастбищ, сенокосов, водных ресурсов, помещений, кормовой базы, ветеринарных и зоотехнических услуг. Получение кредита на скот без кормов и условий содержания создает прямой риск падежа, вынужденной реализации поголовья и возникновения просроченной задолженности.

Как проходит заявка

Первым этапом является обращение в акимат сельского округа или районный отдел сельского хозяйства, ответственный за сопровождение проекта. Необходимо определить, соответствует ли проект приоритетному направлению, сформированному по результатам скрининга.

После этого готовятся финансовая модель, описание проекта, план закупа, сведения о поставщиках, расчет доходов и расходов, документы по месту реализации проекта и предварительный пакет по залоговому обеспечению.

Заявки могут подаваться через цифровую платформу Amanatnesie.kz. На платформе заявитель может ознакомиться с условиями, заполнить заявку, прикрепить документы и отслеживать этапы рассмотрения. Возможность подачи зависит от наличия финансирования и открытия приема заявок региональным оператором.

Поверенный агент проводит первичную проверку представленных документов и сведений в течение трех рабочих дней со дня их регистрации. Если пакет не соответствует установленным требованиям, заявителю должен быть направлен мотивированный отказ с указанием конкретных причин.

При соответствии документов условиям программы поверенный агент проводит оценку проекта и принимает решение об одобрении либо отказе в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов.

В рамках рассмотрения проводится анализ кредитной истории, платежеспособности, налоговой задолженности, финансовой модели, стоимости закупаемого имущества, поставщика, залогового обеспечения и рисков реализации проекта.

После одобрения оформляются кредитные и залоговые документы. Перечисление микрокредита производится в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации договора залога.

Если выделенные средства закончились, поверенный агент вправе приостановить прием и рассмотрение новых заявок до появления финансирования или возвратных средств.

Что оценивается при рассмотрении проекта

Основными критериями являются соответствие проекта результатам скрининга, создание рабочих мест и приобретение новой техники или оборудования.

На практике этого перечня недостаточно для оценки возвратности кредита. Поэтому проект должен содержать реалистичный расчет производства, выручки, расходов и погашения займа.

По животноводству отдельно проверяются стоимость кормов, наличие пастбищ и сенокосов, продуктивность животных, период получения приплода, ветеринарные расходы и возможный падеж.

По молочной кооперации необходимо подтвердить количество фактически вовлеченных ЛПХ, поголовье коров, ежедневный объем молока, наличие охлаждения, молоковоза, графика расчетов с населением и договора с переработчиком.

По переработке должны быть определены сырьевая база, загрузка оборудования, санитарные и ветеринарные разрешения, упаковка, маркировка и конкретные каналы сбыта.

         Покупка оборудования без сырья и рынка реализации не является полноценным проектом. Аналогично создание кооператива только ради получения увеличенного лимита кредита не соответствует смыслу программы.

Контроль после получения средств

После финансирования работа с проектом не заканчивается. Поверенный агент и местные исполнительные органы проводят мониторинг целевого использования средств.

Проверяется фактический закуп скота, техники и оборудования, соответствие приобретенного имущества договору, регистрация животных в информационной системе идентификации сельскохозяйственных животных, регистрация техники, сохранность залогового имущества и выполнение обязательств по созданию рабочих мест.

В отношении кооперативов дополнительно подлежат мониторингу количество участников, число прокредитованных членов, наличие просроченной задолженности, созданные рабочие места по данным обязательных пенсионных взносов, наличие переработки, виды выпускаемой продукции, объемы производства и цены реализации.

Для кооперативных проектов основным показателем должна быть не численность учредителей, а фактическое участие ЛПХ. Вовлечение должно подтверждаться договорами, поставленной продукцией, оказанными услугами и выплатами населению.

Что важно учесть заявителю

Для получения финансирования недостаточно представить залог и коммерческое предложение поставщика. Проект должен быть подготовлен как действующая экономическая модель.

До подачи заявки необходимо определить, кто будет покупать продукцию, по какой цене, в каком объеме и с какой периодичностью. Следует заранее проверить достаточность кормов, сырья, земель, помещений, электрических мощностей и разрешительной документации.

Отдельного внимания требует залог. Ошибки в техническом паспорте, незарегистрированные перепланировки, доли несовершеннолетних, отсутствие нотариального согласия супруга, расхождения в правоустанавливающих документах и наличие обременений могут остановить рассмотрение уже после предварительного одобрения проекта.

Получение льготного кредита по ставке 2,5 процента не делает слабый проект прибыльным. Если в расчетах не учтены корма, налоги, ремонт, ветеринария, транспортировка, коммунальные расходы и сезонность, заемщик столкнется с недостатком оборотных средств уже в первый год работы.

 

***

По вопросам участия в программе «Ауыл аманаты» обращайтесь в отдел по реализации государственных программ в сфере малого и среднего бизнеса АО «СПК «Солтүстік» 8 (7152) 50-27-16, к координатору проекта «Ауыл аманаты» (8 777 925 79 07), а также в районные отделы сельского хозяйства и аппараты акимов сельских округов.