Пробел в национальном законодательстве не должен грозить иностранцам высылкой из страны

Офисом Уполномоченного по правам человека проанализировано соблюдение международных обязательств в части международного принципа «невысылки» («non-refoulement»).

Казахстан в разные годы присоединился к конвенциям о статусе беженцев и против пыток.

Эти международные договоры запрещают высылать, возвращать или выдавать иностранцев и лиц без гражданства в страны, где им угрожают пытки или опасность по признакам их расы, религии, политических убеждений и др. В международном праве данный запрет получил название принцип «невысылки» («non-refoulement»).

В отечественном законодательстве данный принцип имплементирован только в УПК, запрещающим экстрадицию лиц, которые могут быть подвергнуты вышеперечисленным угрозам.

Однако, иностранцы или лица без гражданства все еще могут быть высланы за пределы государства в качестве наказаний за совершение уголовных или административных правонарушений, а также по решениям гражданских судов.

Поэтому Омбудсменом направлены рекомендации Министерству юстиции о внесении поправок в УК, КоАП, ГПК и Закон «О правовом положении иностранцев» с целью гармонизации национального законодательства с взятыми международными обязательствами.

Министерство юстиции эту инициативу поддержало и внесет предложенные поправки в ходе законопроектных работ.

Учитывая, что статья 4 Конституции устанавливает приоритет ратифицированных международных договоров перед законодательством Казахстана, Генеральной прокуратуре также направлены предложения о соблюдении принципа «невысылки» до внесения отмеченных изменений.

Генпрокуратура также с этим согласилась.

Важно отметить, что рассматриваемый принцип не возбраняет сам факт высылки за пределы Казахстана. Речь идет лишь о запрете на выдворение человека только в то государство, где он может столкнуться с несправедливыми гонениями, то есть принудительное отправление в «третью» безопасную страну допускается.