Обращение Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан к Международному дню прав человека

День прав человека отмечается ежегодно 10 декабря, в день, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. Значимость и доступность на глобальном уровне темы прав человека подчеркивает перевод Всеобщей декларации прав человека на 500 языков мира.

В нашей стране права человека гарантированы Конституцией и профильными законами. Начиная с прошлого года, концептуальные меры, которые Правительство планирует принять, впервые систематизированы и определен календарь их реализации в соответствующих двух Планах правительства РК.

Системный пакет мер ориентирован на решение широкого спектра задач, в том числе в части прав граждан с инвалидностью, жертв торговли людьми, бытового насилия, борьбы с пытками, прав граждан в орбите уголовного законодательства, ликвидации дискриминации в отношении женщин и др. Принятые в 2022 году конституционные поправки направлены на укрепление правозащитного потенциала.

Одним из значимых событий является вступление в силу трёх конституционных законов «Об Уполномоченном по правам человека», «О прокуратуре», «О Конституционном суде», определяющих новые возможности для граждан по восстановлению нарушенных прав и предупреждения таких нарушений. Казахстанский институт Омбудсмена и Омбудсмена по правам ребенка получили поддержку Президента страны и Правительства для укрепления своей деятельности в регионах, через открытие представительств Уполномоченного по правам человека и назначение Уполномоченных по правам ребенка в регионах.

В этом году совместно с государственными органами и НПО мы смогли достичь долгосрочного устойчивого решения по предупреждению жестокого обращения и охраны права на здоровье в закрытых учреждениях. Тюремная медицинская служба стала частью гражданского здравоохранения, введён электронный клинический протокол для фиксации первичных доказательств гражданскими медиками насильственных действий в отношении человека в соответствии с Руководством Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и рекомендациями ВОЗ.

Второй год исполняется со дня отмены дискриминационного списка работ, ограниченных для женщин. Правительство согласилось, что актуализация превентивных мер на опасном производстве и профилактических мер для охраны здоровья работника является более реальным и действенным инструментом.

Разработан и находится на рассмотрении Парламента большой пакет законодательных предложений, касающихся социальных и экономических прав граждан, права на свободу объединения. В следующем году Парламент будет работать над проектом Социального кодекса, пакетом предложений по усилению участия общества в управлении государством через введение общественного контроля, совершенствование законодательства о профсоюзном участии в процессе защиты трудовых прав граждан, совершенствование законодательства о неправительственных организациях, СМИ.

Правительство планирует внести в Парламент предложения по противодействию торговле людьми, бытовому насилию, дальнейшему развитию инклюзивного общества, совершенствованию уголовного законодательства и усиления правозащитных гарантий для человека, попавшего в орбиту уголовного правосудия, с учетом правового мониторинга (ревизии) законодательства в этой сфере. Таким образом, в следующем году предстоит огромная работа для национальных правозащитных организаций и научного сообщества, государственных органов и Правительства в целом, депутатов и Парламента в целом.

Важно отметить, что в Казахстане сохраняется многообразие правозащитных организаций, учреждений и иных субъектов, мандат которых связан с представительством и защитой интересов неограниченного круга граждан, продвижения идеи инклюзивного общества. В следующем году к их числу присоединится Уполномоченный по защите прав социально-уязвимых граждан.

2023 год правозащитного общества по всему миру будет проходить под эгидой 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека. Очень важно, чтобы государства, подтвердившие свою приверженность соблюдения и выполнения обязательств в данном и других документах ООН, и правозащитники, избравшие для себя эту сферу деятельности, подошли к знаменательному событию с определенными результатами, а самое главное – конкретными решениями и идеями, как далее укреплять гарантии безопасности для человека и обеспечить устойчивую и инклюзивную платформу для реализации человеком своих возможностей.

Настойчивое продвижение культуры и политики уважения человека и его прав, внедрение обязательного компонента по человеческому измерению в экономические программы – ответственный путь.
Неукоснительное соблюдение законности всеми органами государственной власти и должностными лицами, развитие площадок и усиление транспарентных инструментов для реализации граждан своего права на выражение мнения, участия в обсуждении проектов законов и программных документов – гарантии правового государства.

Таким образом, предстоящий год работы в сфере прав человека должен быть ориентирован на конструктивное продвижение инклюзии в соответствии с заявленным девизом: «Через равенство прав граждан к равенству возможностей повсеместно».

С уважением,

Эльвира Азимова,
Уполномоченный по правам человекав Республике Казахстан