Венецианская комиссия рассмотрела проект конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан»
21-22 октября 2022 года в г. Венеция (Италия) состоялась 132-я пленарная сессия Европейской комиссии за демократию через право Совета Европы (Венецианская комиссия), в работе которой приняла участие казахстанская делегация в составе члена Венецианской комиссии от Казахстана, президента её Подкомиссии по институту омбудсмена - Председателя Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан Игоря Рогова, Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан Эльвиры Азимовой, второго секретаря Посольства Республики Казахстан в Итальянской Республике Мухита Тлеужанова.
Одним из вопросов повестки сессии Венецианской комиссии было рассмотрение проекта Конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан». Ранее обращение Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан о даче экспертного заключения было направлено в Комиссию в августе т.г.
Комиссия утвердила заключение по проекту настоящего Конституционного закона. Кроме того, при разработке проекта Конституционного закона был учтен ряд замечаний из первого заключения к действующему закону «Об Уполномоченном по правам человека в РК», принятом 29 декабря 2021 года.
Речь идет о заключении Комиссии, полученное осенью 2021 года к проекту уже действующего закона. В целом, Комиссия приветствовала усилия Казахстана по укреплению правовой основы института Уполномоченного по правам человека и внесла ряд предложений по данному законопроекту.
В своем выступлении Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Эльвира Азимова сообщила, что по итогам республиканского референдума были приняты конституционные поправки по приданию конституционного статуса институту Уполномоченного по правам человека. В реализацию принятой конструкционной нормы был разработан проект конституционного закона о статусе данного института. В настоящее время он внесён на рассмотрение Сената Парламента Республики Казахстан.
«При разработке и обсуждении проекта конституционного закона для нас существенной поддержкой на всех этапах законотворческого процесса стало ранее полученное заключение Венецианской комиссии с конкретными рекомендациями по улучшению его содержания. В результате, более 50% рекомендаций были учтены в проекте конституционного закона. Оставшаяся часть рекомендаций Комиссии может быть рассмотрена в последующем казахстанской стороной путём консенсуса, с учётом сложившейся юридической практикой в отношении разработки законов и практикой применения принятого Конституционного Закона», - отметила Эльвира Азимова в своём выступлении на заседании Венецианской комиссии 21 октября 2022 года.
Данные результаты Венецианская комиссия положительно отметила в своем заключении. Докладчик от Комиссии подчеркнул готовность Казахстана к укреплению статуса Национального правозащитного учреждения, призванного играть важную роль в укреплении демократии, верховенства права, качественного государственного управления и защиты и поощрения прав человека и основных свобод.
Член Венецианской комиссии от Республики Казахстан, президент Подкомиссии по институту омбудсмена - Председатель Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан Игорь Рогов отметил, что как представитель Казахстана, он хочет попросить экспертов Комиссии приехать в начале следующего года в г. Астану и поучаствовать в изучении практики применения этого конституционного закона. Он также сообщил, что в Казахстане недавно проведена вторая конституционная реформа. Президент Республики Казахстан отныне избирается на 7 лет, но только на один срок, а судьям Конституционного Суда срок полномочий увеличен с 6 до 8 лет.
Руководство Венецианской комиссии позитивно отнеслось к проходящим в Казахстане преобразованиям и выразило готовность оказывать при необходимости экспертную помощь.
Венецианская комиссия является консультативным органом по конституционному праву при Совете Европы, задачами которого являются анализ законов и их проектов, затрагивающих проблемы конституционного права и защиты прав человека. Казахстан является членом Венецианской Комиссии с 2012 года.
#Ombudsman #Уполномоченный #ПраваЧеловека