Казахстан призвал кыргызских партнеров выполнять двусторонние договоренности
11 февраля в Женеве в ходе заседания Комитета по упрощению процедур торговли Всемирной торговой организации (ВТО) был рассмотрено заявление Кыргызской Республики о торговых ограничительных мерах, применяемых Казахстаном в отношении транзитных товаров.
В своем выступлении делегация Республики Казахстан отметила, что все вопросы, поднимаемые Кыргызской Республикой, связаны с участием наших стран в Евразийском экономическом союзе, и их следует решать в двустороннем порядке либо на площадке ЕАЭС.
В частности, было подчеркнуто, что вопрос слабого таможенного администрирования в части определения достоверной таможенной стоимости и правил происхождения в Кыргызской Республике постоянно обсуждается на двусторонней основе, а также в рамках ЕАЭС, начиная с 2016 года.
В 2019 году Казахстан неоднократно поднимал вопрос о том, что недостаточное таможенное администрирование Кыргызской Республики приводит к потерям бюджета Казахстана и других государств-членов ЕАЭС от неуплаты НДС и таможенных пошлин.
В ходе заседания членам ВТО были представлены четкие обоснования осуществляемых Казахстаном проверок: мониторинг ввозимых товаров с территории государств-членов ЕАЭС на территорию Республики Казахстан с целью дальнейшего обеспечения полноты поступлений НДС; противодействие лжетранзиту, недопущение ввоза на территорию государств-членов ЕАЭС товаров из третьих стран по заниженной стоимости, а также соблюдение правил происхождения товаров.
По итогам проведенной органами государственных доходов Казахстана работы за 2019 год выявлено более 2,6 тысяч фактов ввоза товаров с территории Кыргызской Республики в адрес фиктивных резидентов Республики Казахстан, по которым НДС остался не уплаченным кыргызской стороной.
Кроме того, во втором полугодии 2019 года установлено 4,8 тыс. фактов, когда в товарно-транспортных накладных был оформлен транзит товаров из Кыргызской Республики в Российскую Федерацию, однако товары фактически остались на территории Казахстана без уплаты НДС.
Делегация Казахстана подчеркнула, что проверочные мероприятия осуществляются в одинаковой мере в отношении всех государств-членов ЕАЭС, и что аналогичным проверкам также подвергаются автотранспортные средства Республики Казахстан. Казахстанская сторона акцентировала внимание членов ВТО на том, что все меры, применяемые Казахстаном, полностью соответствуют статье 1 «Режим наиболее благоприятствуемой нации», статье 3 «Национальный режим» и статье 5 «Свобода транзита» Генерального соглашения ВТО по тарифам и торговле ВТО.
В заключение, казахстанская делегация призвала Кыргызстан соблюдать обязательства, принятые данной страной при присоединении к ЕАЭС. Кроме того, делегация РК призвала кыргызских партнеров выполнять двусторонние договоренности с Казахстаном по совершенствованию таможенного администрирования, в том числе по совместному контролю транзита грузов, направляемых из Кыргызской Республики в страны-члены ЕАЭС через территорию Казахстана, посредством применения навигационных пломб.
Дополнительно отмечаем о двусторонних договорённостях по использованию навигационных пломб для совместного контроля движения товаров, а также для обеспечения ценовых индикаторов и контроля объемов импорта. К сожалению, Кыргызская Республика не реализовала данные договоренности. В этой связи, Казахстан начал реализацию проекта по применению электронных навигационных в одностороннем порядке с октября 2019 года.
В рамках применения данного пилотного проекта вывялены 10 фактов отклонения от заявленного в документах маршрута, которые оказывались на рынках Республики Казахстан, 26 фактов отказа автоперевозчиков от применения данных пломб, 12 фактов срыва пломб, что свидетельствует о нежелании Кыргызской Республики соблюдать достигнутые договоренности. Соответственно Казахстан вынужден применять контрольные меры в целях недопущения ущерба национальным экономическим интересам.