Государство усиливает защиту прав потребителей: итоги заседания Межведомственного совета
31 июля 2025 года в Министерстве торговли и интеграции РК состоялось ежегодное заседание Межведомственного совета по защите прав потребителей под председательством Первого вице-министра торговли и интеграции Республики Казахстан А.А. Бижановой.
В обсуждении приняли участие представители профильных министерств, акиматов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», общественных объединений потребителей и экспертного сообщества.
Ситуация в цифрах: рост обращений и обострение проблем
Анализ обращений граждан и результаты социологических исследований, проведённых по заказу Комитета по защите прав потребителей независимыми экспертами, демонстрируют ухудшение ситуации в ряде сфер.
Если в 2021 году в Комитет по защите прав потребителей и его территориальные департаменты поступило 21 тысяча обращений, то в 2024 году их количество выросло почти в три раза — до 62 тысяч. Только за первое полугодие текущего года зарегистрировано порядка 37 тысяч обращений.
Наибольшее количество жалоб по удельному весу фиксируется в сферах:
- розничной торговли — 41,2%;
- электронной коммерции — 26,3%;
- бытовых услуг — 7,1%;
- жилищно-коммунального хозяйства — 5,4%.
Стремительный рост недовольства наблюдается в отношении:
- услуг связи (+266%);
- туристских услуг (+247,7%);
- медицинских услуг (+195,4%);
- транспорта (+147%).
Голос потребителя: итоги социсследования
Результаты опроса более 10 000 респондентов подтвердили наличие системных нарушений:
- 64% недовольны ж/д транспортом, 71% — автотранспортом (грубость, антисанитария, перегруженность);
- 52,6% столкнулись с проблемами в туризме (отказ в возврате средств, ввод в заблуждение);
- 41% — неудовлетворены медицинскими услугами (непрофессионализм, нарушение санитарных норм);
- 36% — жалуются на финансовые учреждения (навязывание услуг, незаконные комиссии);
- 30% — недовольны интернет-провайдерами (повышение тарифов без уведомления, низкое качество связи).
Авиация: тарифы — под контролем, но не под регулированием
Комитет гражданской авиации отметил, что тарифы формируются на основе конкуренции и включают более 20 видов: возвратные, невозвратные, с ваучерами, штрафами и т.д. Внутренний рынок представлен четырьмя основными авиакомпаниями. Цена авиабилета варьируется от 30 до 80 долларов в зависимости от маршрута и даты приобретения. Дополнительно напомнено, что государство продолжает субсидировать 22 социально значимых маршрута.
Медицина: цифровизация и контроль на стыке реформ
Министерство здравоохранения акцентировало внимание на необходимости законодательного уточнения условий лицензирования медицинских организаций. Отсутствие срока действия лицензий создаёт трудности при осуществлении государственного контроля. Предложено внедрить пятилетние лицензии и регулирование всех медорганизации через информационные системы. Также обсуждена потребность в четком распределении полномочий при рассмотрении жалоб: качество услуг — МЗ РК, касательно возврата денежных средств потребителей— Комитет по защите прав потребителей.
Туризм: стандарты как инструмент доверия
Совет рассмотрел итоги выполнения рекомендаций по разработке национальных стандартов в туристической сфере. Было отмечено, что большинство стандартов носят рекомендательный характер, что снижает их эффективность. Участники заседания высказались за необходимость включения обязательных требований в нормативные акты. Также обсуждался вопрос организации питания в зонах отдыха и соблюдение санитарных норм.
Электронная торговля: спрос растет, регуляторика догоняет
Сектор e-commerce, стремительно развивающийся в Казахстане, вызывает множество вопросов у потребителей. Рост объема сделок сопровождается увеличением жалоб, особенно на качество товара, возврат средств и сроки доставки. Подчёркнута необходимость дальнейшей цифровизации процессов и законодательного закрепления механизмов защиты прав в электронной среде. Министерству торговли совместно с Digital Kazakhstan Association поручено проработать поправки в законопроект о защите прав потребителей.
Поручения по итогам заседания: действия вместо формализма
По итогам заседания Межведомственный совет дал ряд конкретных поручений:
- Министерству транспорта Республики Казахстан -совместно с местными исполнительными органами и депутатским корпусом проработать вопросы тарифной политики агрегаторов такси , авиаперевозок повышение качества предоставляемых услуг.
- Министерству здравоохранения Республики Казахстан — принять эффективные меры по повышению качества оказания медицинских услуг, включая организацию совместных мероприятий с Генеральной прокуратурой, Комитетом по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по вопросам осуществления государственного контроля и проведения проверок в отношении субъектов предпринимательства в сфере здравоохранения.
- Комитету технического регулирования и метрологии — обеспечить координацию разработки национальных стандартов на оказание туристских и транспортных услуг, услуг такси, автовокзалов, сервиса.
- По результатам данного заседание будет сформирован и направлен в Правительство РК ежегодный доклад о состоянии дел в сфере защиты прав потребителей до конца 2025 года.
Заседание подтвердило высокую значимость системной, скоординированной работы государственных органов, бизнеса и общества для реальной защиты прав потребителей. Принятые решения направлены на повышение качества услуг, укрепление доверия граждан и обеспечение справедливости на потребительском рынке.