27 октября текущего года Департаментом КТРМ по Актюбинской области совместно с Департаментом по защите прав потребителей на площадке региональной службы коммуникации проведен брифинг по разъяснению требований Закона РК «О техническом регулировании» и об имеющихся рисков административной ответственности за ввоз на таможенную территорию продукции по сомнительной «серая» сертификации, о возможных правоограничительных мерах оперативного реагирования в виде запрета выпуска в обращение и изъятия такой продукции, а также о проведенных проверочных мероприятий Департамента.
Департаментом за истекший период 2022 года было проведено 37 проверочных мероприятий, из них в 22 случаях выявлены нарушения, что составляет 59%.
Общая сумма наложенных административных штрафов составляет 8019935 тенге, исполнение 100%.
Основными целями технического регулирования являются:
1) обеспечение безопасности продукции, процессов и услуг для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира;
2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей) относительно безопасности и качества продукции, услуги, в том числе через обеспечение достоверности их оценки соответствия, прослеживаемости продукции или продукции и связанных с ней процессов.
Для чего нужно проводить оценку соответствия?
Оценка соответствия проводится в целях определения их соответствия установленным требованиям технических регламентов и нормативным документам по стандартизации.
Продукции не прошедшие обязательную оценку соответствия могут представлять угрозу для жизни здоровья человека и окружающей среде.
К примеру, Игрушки.
Каждый выбирает их по-своему: кто-то ориентируется на определенную фирму-производителя, другие на цену, третьи на внешний вид. Однако не все родители при покупке требуют у продавцов документы, подтверждающие безопасность тех же кукол или машин. А ведь детские игрушки, в первую очередь, должны быть безопасными.
Согласно требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» игрушки должны соответствовать по показателям гигиенической безопасности (органолептические показатели (запах, привкус); химические, токсикологические, микробиологические).
Также, к примеру, оборудования, работающие под избыточным давлением. Не проведения должным образом обязательных процедур по оценке соответствия может привести к неизбежным последствиям в виде взрыва или утечки газа.
Согласно ст.35 Закона о техническом регулировании необходимым условием обращения на рынке продукции, в отношении которой введены в действие технические регламенты, является ее соответствие требованиям, установленным техническими регламентами, подтвержденное в установленном порядке.
Запрещается выпуск в обращение продукции, в отношении которой введены в действие технические регламенты, не прошедшей оценку соответствия, а также без наличия документов об оценке соответствия или при отсутствии сведений о наличии таких документов в реестре технического регулирования или единых реестрах выданных или принятых документов об оценке соответствия Евразийского экономического союза.
Так, Департаментом были установлены 11 фактов выпуска в обращение продукции, не соответствующих требованиям технических регламентов, где субъекты предпринимательства были привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 6 771 765 тенге (исполнение 100%), а также отменены действия 2 декларации о соответствии на пищевую продукцию.
Также в ходе государственного контроля встречаются так называемые «серые» сертификаты. Это поддельные сертификаты, выданные без проведения обязательных процедур по испытаниям.
Следует отметить, что за подделку документов об оценке соответствия предусмотрена уголовная ответственность.
В случаи выявления нарушений, представляющих непосредственно угрозу правам и законным интересам физических и юридических лиц, жизни и здоровью человека, окружающей среде, будут применяться правоограничительные меры оперативного реагирования в виде запрета выпуска в обращение и изъятия продукции.
Изъятию подлежит, продукция, несоответствие требованиям технических регламентов которой доказано результатами лабораторных испытаний в ходе проведения государственного контроля и надзора в области технического регулирования. Следует добавить, что меры оперативного реагирования будут применять только при наличии неопровержимых доказательств, а запрет выпуска продукции в обращение будет действовать до момента устранения выявленных нарушений.