PEFA: как управлять государственными финансами

В Минфине презентовали предварительный отчет Всемирного банка по Оценке государственных расходов и финансовой подотчетности (PEFA) для государственных органов.

Напомним, в феврале текущего года Всемирный банк представил в Казахстане методологию Оценки государственных расходов и финансовой подотчетности, которая будет завершена в конце года.  Целью работы является предоставление Правительству РК подробной оценки деятельности по управлению государственными финансами, и изменений, произошедших со времени последней оценки PEFA, проведенной в 2009 году.  За основу в оценке рассматривается центральное правительство, включая трансферты из Национального фонда. Государственные юридические лица и субнациональные органы  были рассмотрены в контексте индикаторов, которые специально включены в методологию PEFA. При оценке была использована методология 2005 года. При этом работа была скоординирована с соответствующей оценкой, проводимой одновременно с ОЭСР, уделяющей  основное внимание уделяется принципам бюджетного управления.

В соответствии с требованием Секретариата  PEFA был создан Наблюдательный совет, в состав которого вошли министр финансов министр нацэкономики и председатель Счетного комитета, либо их представители. В работе Совета также приняли участие Представительство Европейского союза в Казахстане, Всемирный банк и другие партнеры по развитию. Дирекция ОЭСР выступила в качестве наблюдателя в проекте.

На семинаре с участием отраслевых министерств и консультантов Всемирного банка были даны предварительные результаты оценки по Казахстану. Учитывались следующие пункты: реалистичность бюджета; прозрачность государственных финансов; управление активами и обязательствами; стратегия и бюджетирование в соответствии с целями политики; предсказуемость и контроль в процессе исполнения бюджета; бухгалтерский учет, учет и отчетность, внешний контроль и аудит. 

В соответствии с PEFA управление госфинансами должно достичь трех целей:

- совокупная финансовая дисциплина через контроль всех аспектов государственных доходов и расходов;

-стратегическое распределение ресурсов посредством планирования и исполнения бюджета в соответствии с государственными приоритетами для достижения конкретных целей политики;

-эффективное предоставление наилучших государственных услуг с учетом имеющихся ресурсов.

В июне текущего года по итогам отчета будет представлены предварительные выводы органам управления, а в сентябре – заключительный отчет, который будет опубликован в октябре с.г.

По окончании оценки PEFA состоится брифинг в целях определения  приоритетов политики государства и разработан План действий по управлению государственными финансами.

Пресс-служба Министерства финансов РК